Дата принятия: 21 сентября 2020г.
Номер документа: 33-6352/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ИРКУТСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 21 сентября 2020 года Дело N 33-6352/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:
судьи-председательствующего Губаревич И.И.,
судей Васильевой И.Л., Сальниковой Н.А.,
при секретаре Васильевой Н.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело Номер изъят по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Тайшетском районе Иркутской области об отмене решения об отказе в перерасчете страховой пенсии и зачете периодов работы в сельский стаж, установлении повышенного размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости
по апелляционной жалобе представителя истца ФИО2 - ФИО9
на решение Тайшетского городского суда Иркутской области от 19 июня 2020 года
УСТАНОВИЛА:
в обоснование исковых требований указано, что свою трудовую деятельность истец ФИО2 в период с Дата изъята по Дата изъята жила и работала в сельском хозяйстве в селе <адрес изъят> и имеет стаж работы в нем более 30 лет на разных должностях, из них более 28 лет бухгалтером, при этом с Дата изъята истец принята в члены колхоза, о чем имеется отметка в трудовой книжке. Дата изъята истец направила ответчику заявление об установлении повышенного размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости. Однако, Дата изъята ответчиком принято решение об отказе в перерасчете страховой пенсии. При этом ответчиком не включены в сельский стаж периоды работы: с Дата изъята по Дата изъята работа в качестве бухгалтера в подсобном сельском хозяйстве "Таежное" ОИУ-25; с Дата изъята по Дата изъята - работа в качестве продавца в магазине сельскохозяйственного участка Номер изъят колонии поселения Номер изъят. Считает отказ ответчика в назначении повышенного размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости незаконным. Истцу должна полагаться повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 25 %. Таким образом, истец с момента принятия в члены колхоза все время жила, работала на селе в сельском хозяйстве и имеет стаж работы в нем более 30 лет на разных должностях, в связи с чем имеет право на получение повышенного размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости на законных основаниях.
Истец ФИО2 просила суд решение ГУ УПФ РФ в Тайшетском районе Иркутской области Номер изъят от Дата изъята об отказе ФИО2 в перерасчете страховой пенсии и зачете периодов работы в сельский стаж отменить; обязать ГУ УПФ РФ в Тайшетском районе Иркутской области зачесть в сельский стаж ФИО2 дающей право на установление повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии периоды с Дата изъята по Дата изъята как члена колхоза в должности бухгалтера в подсобном сельском хозяйстве "Таежное" ОИУ-25, с Дата изъята по Дата изъята как члена колхоза в должности продавца в магазине сельскохозяйственного участка Номер изъят колонии поселения Номер изъят; обязать ГУ УПФ РФ в Тайшетском районе Иркутской области установить ФИО2 повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 25 процентов начиная с Дата изъята.
Решением Тайшетского городского суда Иркутской области от 19.06.2020 в удовлетворении исковых требований отказано.
В апелляционной жалобе представитель истца ФИО2 - ФИО9 просит решение суда отменить и принять по делу новое решение. В обоснование доводов апелляционной жалобы, повторяя доводы иска, указывает, что истец ФИО2 подпадает под п. 1 и п. 2 Списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, поскольку истец была принята в члены колхоза "Таежный", основным видом деятельности которого являлось животноводство и растениеводство.
Кроме того, выражает несогласие с выводом суда о ликвидации и прекращении деятельности колхоза "Таёжный", поскольку колхоз "Таежный" был принят на баланс учреждения У-235 как сельскохозяйственный участок. При этом сторонами подписан передаточный акт от Дата изъята, по которому имущество, основные и оборотные средства, активы, пассивы колхоза "Таежный" переданы на баланс подразделения У-235/25, в связи с чем, правопреемником колхоза "Таежный" является подразделение У-235/25. Таким образом, периоды работы истца в учреждении У-235/25 должны быть засчитаны сельский стаж.
Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.
В заседание суда апелляционной инстанции не явился истец ФИО2, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, что подтверждается уведомлением о вручении, о причинах своей неявки в судебное заседание не известила, об отложении дела не просила.
Судебная коллегия в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие не явившегося истца.
Заслушав доклад судьи ФИО8, объяснения представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Тайшетском районе Иркутской области ФИО6, возражавшей против доводов апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со ст. 327? Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного решения.
Согласно ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.
Частью 16 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 29 ноября 2018 N 1441 утверждены Правила установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, проживающим в сельской местности.
Лицам, проживающим в сельской местности, повышение фиксированной выплаты устанавливается в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности на весь период их проживания в сельской местности (пункт 2 указанных Правил).
Постановлением Правительства РФ от 29 ноября 2018 N 1440 утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях".
В соответствии с пунктом 3 Правил исчисления периодов работы в стаж работы в сельском хозяйстве включаются:
а) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации;
б) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до 1 января 1992 г., при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком.
В Списке, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. N 1440, перечислены виды сельскохозяйственной деятельности: растениеводство, животноводство и рыболовство, а также любая работа до 01 января 1992 г. в шести типовых для советского периода, сельскохозяйственных организациях (колхоз, машинно-тракторная станция, совхоз, крестьянское (фермерское) хозяйство, артель (сельскохозяйственная), межколхозное предприятие), которая выполнялась на территории Российской Федерации (бывшей Российской Советской Федеративной Социалистической Республики), также наименования профессий, должностей, специальностей, работа по которым предоставляет право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии.
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ФИО2 проживает и зарегистрирована по адресу: <адрес изъят>.
Согласно сведениям трудовой книжки колхозника серии РОС Номер изъят от Дата изъята, ФИО2 в период с Дата изъята по Дата изъята являлась членом колхоза "Таежный", где работала с Дата изъята кассиром, с Дата изъята бухгалтером, с Дата изъята - главным бухгалтером, с Дата изъята - бухгалтером. Из записей, содержащихся в трудовой книжке истицы, следует, что колхоз "Таежный" ликвидирован, приказ Номер изъят от Дата изъята , должность истицы "передана" в Учреждение Номер изъят, Дата изъята назначена переходом на должность бухгалтера материальной группы, учреждение У-235/25 переименовано в федеральное государственное учреждение "Объединение исправительных учреждений Номер изъят с особыми условиями хозяйственной деятельности Главное управление Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю" (ФГУ ОИУ-25 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю) (приказ ФСИН г. Москва Номер изъят от Дата изъята ); Дата изъята назначена бухгалтером подсобного хозяйства "Таёжное" ОИУ-25 (пр. 810 л/с от Дата изъята ); Дата изъята переведена бухгалтером бухгалтерии КП-41 ОИУ-25 (пр. Номер изъят л/с от Дата изъята ); Федеральное государственное учреждение "Объединение исправительных учреждений Номер изъят с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю" переименовано в Федеральное бюджетное учреждение "Объединение исправительных учреждений Номер изъят с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю" (приказ ФСИН г. Москва Номер изъят от Дата изъята ); Дата изъята переведена продавцом магазина сельскохозяйственного участка Номер изъят колонии-поселения Номер изъят (приказ Номер изъят л/с от Дата изъята ); ФБУ "ОИУ-25 ФИО1 по Красноярскому краю" переименовано в ФКУ "ОИУ N 25 ОУХД ГУФСИН по Красноярскому краю" (приказ ФСИН Москва от Дата изъята Номер изъят); Дата изъята уволена по собственному желанию (приказ ОИУ 25 от Дата изъята Номер изъят л/с).
Дата изъята ФИО2 обратилась в ГУ УПФ РФ по Тайшетскому району Иркутской области с заявлением об установлении ей повышенного размера фиксированной выплаты страховой пенсии по старости в размере 25 %.
Решением ответчика от Дата изъята, ФИО2 отказано в перерасчете страховой пенсии.
Согласно решению пенсионного органа документально подтвержденный стаж работы в сельском хозяйстве составляет 11 лет 03 месяцев 17 дней (период с Дата изъята по Дата изъята ).
Судом первой инстанции установлено и подтверждено имеющимися в деле письменным доказательствам, что с Дата изъята колхоз "Таежный" ликвидирован, Учреждение У-235/25 являлось учреждением исполняющим наказание в виде лишения свободы, не являлось предприятием сельского хозяйства, занимающимся растениеводством, животноводством.
Разрешая заявленные требования и отказывая в их удовлетворении суд исходил из того, что занимаемые истцом должности в период с Дата изъята по Дата изъята, с Дата изъята по Дата изъята в качестве бухгалтера и продавца не предусмотрены Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ. Действующее законодательство не предусматривает возможности назначения страховой пенсии истице с Дата изъята с установлением фиксированной выплаты в повышенном размере. В связи с ликвидацией колхоза "Таежный" истец перестала быть членом колхоза и стала осуществлять трудовую деятельность с Дата изъята не в колхозе, а в Учреждении У-235/25, исполняющим наказание в виде лишения свободы.
Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции, поскольку они подробно мотивированы, соответствуют фактическим обстоятельствами дела, основаны на представленных доказательствах и нормах материального права, регулирующих спорные правоотношения.
Довод апелляционной жалобы, что членство в колхозе, независимо от занимаемой должности, профессии или специальности, является работой в сельском хозяйстве, предоставляющей право на установление повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" не может повлечь отмену решения суда, поскольку, законодатель, возлагая на Правительство Российской Федерации полномочия по утверждению Списков, изначально полагал, что не все работники сельского хозяйства за свой длительный стаж могут рассчитывать на повышение фиксированной выплаты. В этой связи концепция Списка построена исходя из непосредственной занятости лиц на работах в полевых условиях, фермах и т.п., истцом доказательств в подтверждении указанного не представлено. Законодательство не предусматривает возможности включения в стаж работы в сельской местности периода, когда лицо состояло членом колхоза, но не осуществляла трудовую деятельность в должности, поименованной в указанном Списке.
Доводы апелляционной жалобы не могут повлечь отмену решения, так как направлены на переоценку исследованных судом доказательств и на выражение несогласия с постановленным решением, содержат субъективное толкование правовых норм, однако выводов суда не опровергают, поэтому их нельзя признать убедительными.
Исходя из вышеуказанного и принимая во внимание то, что нарушений норм материального и процессуального права, которые в соответствии со ст. 330 ГПК РФ привели или могли привести к неправильному разрешению дела, судом первой инстанции не допущено, судебная коллегия считает, что правовые основания для отмены обжалуемого решения суда по доводам апелляционной жалобы отсутствуют.
Руководствуясь п. 1 ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Тайшетского городского суда Иркутской области от 19 июня 2020 года по данному гражданскому делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Судья - председательствующий
И.И. Губаревич
Судьи
И.Л. Васильева Н.А. Сальникова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
