Определение Судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КРАСНОДАРСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 21 февраля 2022 года Дело N 33-6361/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Быстрова А.Н.,

судей Бондаренко М.В., Старосельской О.В.,

при ведении протокола помощником судьи Леоновой Н.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Лысенко В.К. к ГУ - КРО Фонда социального страхования Российской Федерации о признании незаконным отказа в предоставлении государственной услуги по обеспечению инвалида техническими средствами реабилитации

по апелляционным жалобам истца и ответчика на решение Октябрьского районного суда г. Краснодара от 3 августа 2021 года.

Заслушав доклад судьи Бондаренко М.В., выслушав пояснения представителя ответчика по доверенности Стрюченко И.В., поддержавшая доводы жалобы, учитывая, что все лица, участвующие в деле, надлежащим образом уведомлены о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции, о чем имеются соответствующие подтверждения, судебная коллегия

установила:

Лысенко П.П., в интересах своей дочери Лысенко В.К., обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Краснодарское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в лице филиала N 1, в котором просила о взыскании с ответчика 12 000 рублей за самостоятельно приобретенного техническое средство реабилитации для инвалида - кресло-стул санитарный и 2830 рублей расходов на такси, а также моральный ущерб, мотивируя требования тем, что является матерью Лысенко В.К., являющейся инвалидом с детства, которой в соответствии с индивидуальной программой реабилитации (ИПР) предусмотрено техническое средство в виде кресла-стула санитарного, который истец приобрела самостоятельно по цене 12 000 рублей, поскольку такой стул продавался в удаленном населенном пункте, расходы на такси составили 2830 рублей.

Решением Октябрьского районного суда г. Краснодара от 3 августа 2021 года частично удовлетворены исковые требования Лысенко В.К.

Директором ГУ - КРО Фонда социального страхования Российской Федерации филиала N 1 Вронским С.И. на указанное решение суда подана апелляционная жалоба, в которой он просит решение суда отменить в части взыскания компенсации за самостоятельно приобретенные средства технической реабилитации в размере 6 995,52 руб., указывает на то, что судом неверно определены обстоятельства, имеющие значение для дела.

Не согласившись с решение суда, истец подала апелляционную жалобу, в которой просила отменить решение суда в части не удовлетворенных требований. Полагала, что суд необоснованно отказал во взыскании денежных средств в полном объеме, чем нарушил права инвалида.

Истец, будучи надлежащим образом уведомленным о месте и времени судебного заседания, в суд не явился. Согласно сведениям сайта "Почта России" судебные извещения, направлены, что подтверждается соответствующими почтовыми извещениями.

Кроме того, информация о времени и месте рассмотрения дела является общедоступной и размещена на официальном сайте Краснодарского краевого суда. В связи с чем, судебная коллегия в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, выслушав пояснения представителя ответчика, оценив в совокупности имеющиеся доказательства по делу, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции по доводам, изложенным в жалобах.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Лысенко В.К., является инвалидом с детства, состоит на учете для получения TCP и ПОИ в филиале N 1 - ГУ КРО ФСС РФ. Согласно ИПР от <Дата ...> .12.23/2017 (2) Лысенко В.К. рекомендован кресло-стул с санитарным оснащением (с колесами).

<Дата ...> <ФИО>1 обратилась в филиале N 1 - ГУ КРО ФСС РФ с заявлением о получении компенсации за самостоятельно приобретенное кресло-стул с санитарным оснащением, приложив товарный и кассовый чеки от <Дата ...> ИП <ФИО>8, <Адрес...> <Адрес...> на сумму 12 000 рублей за стул, и квитанцию от <Дата ...> ООО "ТРАНССЕРВИС" по транспортным расходам в размере 2830 рублей.

<Дата ...> филиал вынес решение о компенсации Лысенко В.К. за самостоятельно приобретенное техническое средство реабилитации кресло-стул с санитарным оснащением (с колесами) 5004 рубля 48 копеек.

Разрешая спор и удовлетворяя частично исковые требования истца, суд первой инстанции исходил из того, что государство гарантирует право инвалида на обеспечение за счет средств федерального бюджета техническими средствами реабилитации, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации инвалида, что осуществляется путем предоставления этих средств в натуре или посредством выплаты денежной компенсации, если данные средства не могут быть предоставлены инвалиду либо если инвалид приобрел соответствующее техническое средство реабилитации за собственный счет, учитывая, что средство реабилитации приобретено стороной истца за свой счет, в связи с чем, требования иска подлежат удовлетворению частично.

Поскольку после подачи настоящего иска ответчик <Дата ...> (решение принято <Дата ...>) перечислил платежным поручением N 5004 рубля 48 копеек истцу, то судом определено ко взысканию 6995 рублей 52 копейки в пользу истца.

С данными выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается, поскольку они основаны на правильном применении норм материального права.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида - комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных функций организма, формирование, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности (ч.1). Индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности (ч.2). Индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида содержит как реабилитационные мероприятия, технические средства реабилитации и услуги, предоставляемые инвалиду с освобождением от платы в соответствии с федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, так и реабилитационные мероприятия, технические средства реабилитации и услуги, в оплате которых принимают участие сам инвалид либо другие лица или организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности (ч.3). Объем реабилитационных мероприятий, предусматриваемых индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида, не может быть меньше установленного федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду (ч. 4). Индивидуальная программа реабилитации или абилитации имеет для инвалида рекомендательный характер, он вправе отказаться от того или иного вида, формы и объема реабилитационных мероприятий, а также от реализации программы в целом. Инвалид вправе самостоятельно решить вопрос об обеспечении себя конкретным техническим средством реабилитации или видом реабилитации, включая кресла-коляски, протезно-ортопедические изделия, печатные издания со специальным шрифтом, звукоусиливающую аппаратуру, сигнализаторы, видеоматериалы с субтитрами или сурдопереводом, другими аналогичными средствами (ч. 5). Если предусмотренные индивидуальной программой реабилитации или абилитации техническое средство реабилитации и (или) услуга не могут быть предоставлены инвалиду либо если инвалид приобрел соответствующее техническое средство реабилитации и (или) оплатил услугу за собственный счет, ему выплачивается компенсация в размере стоимости приобретенного технического средства реабилитации и (или) оказанной услуги, но не более стоимости соответствующего технического средства реабилитации и (или) услуги, предоставляемых в порядке, установленном частью четырнадцатой статьи 11.1 настоящего Федерального закона. Порядок выплаты такой компенсации, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации, определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения (ч. 6).

В силу ч. 14 ст. 11.1 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями.

Порядок выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оказанную услугу, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации, правила выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оказанную услугу, которые должны быть предоставлены инвалиду в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида, в размере стоимости приобретенного технического средства реабилитации и (или) оказанной услуги, но не более стоимости соответствующего технического средства реабилитации и (или) услуги, предоставляемых в порядке, установленном ч. 14 ст. 11.1 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации утверждены приказом Минздравсоцразвития России от 31.01.2011 N 57н, который предусматривает, что компенсация выплачивается территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации либо исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в случае передачи ему в порядке, установленном ст. 26.8 Федерального закона от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" полномочий по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов по обеспечению техническими средствами реабилитации по месту жительства инвалида.

Компенсация выплачивается в размере стоимости приобретенного технического средства реабилитации и (или) оказанной услуги, но не более размера стоимости технического средства реабилитации и (или) услуги, предоставляемых уполномоченными органами в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида, являющихся аналогичными техническому средству реабилитации, самостоятельно приобретенному за собственный счет инвалидом, и (или) оплаченной за счет собственных средств услуге, на основании классификации технических средств реабилитации (изделий) в рамках федерального перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденного распоряжением Правительства РФ от 30.12.2005 N 2347-р, утвержденной приказом Минтруда РФ от 24.05.2013 N 214н, включая оплату банковских услуг (услуг почтовой связи) по перечислению (пересылке) средств компенсации. Размер компенсации за самостоятельно приобретенное за собственный счет инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оплаченную за счет собственных средств услугу по ремонту технического средства реабилитации определяется путем сопоставления наименования технического средства реабилитации, самостоятельно приобретенного инвалидом за собственный счет, и вида технического средства реабилитации, предусмотренных вышеназванной классификацией (п. 3 Порядка).

Размер компенсации определяется уполномоченным органом по результатам последней по времени осуществления закупки технического средства реабилитации и (или) оказания услуги, информация о которой размещена на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru), проведенной уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Компенсация инвалиду выплачивается на основании заявления инвалида либо лица, представляющего его интересы, о возмещении расходов по приобретению технического средства реабилитации и (или) оказанию услуги и документов, подтверждающих расходы по самостоятельному приобретению технического средства реабилитации и (или) оказанию услуги инвалидом за собственный счет, а также предъявления им следующих документов: - документа, удостоверяющего личность; - индивидуальной программы реабилитации инвалида; - страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования, содержащего страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС). Выплата инвалиду компенсации осуществляется уполномоченным органом в месячный срок с даты принятия соответствующего решения путем почтового перевода или перечисления средств на счет, открытый инвалидом в кредитной организации (п. 5 Порядка).

Определение размера компенсации уполномоченным органом осуществляется на основании индивидуальной программы реабилитации инвалида, документов, подтверждающих расходы по приобретению технического средства реабилитации и (или) оказанию услуги, заключения медико-технической экспертизы (в отношении оказания услуги по ремонту технического средства реабилитации), а также стоимости технического средства реабилитации и (или) услуги, которые должны быть предоставлены инвалиду, определяемой уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок технических средств реабилитации и (или) услуг. В случае если фактическая стоимость технического средства реабилитации и (или) услуги меньше, чем размер компенсации, определенный по итогам последней по времени осуществления закупки технического средства реабилитации и (или) оказания услуги, компенсация выплачивается исходя из затрат инвалида в соответствии с предоставленными документами, подтверждающими расходы по приобретению технического средства реабилитации и (или) оплаты оказанной услуги (п. 7).

В федеральном перечне реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденном распоряжением Правительства РФ от <Дата ...> предусмотрен раздел 23 Кресла-стулья с санитарным оснащением.

Таким образом, действующим законодательством установлено, что определение размера компенсации уполномоченным органом осуществляется на основании индивидуальной программы реабилитации инвалида (ИПР), документов, подтверждающих расходы по приобретению технического средства реабилитации и (или) оказанию услуги, а также стоимости технического средства реабилитации и (или) услуги, которые должны быть предоставлены инвалиду, определяемой уполномоченным органом в порядке, установленном. законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок технических средств реабилитации и (или) услуг путем сопоставления наименования технического средства реабилитации, самостоятельно приобретенного инвалидом за собственный счет, и вида технического средства реабилитации, предусмотренных Классификацией технических средств реабилитации (изделий) в рамках федерального перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденного распоряжением Правительства РФ от 30.12.2005 N 2347-р.

Пунктом 8 приказа Минздравсоцразвития России от 31.01.2011 N 57н предусмотрено, что уполномоченный орган по запросам граждан предоставляет информацию о размере компенсации за самостоятельно приобретенное техническое средство реабилитации и (или) оказанную услугу в соответствии с законодательством Российской Федерации о порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации.

Государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета (часть 1 статьи 10 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ).

Таким образом, учитывая, что государство гарантирует право инвалида на обеспечение за счет средств федерального бюджета техническими средствами реабилитации, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации инвалида, что осуществляется путем предоставления этих средств в натуре или посредством выплаты денежной компенсации, если данные средства не могут быть предоставлены инвалиду либо если инвалид приобрел соответствующее техническое средство реабилитации за собственный счет, а также того, что представителю истца 92 года, и что она неоднократно обращалась за предоставлением ее дочери технического средства - кресло-стул с санитарным оснащением с колесами, а также с предоставлении ей сведений о размере компенсации в случае самостоятельного приобретения стула, и ей было разъяснено, что компенсация составит 15 тыс. рублей, суд полагает, что требования подлежат удовлетворению частично.

Поскольку после подачи настоящего иска ответчик <Дата ...> (решение принято <Дата ...>) перечислил платежным поручением N 5004 рубля 48 копеек истцу, то суд полагает, что с ответчика подлежит взысканию 6995 рублей 52 копейки (12 000 рублей - 5004 рубля 48 копеек).

С доводами жалобы ответчика о том, что истцом приобретено техническое средство, не предусмотренное программой реабилитации (ИПР), судебная коллегия не соглашается, поскольку оно опровергаются материалами гражданского дела.

Так, согласно индивидуальной программой реабилитации инвалида (л.д. 30-56) истцом приобретено рекомендуемое техническое средство реабилитации.

Истцом также заявлены требования о взыскании расходов на такси.

Рассматривая данные требования, суд первой инстанции пришел к выводу об отказе в удовлетворении требований иска в данной части, поскольку компенсация таких расходов не предусмотрена вышеуказанными нормативными актами.

С данными выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается, поскольку они основаны на правильном применении норм материального права.

В силу ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающие на принадлежащие гражданину другие не материальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно ст. 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме.

Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

С учетом изложенного, судебная коллегия считает, что, суд первой инстанции при рассмотрении настоящего дела учитывал в совокупности все установленные обстоятельства по делу, оценил все собранные по делу доказательства в соответствии требованиями статьи 67 ГПК РФ, и пришел к верному выводу о том, что у истца нет правовых оснований для взыскания компенсации морального вреда, поскольку доказательств причинения ему действиями фонда социального страхования физических и нравственных страданий материалы дела не содержат.

Доводы апелляционных жалоб не содержат фактов, которые не проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного решения по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судебной коллегией несостоятельными, основанными на неправильном применении норм материального права и не могут служить основанием для отмены решения суда.

Судебная коллегия полагает, что постановленное по делу решение суда отвечает требованиям ст. 195 Гражданского процессуального кодекса РФ о законности и обоснованности.

Оснований, предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ для отмены решения суда в апелляционном порядке не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

Руководствуясь ст.ст. 328, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

установила:

Решение Октябрьского районного суда г. Краснодара от 3 августа 2021 года оставить без изменения, апелляционные жалобы Лысенко В.К. и ГУ - КРО Фонда социального страхования Российской Федерации - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в трехмесячный срок.

Председательствующий: Быстров А.Н.

Судьи: Бондаренко М.В.

Старосельская О.В.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка