Дата принятия: 21 мая 2020г.
Номер документа: 33-636/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 21 мая 2020 года Дело N 33-636/2020
Судебная коллегия по гражданским делам
Псковского областного суда
в составе:
председательствующего Лебедева А.А.
судей Дмитриевой Ю.М., Спесивцевой С.Ю.
при секретаре Никандровой М.А.
рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) и апелляционной жалобе представителя Быстровой Виктории Викторовны - Стегния Андрея Борисовича на решение Псковского городского суда Псковской области от 19 декабря 2019 года, которым постановлено:
исковое заявление Быстровой Виктории Викторовны к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) об обязании включить в специальный стаж периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости, - удовлетворить частично.
Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) включить Быстровой Виктории Викторовны в специальный стаж периоды работы с (дд.мм.)1994 по (дд.мм.)1995 в должности педагога дополнительного образования в Псковском городском Доме детского творчества, с (дд.мм.)1999 по (дд.мм.)1999 в должности педагога-организатора в МБОУ "Социально-экономический лицей", с (дд.мм.)2007 по (дд.мм.)2007, с (дд.мм.)2008 по (дд.мм.)2008, с (дд.мм.)2009 по (дд.мм.)2009 прохождение курсов повышения квалификации в период работы в должности заместителя директора по воспитательной работе в МАОУ "Средняя общеобразовательная школа N".
В остальной части иска отказать.
Взыскать с Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) в пользу Быстровой Виктории Викторовны государственную пошлину в размере 300 руб.
Выслушав доклад судьи Спесивцевой С.Ю., объяснения представителя Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) Ефимовой Т.В., представителя Быстровой В.В. - Стегния А.Б., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Быстрова В.В. обратилась в суд с иском, уточненным в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) о включении в специальный стаж периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и назначении досрочной страховой пенсии по старости,
В обоснование иска указала, что на ее обращение от (дд.мм.)2018 решением пенсионного органа от (дд.мм.)2019 отказано в назначении досрочной страховой пенсии на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.2.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием специального стажа 25 лет. В специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не включены периоды работы:
- с (дд.мм.)1992 по (дд.мм.)1993 в должности руководителя хорового класса средней школы N
- с (дд.мм.)1993 по (дд.мм.)1995 в должности старшей вожатой в средней школе N;
- с (дд.мм.)1993 по (дд.мм.)1994, с (дд.мм.)1994 по (дд.мм.)1995, с (дд.мм.)1995 по (дд.мм.)1996 ведение педагогической работы в МУ "Средняя общеобразовательная школа N с лицейскими классами";
- с (дд.мм.)1994 по (дд.мм.)1995 в должности педагога дополнительного образования в Псковском городском доме детского творчества;
- с (дд.мм.)1995 по (дд.мм.)1999 в должности педагога дополнительного образования, руководителя детского фольклорного коллектива в Сланцевской специальной школе;
- с (дд.мм.)1999 по (дд.мм.)2007 в должности педагога-организатора в МБОУ "Социально-экономический лицей N";
- с (дд.мм.)2007 по (дд.мм.)2007, с (дд.мм.)2008 по (дд.мм.)2008, с (дд.мм.)2009 по (дд.мм.)2009 прохождение курсов повышения квалификации в период работы в должности заместителя директора по воспитательной работе в МАОУ "Средняя общеобразовательная школа N".
Ссылаясь на пенсионное законодательство, просила включить спорные периоды в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, страховую пенсию по старости назначить с момента обращения - с (дд.мм.)2018.
В судебное заседание Быстрова В.В. не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена. Представитель Быстровой В.В. по доверенности Стегний А.Б. заявленные исковые требования поддержал.
Представитель ответчика - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) Сиваева Е.А. исковые требования не признала, пояснила, что периоды работы Быстровой В.В. с (дд.мм.)1992 по (дд.мм.)1993 в должности руководителя хорового класса средней школы N, с (дд.мм.)1993 по (дд.мм.)1995 в должности старшей вожатой в средней школе N не могут быть включены в специальный стаж, так как данные должности не предусмотрены Списком от 29.10.2002 N 781 и Перечнем от 17.12.1959 N 1397. Работа истца с (дд.мм.)1995 по (дд.мм.)1999 в должности педагога дополнительного образования, руководителя детского фольклорного коллектива в Сланцевской специальной школе не подлежит включению в специальный стаж, так как должности педагога дополнительного образования и руководителя кружка не предусмотрены Списком от 06.09.1991 N 463, а также в связи с несоблюдением условий, установленных пунктом 12 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781. Период работы с (дд.мм.)1999 по (дд.мм.)2007 в должности педагога-организатора в МБОУ "Социально-экономический лицей N" не включен в специальный стаж, поскольку должность не поименована в Списке от 06.09.1991 N 463, в Списке от 22.09.1999 N 1066 и в Списке от 29.10.2002 N 781, и организация не подтверждает факт льготной работы. Периоды с (дд.мм.)2007 по (дд.мм.)2007, с (дд.мм.)2008 по (дд.мм.)2008, с (дд.мм.)2009 по (дд.мм.)2009 в должности заместителя директора по воспитательной работе в МАОУ "Средняя общеобразовательная школа N" не подлежат включению в специальный стаж, так как Быстрова В.В. находилась на курсах повышения квалификации.
Судом постановлено указанное решение.
В апелляционной жалобе представитель Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) просит об отмене решения суда в части включения судом в специальный стаж Быстровой В.В. периода работы в должности педагога дополнительного образования в Псковском городском Доме детского творчества с (дд.мм.)1994 по (дд.мм.)1995, как постановленного с нарушением норм материального права. Заявитель считает, что, постановляя решение в указанной части, суд неверно применил пункт 12 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, поскольку включение данного периода обусловлено соблюдением определенных условий: на 01.01.2001 у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью 16 лет 8 месяцев; у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с (дд.мм.)1999 по (дд.мм.)2000 в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений", которые у истца не выполнены.
В апелляционной жалобе представитель Быстровой В.В. - Стегний А.Б. ставит вопрос об отмене решения суда в неудовлетворенной судом части, как постановленного с нарушением норм материального права. В отношении периода работы Быстровой В.В. с (дд.мм.)1992 по (дд.мм.)1993 в должности руководителя хорового класса средней школы N заявитель считает, что данный период подлежал включению в специальный стаж, так как Списком от 29.10.2002 N 781 предусмотрена должность педагога дополнительного образования и в спорный период истец фактически исполняла обязанности по должности, предусмотренной Списком. Период работы с (дд.мм.)1993 по (дд.мм.)1995 в должности старшей вожатой в средней школе N подлежит зачету в специальный стаж, так как Списком от 29.10.2002 N 781 предусмотрена должность "организатор внеклассной и внешкольной образовательной работы с детьми" и Быстрова В.В., работая в должности старшей вожатой, фактически исполняла обязанности организатора внеклассной и внешкольной образовательной работы с детьми и, кроме того, в этот период работы имела педагогическую нагрузку. Период работы с (дд.мм.)1995 по (дд.мм.)1999 в должности педагога дополнительного образования, руководителя детского фольклорного коллектива подлежит включению в специальный стаж, поскольку Списком от 29.10.2002 N 781 предусмотрена должность "педагог дополнительного образования". Полагает, что период работы с (дд.мм.)1999 по (дд.мм.)2007 в должности педагога-организатора МБОУ "Социально-экономический лицей N" подлежит зачету в специальный стаж, так как в данный период Быстрова В.В. фактически выполняла обязанности по должности организатора внеклассной и внешкольной образовательной работы с детьми, предусмотренной Списком от 29.10.2002 N 781. Обращает внимание на то, что в периоды с (дд.мм.)2002 по (дд.мм.)2002 и с (дд.мм.)2003 по (дд.мм.)2003 истец, работала в МБДОУ "Детский сад N "У." в должности воспитателя на 0,5 ставки и согласно справке работодателя от (дд.мм.)2019 N имела педагогическую нагрузку на 0,5 ставки и более.
В суд апелляционной инстанции не явилась Быстрова В.В., которая о времени и месте судебного заседания извещена.
Принимая во внимание положения статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Быстровой В.В., извещенной о времени и месте судебного заседания в установленном законом порядке.
Представитель Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) Ефимова Т.В. доводы апелляционной жалобы поддержала.
Представитель Быстровой В.В. - Стегний А.Б., ссылаясь на доводы апелляционной жалобы, просил отменить решение суда в оспариваемой части.
Проверив материалы дела по правилам статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционных жалоб, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12. 2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет.
В силу подпункта 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" (в редакции Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
Согласно подпункту "м" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:
- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";
- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12. 2001 включительно;
- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 463, с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно;
Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01.01.1992.
Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 предусмотрено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. N 781.
При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в подпункте "м" пункта 1 настоящего постановления, - применяются:
- Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992;
- постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет" - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно;
- Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1067, - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 г. по 31.12.2001 включительно.
Из материалов дела следует, что на обращение Быстровой В.В. от (дд.мм.)2018 решением Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) от (дд.мм.)2019 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.2.2013 N 400-ФЗ "О страховых пениях" в связи с недостаточностью специального стажа.
В специальный стаж Быстровой В.В. пенсионным органом не включены периоды:
- с (дд.мм.)1992 по (дд.мм.)1993 в должности руководителя хорового класса средней школы N;
- с (дд.мм.)1993 по (дд.мм.)1995 в должности старшей вожатой в средней школе N;
- с (дд.мм.)1993 по (дд.мм.)1994, с (дд.мм.)1994 по (дд.мм.)1995, с (дд.мм.)1995 по (дд.мм.)1996 ведение педагогической работы в МУ "Средняя общеобразовательная школа N с лицейскими классами";
- с (дд.мм.)1994 по (дд.мм.)1995 в должности педагога дополнительного образования в Псковском городском доме детского творчества;
- с (дд.мм.)1995 по (дд.мм.)1999 в должности педагога дополнительного образования, руководителя детского фольклорного коллектива в Сланцевской специальной школе;
- с (дд.мм.)1999 по (дд.мм.)2007 в должности педагога-организатора в МБОУ "Социально-экономический лицей N";
- с (дд.мм.)2007 по (дд.мм.)2007, с (дд.мм.)2008 по (дд.мм.)2008, с (дд.мм.)2009 по (дд.мм.)2009 прохождение курсов повышения квалификации в период работы в должности заместителя директора по воспитательной работе в МАОУ "Средняя общеобразовательная школа N".
Согласно принятому ответчиком решению специальный стаж работы истца, дающей право на досрочную страховую пенсию по старости, на (дд.мм.)2018 составил 11 лет 01 месяц 16 дней.
Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии правовых оснований для включения в специальный стаж Быстровой В.В. периода работы с (дд.мм.)1992 по (дд.мм.)1993 в должности руководителя хорового класса средней школы N, поскольку должность руководителя хорового класса не предусмотрена Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781. Не предусмотрена данная должность и Списком, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 463, который действовал в спорный период.
Доводы апелляционной жалобы представителя Быстровой В.В. - Стегния А.Б. о том, что в период работы с (дд.мм.)1992 по (дд.мм.)1993 Быстрова В.В. фактически исполняла обязанности педагога дополнительного образования, то есть работала в должности, предусмотренной Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, не могут быть приняты во внимание, поскольку согласно пункту 2 указанного Списка должность "педагог дополнительного образования" дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости при работе в учреждениях дополнительного образования для детей (внешкольные учреждения), в то время как Быстрова В.В. работала в общеобразовательном учреждении - средней школе N.
Не имелось у суда правовых оснований и для включения в специальный стаж периода работы истца с (дд.мм.)1993 по (дд.мм.)1995 в должности старшей вожатой в средней школе N, так как должность, занимаемая Быстровой В.В., не предусмотрена Списком, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 463, а также Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781.
Разрешая доводы истца о фактическом выполнении в спорный период Быстровой В.В. функциональных обязанностей организатора внеклассной и внешкольной образовательной работы с детьми в школе, - по должности, предусмотренной Списком, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 463, суд первой инстанции обоснованно исходил из невозможности установления тождественности различных наименований работ, профессий, должностей.
Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.
По смыслу указанных разъяснений постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, вопрос о тождественности должностей мог быть решен в судебном порядке только в случае неправильного наименования должности в трудовой книжке.
Как видно из трудовой книжки, (дд.мм.)1993 Быстрова В.В. принята на должность старшей вожатой, в которой проработала по (дд.мм.)1995 (л.д. N).
Доводы апелляционной жалобы представителя Быстровой В.В. - Стегния А.Б. в отношении периода работы с (дд.мм.)1993 по (дд.мм.)1995 в должности старшей вожатой являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции и вывод суда об отсутствии правовых оснований для включения в специальный стаж данного периода работы не опровергают.
Наличие в спорный период педагогической нагрузки, что следует из справок МОУ "Социально-экономический лицей N", правового значения не имеет, так как истец вела дополнительную педагогическую нагрузку в качестве педагога дополнительного образования (л.д.N, N), - по должности, обозначенной в пункте 2 Списка, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, относящейся к работе, осуществляемой в учреждениях дополнительного образования для детей (внешкольные учреждения). В той связи ссылки апелляционной жалобы на пункт 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", не могут быть приняты во внимание.
Правомерен вывод суда и об отказе во включении в специальный стаж периода работы с (дд.мм.)1995 по (дд.мм.)1999 в должности педагога дополнительного образования, руководителя детского фольклорного коллектива в Сланцевской специальной школе, поскольку Списком, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 463, должность педагога дополнительного образования не предусмотрена, и Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, в числе учреждений дополнительного образования для детей (внешкольные учреждения), специальная школа не поименована.
В этой связи доводы апелляционной жалобы представителя Быстровой В.В. - Стегния А.Б. о том, что в Списке, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, значится должность педагога дополнительного образования, на законность решения суда в части периода работы истца с (дд.мм.)1995 по (дд.мм.)1999 не влияют.
В отношении периода работы Быстровой В.В. с (дд.мм.)1999 по (дд.мм.)2007 в должности педагога-организатора в МБОУ "Социально-экономический лицей N", суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о частичном удовлетворении иска и включении в специальный стаж периода с (дд.мм.)1999 по (дд.мм.)1999.
К данному периоду работы применяются Список, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 463; Список, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1067 и Список, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781.
Должность педагога-организатора указанными Списками не предусмотрена.
Судом установлено, что в спорный период Быстрова В.В., исходя из должностной инструкции педагога-организатора по внеклассной и внешкольной работе с детьми (педагог-организатор), исполняла обязанности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми.
Данная должность предусмотрена Списком, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 463.
Согласно пункту 10 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, работа в должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми засчитывается в стаж до 01.11.1999.
Следовательно, оснований для включения периода работы Быстровой В.В. с (дд.мм.)1999 по (дд.мм.)2007 в должности педагога-организатора в МБОУ "Социально-экономический лицей N", у суда не имелось.
Доводы апелляционной жалобы представителя Быстровой В.В. - Стегния А.Б. о том, что период работы истца с (дд.мм.)1999 по (дд.мм.)2007 подлежал включению в специальный стаж, так как Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, предусмотрена должность организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, противоречат пункту 10 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, и основанием для отмены решения суда не являются.
При этом то обстоятельство, что с (дд.мм.)2002 по (дд.мм.)2002 и с (дд.мм.)2003 по (дд.мм.)2003 Быстрова В.В. работала воспитателем МБДОУ "Детский сад N "У." на 0,5 ставки, на законность решения суда не влияет. Работа в должности воспитателя в детском саду предусмотрена в разделе наименования учреждений и наименования должностей пункта 1 Списка, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781. Однако согласно пункту 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, выполнявшиеся после 01.09.2000 засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установлено за ставку заработной платы (должностной оклад).
Судебная коллегия соглашается с выводом суда о включении в специальный стаж Быстровой В.В. периода работы с (дд.мм.)1994 по (дд.мм.)1995 в должности педагога дополнительного образования в Псковском городском доме детского творчества из заявленного периода с (дд.мм.)1994 по (дд.мм.)1995.
Как видно из материалов дела, Быстрова В.В. с (дд.мм.)1994 принята на работу по совместительству педагогом дополнительного образования с педагогической нагрузкой 6 часов руководителя фольклорного кружка "П." и (дд.мм.)1995 уволена с должности педагога дополнительного образования; с (дд.мм.)1995 принята на работу по совместительству руководителем фольклорного кружка на базе школы N с недельной нагрузкой, с (дд.мм.)1995 Быстрова В.В., совместитель уволена по собственному желанию (л.д.N).
Должность "педагог дополнительного образования" и учреждение "дом детского творчества" предусмотрены в пункте 2 Списка, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781.
Согласно пункту 12 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "наименование учреждений" списка за периоды, начиная с 01.01.2001 засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий:
на 01.01.2001 у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев;
у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) с (дд.мм.)1999 по (дд.мм.)2000 в должностях, в учреждениях, указанных в пункте 2 "Наименование должностей" и в пункте 2 "наименование учреждений" списка.
Поскольку период работы Быстровой В.В. имел место до 01.01.2001, суд правомерно включил его в специальный стаж, в связи с чем доводы апелляционной жалобы Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) о нарушении норм материального права нельзя признать убедительными.
В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
С учетом специального стажа Быстровой В.В., принятого к зачету ответчиком в бесспорном порядке - 11 лет 01 месяц 16 дней, и специального стажа, подлежащего зачету на основании решения суда, у истца отсутствует требуемый специальный стаж работ, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости, а потому требования истца о назначении досрочной страховой пенсии с (дд.мм.)2018 обоснованно оставлены судом без удовлетворения.
На основании изложенного, судебная коллегия считает, что решение суда не противоречит материалам дела, спор разрешен в соответствии с требованиями норм материального права и оснований для отмены решения суда по доводам апелляционных жалоб не имеется.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Псковского городского суда от 19 декабря 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) и апелляционную жалобу представителя Быстровой Виктории Викторовны - Стегния Андрея Борисовича - без удовлетворения.
Председательствующий А.А. Лебедев
Судьи Ю.М. Дмитриева
С.Ю. Спесивцева
.
.
.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
