Дата принятия: 04 марта 2019г.
Номер документа: 33-636/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СУДА ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 4 марта 2019 года Дело N 33-636/2019
Судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего Кисилевской Т.В.,
судей коллегии: Пищулина П.Г., Бреевой С.С.,
при секретаре Кречмаровской Ю.Р.,
с участием прокурора Писаревой О.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ответчика Администрации города Лабытнанги - Ломакиной Н.В. (доверенность от 18 декабря 2017 года N164) на решение Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 11 декабря 2018 года, которым постановлено:
Исковое заявления прокурора г.Лабытнанги, действующего в интересах несовершеннолетнего ФИО1 к Администрации г. Лабытнанги удовлетворить.
Взыскать с администрации г.Лабытанги в пользу несовершеннолетнего ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ компенсацию морального вреда в размере, 30 000 руб.
Заслушав доклад судьи суда Ямало-Ненецкого автономного округа Пищулина П.Г., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Прокурор г. Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа, действуя в интересах несовершеннолетнего ФИО1, обратился в суд с иском к Администрации г. Лабытнанги о взыскании компенсации морального вреда в размере 30 000 рублей.
В обоснование иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ во дворе <адрес> бродячая собака укусила несовершеннолетнего ФИО1, в связи с чем последнему причинены нравственные и физические страдания. Указывая, что отлов безнадзорных животных должен был осуществляться администрацией города, просил взыскать с ответчика в пользу несовершеннолетнего компенсацию морального вреда.
В судебном заседании суда первой инстанции прокурор Петрова О.А., представитель несовершеннолетнего ФИО2 подержали исковые требования, представитель третьего лица - Службы ветеринарии ЯНАО Климентьев М.В. полагал требования подлежащими удовлетворению, представитель Администрации г. Лабытнанги Забигай К.Я. возражала против удовлетворения иска.
Судом первой инстанции постановлено решение, резолютивная часть которого приведена выше.
В апелляционной жалобе представитель ответчика администрации г. Лабытнанги - Ломакина Н.В. ставит вопрос об отмене решения суда и принятии нового судебного постановления об отказе в иске. Полагает, что, поскольку государственные полномочия по отлову и содержанию безнадзорных животных органам местного самоуправления муниципального образования город Лабытнанги в порядке, установленном статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", не передавались, следовательно, на органы местного самоуправления не может быть возложена ответственность за ненадлежащее исполнение государственных полномочий.
В возражениях на апелляционную жалобу руководитель Службы ветеринарии ЯНАО приводит доводы о законности решения суда.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции прокурор полагал решение суда законным и обоснованным, представитель ответчика Ломакина Е.А. (доверенность N 9 от 09.01.19г. сроком до 31.12.10г.) на доводах апелляционной жалобы о необходимости отмены решения настаивала.
Иные участвующие лица в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, извещались надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли, доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание не представили, в связи с чем, на основании ст. 167 и ч. 1 ст. 327 ГПК РФ, судебная коллегия, находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.
Проверив материалы дела, заслушав прокурора, представителя ответчика, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на неё, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 3271 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы.
Как следует из материалов дела и установлено судом, 29 августа 2017 года во дворе <адрес> несовершеннолетнего ФИО2 укусила бездомная собака, причинив телесные повреждения. В связи с полученной травмой несовершеннолетнему государственным бюджетным учреждением здравоохранения <адрес> "Лабытнангская городская больница" оказана необходимая медицинская помощь;.
Обращение прокурора в суд с настоящим иском в интересах несовершеннолетнего ФИО1 о взыскании компенсации морального вреда, причиненного в связи с укусом бездомной собаки, имевшем место 29 августа 2017 года, обусловлено неисполнением ответчиком обязанностей по отлову бродячих животных.
В соответствии с подп. 49 п. 2 ст. 263 Федерального закона от 6 октября 1999 года N184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 30 марта 2015 года N64-ФЗ) мероприятия по отлову и содержанию безнадзорных животных возложены на органы государственной власти субъекта Российской Федерации за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации.
В соответствии с положениями ч.2 ст. 34 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ на администрацию г. Лабытнанги возложено исполнение полномочий местной администрации муниципального образования.
Согласно п. 14 ч.1 статьи 14.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ (в редакции Федерального закона от 30 марта 2015 года N 64-ФЗ) органы местного самоуправления муниципального района имеют право на осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения.
Исходя из положений ч. 41 ст. 20 указанного Федерального закона, органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со ст. 19 настоящего Федерального закона, в случае принятия представительным органом муниципального образования решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.
Решением Городской Думы муниципального образования город Лабытнанги от 15 марта 2017 года N296 утверждены Правила благоустройства территории муниципального образования город Лабытнанги, в соответствии с пунктом 11.15.5 которых отлов безнадзорных животных осуществляется специализированными организациями по муниципальным контрактам, заключенным с уполномоченным органом Администрации города Лабытанги в сфере жилищно-коммунального хозяйства в пределах средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования на эти цели.
Тем самым, органами местного самоуправления муниципального образования город Надым было принято решение о реализации права на участие в осуществлении полномочий по отлову и содержанию безнадзорных животных.
Во исполнение указанных обязанностей МУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства и транспорта Администрации г. Лабытанги" 05 апреля 2017 года заключило муниципальный контракт N48-у с ИП Гуц В.С.
Сумма дотаций, в том числе, на указанные мероприятия, из окружного бюджета бюджету г.Лабытнанги составила 1 218 000 рублей.
Поскольку на момент причинения вреда несовершеннолетнему на отлов безнадзорных животных в 2017 году в бюджете муниципального образования были предусмотрены денежные средства, а также с учётом осуществления указанных полномочий на местном уровне ответчику в спорный период были выделены финансовые средства из бюджета Ямало-Ненецкого автономного округа, то суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии правовых оснований для возложения на администрацию города Лабытнанги ответственности за вред, причиненный несовершеннолетнему ребенку, и обоснованности заявленных требований о компенсации морального вреда.
Таким образом, выводы о необходимости взыскания с Администрации г. Лабытнанги компенсации морального вреда являются обоснованными и соответствуют положениям ст. 151, 1064, 1101 ГК РФ.
При определении размера компенсации морального вреда суд первой инстанции принял во внимание малолетний возраст истца, степень причиненных ей физических страданий, период прохождения амбулаторного лечения, необходимость последующего неоднократного введения несовершеннолетней препарата антирабической вакцины, и пришел к обоснованному выводу о взыскании с ответчика в пользу несовершеннолетнему денежной суммы компенсации морального вреда в размере 30 000 руб. Выводы суда в этой части должным образом мотивированы.
Таким образом, оснований для отмены судебного решения по доводам апелляционной жалобы не установлено.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 11 декабря 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
