Дата принятия: 12 ноября 2018г.
Номер документа: 33-6366/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 12 ноября 2018 года Дело N 33-6366/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ
ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ
в составе председательствующего судьи Семенчиной Л.А.,
судей Захваткина И.В., Круковской А.В.,
при секретаре Каленкович И.С.,
рассмотрела в судебном заседании 12 ноября 2018 г. дело по апелляционным жалобам администрации муниципального образования городского округа "Сыктывкар", поданной главой муниципального образования городского округа "Сыктывкар" руководителем администрации Козловым В.В., на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 3 сентября 2017., которым
обязана администрация МО ГО "Сыктывкар" предоставить Ратниковой Ю.Ю. жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда, пригодное для постоянного проживания, в виде отдельной квартиры на состав семьи один человек, площадью не ниже нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной органом местного самоуправления по месту нахождения предоставляемого жилого помещения в пределах МО ГО "Сыктывкар".
Заслушав доклад судьи Семенчиной Л.А., объяснения Ратниковой Ю.Ю., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Ратникова Ю.Ю. обратился в Сыктывкарский городской суд Республики Коми с иском к администрации муниципального образования городского округа "Сыктывкар" (далее - МО ГО "Сыктывкар") о предоставлении благоустроенного жилого помещения, ссылаясь на то, что относиться к категории лиц, оставшихся без попечения родителей, и не имеет жилого помещения для проживания в г. Сыктывкаре.
Ответчик иск не признал.
Судом принято вышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе администрации МО ГО "Сыктывкар" поставлен вопрос об отмене решения суда, податель жалобы ссылается на то, что истец не включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.
Дело в суде апелляционной инстанции рассматривается в соответствии со статьями 167 и 327 Гражданского процессуального кодекса РФ в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства и не сообщивших об уважительных причинах неявки.
Проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов апелляционных жалоб спорящих сторон согласно пункту 1 статьи 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия не усматривает основания для отмены судебного акта.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Ратникова (фамилия до регистрации брака С.) Ю.Ю. относится к категории детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей. ...
Приказом УСЗН по г. ... от 23 декабря 2009 года за С.Ю.Ю. сохранено жилое помещение по адресу: <Адрес обезличен>. Однако заключением межведомственной комиссии от 16 сентября 2009 года указанный жилой дом признан аварийным. С учетом данного обстоятельства, суд признал невозможным проживание Ратниковой Ю.Ю. в закрепленном за ней жилом помещении.
Ратникова Ю.Ю., ... года рождения, с 2014 года проживает в г. Сыктывкаре, обучалась в ... колледже. Жилым помещением по договору социального найма не обеспечена, в собственности жилого помещения также не имеет.
Разрешая спор и удовлетворяя требования истца, суд первой инстанции, руководствуясь нормами Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" регулирующими возникшие правоотношения положениями, исходил из того, что, поскольку.
Согласно абзацу 1 пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилыхпомещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Абзацами 2 и 3 пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ предусмотрено, что жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия; по заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
В соответствии с пунктом 7 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" жилые помещения по договорам специализированного найма предоставляются в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.
Согласно пунктам 7 и 8 статьи 1 Закона Республики Коми от 01 декабря 2015 года N 115-РЗ "О наделении органов местного самоуправления в Республике Коми отдельными государственными полномочиями Республики Коми" органы местного самоуправления муниципальных образований муниципальных районов и городских округов в Республике Коми наделены государственными полномочиями Республики Коми по формированию списка и обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, предоставляемыми по договорам найма специализированных жилых помещений в соответствии со статьей 109.1 Жилищного кодекса РФ и статьей 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
Судебная коллегия соглашается с выводом суда, находит его правильным, основанным на нормах действующего законодательства и соответствующим установленным по делу обстоятельствам, которыми подтверждается объективная нуждаемость истца в пригодном для проживания жилом помещении.
Ссылки в апелляционной жалобе на невключение Ратниковой Ю.Ю. в сформированный в муниципальном образовании список лиц, претендующих на обеспечение жилой площадью не могут быть приняты во внимание.
Установление порядка предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений предполагает установление процедурных правил по формированию Списка - определение перечня документов, которые должны быть представлены, органа, в который должны быть представлены соответствующие документы, и т.п.
По своей сути формирование списка означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных федеральным законом оснований для реализации указанной категорией лиц права на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.
Кроме того, формирование списка может иметь своей целью определение потребности в соответствующих объемах ежегодного финансирования (объем субвенций), выделяемого на цели обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Вместе с тем отсутствие истца в данном списке в силу требований закона не может быть признано основанием для отказа в признании права на обеспечение жилым помещением.
Доводы апелляционной жалобы о недопустимости внеочередного предоставления Ратниковой Ю.Ю. жилого помещения с указанием на то, что в данном случае будут нарушены права тех детей-сирот, которые были зарегистрированы до включения истца в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые также подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, не могут повлечь за собой отмену либо изменение решения суда. Действующее законодательство не ставит в зависимость предоставление жилья вне очереди лицу, имеющее указанное право от предоставления жилья иным лицам, которые также обладают указанным правом.
Нарушений норм материального и процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.
Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 3 сентября 2018 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации муниципального образования городского округа "Сыктывкар", поданную главой муниципального образования городского округа "Сыктывкар" руководителем администрации Козловым В.В.,- без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
