Дата принятия: 20 февраля 2020г.
Номер документа: 33-636/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КУРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 20 февраля 2020 года Дело N 33-636/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Курского областного суда в составе:
председательствующего Лобковой Е.А.,
судей Журавлева А.В., Чупрыной С.Н.,
при секретаре Крюковой М.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алехина В.И. к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Курске Курской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда, поступившее по апелляционной жалобе ответчика - Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Курске Курской области на решение Ленинского районного суда г. Курска от 24 октября 2019 года, которым постановлено:
"исковые требования Алёхина В.И. удовлетворить частично.
Признать за Алёхиным В.И. право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Курске Курской области включить в специальный стаж Алёхина В.И., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда, периоды работы:
- с 25.09.1984 г. по 05.06.1986 г. - в должности мастера <данные изъяты> строительно-монтажного управления;
- с 06.06.1986 г. по 11.11.1990 г. - в должности прораба <данные изъяты> строительно-монтажного управления.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Курске Курской области включить в общий страховой стаж Алёхина В.И. периоды работы:
- с 12.11.1990 г. по 24.12.1992 г. - в должности начальника участка строительного кооператива "<данные изъяты>",
- с 25.12.1992 г. по 12.12.1993 г. - в должности мастера АО промышленно-строительного предприятия "<данные изъяты>", МП "<данные изъяты>",
с 13.12.1993 г. по 01.09.1994 г. - в должности старшего прораба МП "<данные изъяты>".
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Курске Курской области включить в специальный стаж Алёхина В.И. периоды работы:
- с 25.12.1992 по 12.12.1993 г. - в должности мастера АО промышленно-строительного предприятия "<данные изъяты>", МП "<данные изъяты>".
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Курске Курской области назначить Алёхину В.И. досрочную страховую пенсию по старости, в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда, с <данные изъяты> г.
Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Курске Курской области в пользу Алёхина В.И. расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.
В удовлетворении остальной части исковых требований Алёхина В.И. отказать".
Заслушав доклад судьи Лобковой Е.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Алёхин В.И. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Курске Курской области (далее - УПФР в г. Курске Курской области, пенсионный орган), в котором с учетом уточнения исковых требований просил признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда, обязать ответчика засчитать в его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда периоды работы с 25.09.1984 по 05.06.1986 в должности мастера <данные изъяты> строительно-монтажного управления, с 06.06.1986 по 11.11.1990 в должности прораба <данные изъяты> строительно-монтажного управления, с 12.11.1990 по 24.12.1992 в должности начальника участка строительного кооператива "<данные изъяты>", с 25.12.1992 по 12.12.1993 в должности мастера АО промышленно-строительного предприятия "<данные изъяты>", МП "<данные изъяты>", с 13.12.1993 по 01.09.1994 в должности старшего прораба МП "<данные изъяты>", обязать ответчика включить ему в общий страховой стаж периоды его работы с 12.11.1990 по 24.12.1992 в должности начальника участка строительного кооператива "<данные изъяты>", с 25.12.1992 по 12.12.1993 в должности мастера АО промышленно-строительного предприятия "<данные изъяты>", МП "<данные изъяты>", с 13.12.1993 по 01.09.1994 в должности старшего прораба МП "<данные изъяты>", назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда с <данные изъяты>, и взыскать с ответчика в его пользу судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины, в размере 300 рублей.
В обоснование заявленных требований Алёхин В.И. указал, что <данные изъяты> года он обратился в УПФР в г. Курске Курской области с заявлением о досрочном назначении ему страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда. Решением пенсионного органа N <данные изъяты> от <данные изъяты> ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ N 400 от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" ввиду отсутствия требуемого специального стажа для мужчин по достижении возраста 58 лет на работах с вредными и тяжелыми условиями труда не менее 6 лет 3 месяцев. При этом в специальный стаж истца не включены периоды его работы с 25.09.1984 по 05.06.1986 в должности мастера <данные изъяты> строительно-монтажного управления, с 06.06.1986 по 11.11.1990 в должности прораба <данные изъяты> строительно-монтажного управления в связи с отсутствием доказательств подтверждающих занятость Алёхина В.И. в течение полного рабочего дня на строительстве. Также в общий и специальный стаж истца не включены периоды его работы с 12.11.1990 по 24.12.1992 в должности начальника участка строительного кооператива "<данные изъяты>", с 25.12.1992 по 12.12.1993 в должности мастера АО промышленно-строительного предприятия "<данные изъяты>", МП "<данные изъяты>", с 13.12.1993 по 01.09.1994 в должности старшего прораба МП "<данные изъяты>", поскольку пенсионным органом не получены ответы из указанных учреждений на запросы о предоставлении сведений о стаже истца, а в записи в трудовой книжке о работе истца в АО промышленно-строительного предприятия "<данные изъяты>", МП <данные изъяты>" отсутствует печать и подпись уполномоченного лица.
Он не согласен с позицией пенсионного органа, не включившего в его специальный стаж в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда указанные периоды его работы поскольку он с 25.09.1984 по 05.06.1986 постоянно, полный рабочий день работал на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов мастером строительно-монтажных работ в <данные изъяты> строительно-монтажном управлении, с 06.06.1986 г. по 11.11.1990 г. - в должности прораба <данные изъяты> строительно-монтажного управления, и его работа соответствовала требованиям, предусмотренным Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжёлыми условиями труда, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённым Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173. Кроме того, учитывая, что данные периоды работы имели место до распада СССР, все выплаты удерживались из зарплаты в соответствии с действующим законодательством СССР.
Кроме того, он работал с 12.11.1990 по 24.12.1992 в должности начальника участка строительного кооператива "<данные изъяты>", с 25.12.1992 по 12.12.1993 в должности мастера АО промышленно-строительного предприятия "<данные изъяты>", МП "<данные изъяты>", с 13.12.1993 по 01.09.1994 в должности старшего прораба МП "<данные изъяты>", и данные периоды его работы пенсионный орган не засчитал в специальный стаж в связи с отсутствием документального подтверждения постоянной его работы, полный рабочий день на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов именно мастером строительных и монтажных работ, а также ввиду того, что Списком N 2 1991 года такие должности как старшие прорабы не предусмотрены. Кроме того, документально не подтвержден статус строительной организации МП <данные изъяты>". Однако, им были представлены все имеющиеся документы, подтверждающие его работу, соответствующую требованиям, предусмотренным Списком N 2. Также у него имелся еще период его работы, дающий право на включение в специальный стаж в связи с тяжелыми условиями труда с 15.05.2018 по 01.07.2018 в должности производителя работ ЗАО "Курскспецстрой", который пенсионным органом незаконно не засчитан в его специальный стаж, так как на рабочем месте производителя работ специальная оценка условий труда не проводилась, класс условий труда не устанавливался.
При рассмотрении дела судом первой инстанции в судебном заседании истец Алёхин В.И уточненные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика - Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Курске Курской области по доверенности Ефанова Т.Н. возражала против удовлетворения исковых требований истца по основаниям, изложенным в решении пенсионного органа.
Суд постановилвышеуказанное решение, частично удовлетворив исковые требования Алёхина В.И.
В апелляционной жалобе ответчик УПФР в г. Курске Курской области просит решение Ленинского районного суда г. Курска от 24 октября 2019 года отменить и вынести новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований Алёхина В.И. в полном объеме, полагая, что суд необоснованно обязал Управление пенсионного фонда засчитать в специальный стаж истца спорные периоды работы и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в связи с рабой с тяжелыми условиями труда.
Истцом Алёхиным В.И. поданы возражения на апелляционную жалобу ответчика, в которых он просит отказать в удовлетворении апелляционной жалобы ответчику и решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
В заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Курске Курской области по доверенности Ефанова Т.Н. просит решение Ленинского районного суда г. Курска от 24 октября 2019 года отменить и вынести новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований Алёхина В.И. в полном объеме. Истец Алёхин В.И. возражал против доводов апелляционной жалобы ответчика, просил решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Курске Курской области - без удовлетворения.
Выслушав стороны, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Курске Курской области и возражений на неё истца Алёхина В.И., судебная коллегия, проверив в соответствии со ст.327.1 ГПК РФ законность и обоснованность судебного постановления суда первой инстанции только в обжалуемой части исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе ответчика, приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.
В соответствии с частью 1 статьи 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Указанных обстоятельств в ходе рассмотрения дела судом апелляционной инстанции установлено не было.
Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные исковые требования, дал правильную оценку пенсионным правам истца, не согласиться с которой у судебной коллегии оснований не имеется.
Обращаясь в суд, истец оспаривает решение пенсионного органа об отказе в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по причине недостаточности специального стажа.
В силу ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях", в редакции, действовавшей на момент обращения истца в пенсионный орган, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьёй 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
С учетом указанных норм, для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда при достижении возраста <данные изъяты> лет необходимо не менее 6 лет 3 месяцев специального стажа такой работы.
В соответствии с ч. 2 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительство Российской Федерации 16.07.2014 приняло Постановление N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", действующее с 01.01.2015.
Согласно подпункту "б" пункта 1 данного Постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:
- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённый Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее по тексту Список N 2 1991 года);
- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжёлыми условиями труда, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённый Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (далее по тексту Список N 2 1956 года), - для учёта периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.
Спорные периоды работы истца имели место как до 01.01.1992 - в период действия Списка N 2 1956 года, так и после 01.01.1992 - в период действия Списка N 2 1991 года.
В Списке N 2, утверждённом Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, в разделе XХIХ "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций", в п. б) "Инженерно-технические работники" предусмотрены мастера (десятники) и прорабы.
В Списке N 2 1991 года в разделе XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация, и ремонт зданий и других объектов", в пункте б) "Руководители и специалисты", под кодом 2290000б-23419 поименованы мастера строительных и монтажных работ.
Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ N 516 от 11.07.2002., которые в силу п.3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с п. 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации N 5 от 22.05.1996 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона "О государственных пенсиях в РСФСР", а также п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ N 516 от 11.07.2002, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Вышеуказанные Правила и Разъяснения были утверждены после введения в действие Списка N 2 от 1991 года с 01.01.1992, потому периоды работы до этого момента подлежат включению в специальный стаж в календарном исчислении, а периоды работы с 01.01.1992 - по фактически отработанному времени, если в этот период работа осуществлялась в режиме неполной рабочей недели.
Согласно ст. 11 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Спорные периоды трудовой деятельности истца протекали за пределами Российской Федерации - Украине.
Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств, куда входит Украина, урегулированы Соглашением о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 (далее - Соглашение от 13.03.1992), в ст. 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
Согласно п. 2 ст. 6 Соглашения от 13.03.1992 для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.
В Письме Министерства социальной защиты населения РФ от 31.01.1994 N 1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до 13.03.1992, а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения от 13.03.1992.
Согласно п. 5 Распоряжения Правления ПФ РФ от 22.06.2004 N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от 29.01.2003 N 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.
В соответствии со ст. 10 Соглашения от 13.03.1992 государства - участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.
Статья 11 указанного Соглашения устанавливает, что необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Алёхин В.И., 11 сентября 1960 года рождения, имеет страховой стаж свыше 25 лет, 11.09.2018 года достиг возраста <данные изъяты> лет. Согласно записям в трудовой книжки Алёхин В.И. работал с 25.09.1984 по 05.06.1986 в должности мастера <данные изъяты> строительно-монтажного управления, с 06.06.1986 по 11.11.1990 в должности прораба <данные изъяты> строительно-монтажного управления, с 12.11.1990 по 24.12.1992 в должности начальника участка строительного кооператива "<данные изъяты>", с 25.12.1992 по 12.12.1993 в должности мастера АО промышленно-строительного предприятия "<данные изъяты>", МП "<данные изъяты>", с 13.12.1993 по 01.09.1994 в должности старшего прораба МП "<данные изъяты>".
При этом истец, работая в спорные периоды, выполнял работу мастера и прораба, постоянно был занят на строительстве зданий и сооружений, в течение полного рабочего дня, другой работы не выполнял. Простоев в работе не было, загруженность работой была постоянно, круглый год, в отпусках по уходу за ребенком, в учебных отпусках, в отпусках без сохранения заработной платы истец не находился.
Данные обстоятельства подтверждены: ксерокопиями представленных по запросу суда из Архива МКУ "Административно-технического управления городского поселения <данные изъяты>" Республика Крым; личной карточкой формы Т-2; приказами работодателя Крымского монтажного управления треста "<данные изъяты>" N <данные изъяты> от <данные изъяты> о назначении Алёхина В.И. с 25.09.1984 мастером по монтажу стальных и железобетонных конструкций, Основание - удостоверение N <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты> инженерно-строительного института, письмо треста "<данные изъяты>" от <данные изъяты> N <данные изъяты>, N<данные изъяты> от <данные изъяты> о назначении мастера Алёхина В.И. прорабом уч. N <данные изъяты> и переводе его в качестве прораба с СВО в арматурный цех с 06.06.86 для руководства работами по изготовлению гермооблицовок защитной оболочки, бака бора, плиты отм. +13,2 купола РО-I, с подчинением ст. прорабу <данные изъяты>, о назначении с 06.06.1986 Алехина В.И. ответственным за безопасное передвижение грузов кранами, руководителем и исполнителем особо опасных мест по арматурному цеху; N <данные изъяты> от <данные изъяты> по личному составу об увольнении Алехина В.И. - прораба с работы по собственному желанию с 11.11.1990; письмами Муниципального Казенного Учреждения "Административно-техническое управление городского поселения <данные изъяты>" N <данные изъяты> от <данные изъяты>, из которых следует, что в документах Малого предприятия "<данные изъяты>" Алёхин В.И. <данные изъяты> года рождения, значится с 25.09.1984 (на основании приказа N <данные изъяты> от <данные изъяты>) мастером по монтажу стальных и железобетонных конструкций, с 06.06.1986 по 11.11.1990 (приказы N <данные изъяты> от <данные изъяты> и N <данные изъяты> от <данные изъяты>) прорабом.
Крымский участок "<данные изъяты>" в 1981 году приказом N <данные изъяты> от <данные изъяты> реорганизован в <данные изъяты> монтажное управление треста "Донбассатомэнергомонтаж" (в дальнейшем переименованном в соответствии с приказом N <данные изъяты> от <данные изъяты> в <данные изъяты> специализированное строительно-монтажное управление "<данные изъяты>", в соответствии с приказом N <данные изъяты> от <данные изъяты> в Государственное предприятие Специализированное строительно-монтажное управление "<данные изъяты>" <данные изъяты>, в соответствии с приказом N <данные изъяты> от <данные изъяты> в ОАО "<данные изъяты> строительно-монтажное управление "<данные изъяты>".
С 12.11.1990 (согласно приказу N <данные изъяты> от <данные изъяты>.) Алёхин В.И. работал начальником участка строительного кооператива "<данные изъяты>", с 25.12.1992 (на основании приказа N <данные изъяты> от <данные изъяты>) мастером строительного кооператива "<данные изъяты>", с 01.06.1993 (на основании приказа N <данные изъяты> от <данные изъяты>) мастером МП "<данные изъяты>", с 01.07.1993 (на основании приказа N <данные изъяты> от <данные изъяты>) прорабом МП "<данные изъяты>", с 01.10.1993 (на основании приказа N <данные изъяты> от <данные изъяты>) начальником участка, с 13.12.1993 (приказ N <данные изъяты> от <данные изъяты>) по 01.09.1994 (приказ N <данные изъяты> от <данные изъяты>) старшим прорабом. Данные о переименовании Малого предприятия "<данные изъяты>" в архив не передавались. Документы ОАО "Специализированное строительно-монтажное управление "<данные изъяты>" и Малого предприятия "<данные изъяты>" переданы на хранение в архив Муниципального казенного учреждения "Административно-техническое управление городского поселения <данные изъяты>" по акту приема-передачи от 11 марта 2015.
Доводы жалобы о том, что истцом не представлены документальные доказательства выполнения им функций мастера строительных и монтажных работ, истцом не были представлены личная карточка формы Т-2, лицевые счета по заработной плате, коллективные договоры и приказы о предоставлении льгот и выдачи спецпитания, надбавки к заработной плате за условия труда, журналы выдачи спецодежды, являются необоснованными, поскольку истцом были предприняты всесторонние меры по истребованию и представлению всех возможных доказательства, подтверждающих его работу в тяжелых условиях труда в спорные периоды.
Кроме того, согласно сообщению Архивного управления (Муниципальный архив) Администрации города <данные изъяты> Республики Крым N <данные изъяты> от <данные изъяты>, документы по личному составу Крымского строительно-монтажного управления треста "<данные изъяты>", строительного кооператива "<данные изъяты>", Малого предприятия "<данные изъяты>" на государственное хранение в архивное управление (муниципальный архив) администрации города не поступали, поэтому предоставить сведения о заработной плате и стаже работы истца за 1984-1993 годы не представляется возможным. Сведениями о местонахождении документов, управление, не располагает.
Согласно ответу заместителя директора Государственного Казенного Учреждения Республики Крым "Государственный архив Республики Крым по личному составу" на запрос суда документы по личному составу Крымского строительно - монтажного управления треста "<данные изъяты>", Строительного кооператива "<данные изъяты>" (АО ПСП "<данные изъяты>") малого предприятия "<данные изъяты>" на хранение в Государственное казенное учреждение Республики Крым "Государственный архив Республики Крым по личному составу" не поступали, в связи с чем не представляется возможным выдать историческую справку и архивные справки о подтверждении стажа работы и заработной платы.
При таких обстоятельствах доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что отсутствует документальное подтверждение льготного характера работы, являются несостоятельными, поскольку оснований не доверять архивным справкам, выданным компетентными органами республики Крым на основании первичных документов, не установлено.
Вопреки доводам апелляционной жалобы, приведенные доказательства позволили суду первой инстанции прийти к обоснованному выводу о том, что в спорные периоды истец работал с 25.09.1984 г. по 05.06.1986 г. в должности мастера по монтажу стальных и железобетонных конструкций и с 06.06.1986 г. по 11.11.1990 г. в должности прораба в <данные изъяты> строительно-монтажном управлении, в строительной организации, осуществлявшей строительство зданий и сооружений, то есть выполнял работы, предусмотренные Списком N 2 1956 года.
Доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что судом незаконно засчитаны в специальный стаж истца в связи с тяжелыми условиями труда периоды его работы с 25.09.1984 по 05.06.1986, с 06.06.1986 г. по 11.11.1990 г., со ссылкой на отсутствие доказательств занятости истца на работах с тяжелыми условиями труда в течение полного рабочего дня, являются необоснованными.
Согласно п.3 Постановления Правительства РФ N 665 от 16.07.2014 г. "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Действительно, в п.4 этих Правил и в п.5 Разъяснений министерства труда РФ от 22.05.1996 г. N 5, утвержденных Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. N 29 указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками в течение полного рабочего дня, т.е. не менее 80 % рабочего времени.
Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда РФ от 08.01.1992 г. N 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР N 3 Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 г. N 235.
Между тем, данные Правила и разъяснения были утверждены после введения в силу Списка N 2 от 1991 г. с 01.01.1992 г. Таким образом, такой критерий оценки пенсионных прав к периоду работы истца с 25.09.1984 г. по 11.11.1990 г. в должности мастера и прораба в Крымском СМУ не применим, поскольку относится к периоду действия Списка N 2 1956 года.
Периоды работы истца с 1990 г. по 1994 г., кроме объяснений истца, подтверждаются исследованными судом записями в трудовой книжке, которая является основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору (контракту), и карточкой формы Т-2.
Поскольку суду не представлено доказательств нахождения истца в неоплачиваемых отпусках, простоях, возможность сбора доказательств утрачена, что подтверждается сведениями из архивных учреждений, суд пришел к правильному выводу о частичном удовлетворении требований истца и о включении в специальный стаж истца периодов работы с 25.09.1984 по 05.06.1986 в должности мастера <данные изъяты> строительно-монтажного управления, с 06.06.1986 по 11.11.1990 в должности прораба <данные изъяты> строительно-монтажного управления - в календарном исчислении.
Также подлежат включению в общий стаж истца периоды его работы с 12.11.1990 по 24.12.1992 в должности начальника участка строительного кооператива "<данные изъяты>", с 25.12.1992 по 12.12.1993 в должности мастера АО промышленно-строительного предприятия <данные изъяты> МП "<данные изъяты>", с 13.12.1993 по 01.09.1994 в должности старшего прораба МП <данные изъяты>".
При этом в специальный стаж истца подлежат включению периоды работы истца с 25.12.1992 по 12.12.1993 в должности мастера АО промышленно-строительного предприятия "<данные изъяты>", МП <данные изъяты>".
Указанные периоды подлежат включению в общий страховой и специальный стаж истца в календарном исчислении.
Доводы апелляционной жалобы ответчика о неполучении из указанных организаций в которых работал истец в спорные периоды данных о подтверждении специального стажа истца, не являются основанием для отказа в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, поскольку спорные периоды работы истца с 1991 по 1994 годы протекали на территории Украины. Украина входит в число государств- участников Соглашения о гарантиях прав граждан-участников СНГ (Содружества Независимых Государств) в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 г.
Неправильное оформление записей в трудовой книжке истца не может ограничивать право Алёхина В.И. на досрочное назначение страховой пенсии.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции и оценкой исследованных им доказательств, поскольку при разрешении спора суд правильно определилхарактер спорных правоотношений, закон, которым следует руководствоваться при разрешении спора, и обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда мотивированы, соответствуют требованиям материального закона и установленным обстоятельствам дела.
Сторонами по данному делу не оспаривается решение суда в части отказа в удовлетворении исковых требований истца о включении в специальный стаж периода работы с 12.11.1990 по 24.12.1992 в должности начальника участка строительного кооператива "<данные изъяты>" и с 13.12.1993 по 01.09.1994 в должности старшего прораба МП "<данные изъяты>".
Судом также правомерно принято решение о назначении истцу досрочной страховой пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку N 2 со дня возникновения его права на досрочную страховую пенсию по старост в связи с тяжелыми условиями труда - с <данные изъяты>.
В силу ч.1 ст.22 Закона N 400-ФЗ от 28.12.2013. "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Истец родился <данные изъяты>, с заявлением о назначении пенсии в пенсионный орган обратился <данные изъяты> - в возрасте <данные изъяты> лет.
Наличие у истца не менее 25 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, пенсионным органом не оспаривается.
С учетом периодов, подлежащих включению в специальный стаж в рамках производства по данному делу, у истца на день достижения <данные изъяты> летнего возраста имелся необходимый специальный стаж в объеме более 6 лет 3 месяцев, дающий ему право на назначение досрочной пенсии по старости.
Таким образом, у суда имелись правовые основания, для признания за истцом права на досрочную страховую пенсию по старости, в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда и возложения на пенсионный орган обязанности по её назначению со дня возникновения права на указанную пенсию.
Иных доводов, которые могли бы являться основанием к отмене судебного решения в полном объеме и опровергнуть выводы суда, апелляционная жалоба не содержит.
Материалы дела исследованы судом полно и объективно, исследованным доказательствам дана правильная правовая оценка. Доводы, изложенные в апелляционной жалобе ответчика, не опровергают выводов суда. Решение суда соответствует материалам дела и требованиям закона. При рассмотрении дела нарушений норм материального и процессуального права не допущено. Оснований для отмены решения суда судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь ст. 199, ст. 328, ст. 329 ГПК РФ судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Ленинского районного суда г. Курска от 24 октября 2019 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу ответчика - Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Курске Курской области - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
