Определение Судебной коллегии по гражданским делам Пензенского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПЕНЗЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 1 апреля 2021 года Дело N 33-635/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Пензенского областного суда в составе:

председательствующего Жуковой Е.Г.

судей Лукьяновой О.В., Терехиной Л.В.

при ведении протокола помощником судьи Тюриной А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-1858/2020 по иску Иванцовой С.В. к ООО "Ривьера-сервис" о защите прав потребителей,

по апелляционной жалобе Иваноцовой С.В. на решение Первомайского районного суда г.Пензы от 10 декабря 2020 г., которым постановлено:

Иск Иванцовой С.В. к ООО "Ривьера-сервис" о защите прав потребителей оставить без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Жуковой Е.Г., судебная коллегия

установила:

Истец Иванцова С.В. обратилась в суд с иском ООО "Ривьера-сервис", указав, что является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Дом обслуживает управляющая организация ООО "Ривьера-сервис", с которой заключен договор управления многоквартирным жилым домом от 21 мая 2019 г. В сентябре 2019 г. в квитанцию по оплате коммунальных услуг ООО "Ривьера-сервис" добавило новую строку под названием "плата за обслуживание крышной котельной", по которой выставили счет в сумме 1105,40 руб., за октябрь - 1356,29 руб. ООО "Ривьера-сервис" обслуживает дом с момента введения его в эксплуатацию. Плата начислялась в соответствии с Договором управления многоквартирного дома по строке "содержание и ТО Тамбовская,23" по 16,80 руб. с квадратного метра. С марта 2019 г. она (истец) оплачивает платежи по выставленным квитанциям, строки "плата за обслуживание крышной котельной" не было. Такая строка появилась только с сентября 2019 г. Из договора об управлении многоквартирным домом, составленного ответчиком и подписанного истцом и управляющей организацией, следует, что управляющая организация по заданию собственников помещений в течение срока договора за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, перечисленного в приложении 2, цена договора составляет совокупную стоимость всех обязательных работ и услуг, предусмотренных Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. постановлением Правительства РФ, суммарный размер цены договора составляет 16 руб. 80 коп. за 1 кв.м. общей площади. Согласно приложению 2, крышная котельная - водонагревательная относится к общему имуществу многоквартирного дома. Соответственно обслуживание крышной котельной относится к содержанию и техническому обслуживанию общего имущества многоквартирного дома и за ее содержание не может взиматься отдельная плата. Добавив в квитанции дополнительную строку "плата за обслуживание крышной котельной" ответчик нарушил Договор об управлении многоквартирным домом, неправомерно взимая дополнительные платежи. Управляющая компания, включив строку "плата за обслуживание крышной котельной" в платежные документы, причинила истцу моральный вред, который она оценивает в 5000 рублей. Просила сделать перерасчет и вернуть излишне уплаченные суммы по квитанциям в размере 1105,40 руб. за сентябрь и 1356,29 руб. за октябрь; взыскать с ответчика в ее пользу компенсацию морального вреда в размере 5000 руб., штраф в пользу потребителя, а также расходы на услуги представителя в размере 8000 руб.

В ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции Иванцова С.В. увеличила размер исковых требований, указав, что за прошедшие периоды управляющая организация излишне начислила по строке "плата за обслуживание крышной котельной" за сентябрь 2019 г. - 1105,4 руб., октябрь 2019 г. - 1356,29 руб., ноябрь 2019 г. - 1 356,29 руб., декабрь 2019 г. - 1 356,29 руб., январь 2020 г. - 1 356,29 руб., февраль 2020 г. - 1 356,29 руб., март 2020 г. - 844,49 руб., апрель 2020 г. - 789,65 руб., всего излишне начислено 9 521 руб.

В заявлении об увеличении размера исковых требований, а также в судебном заседании суда первой инстанции Иванцова С.В. дополнительно указала, что управляющая организация не вправе в одностороннем порядке изменять порядок определения размера платы за содержание жилого помещения и начислять плату за содержание жилого помещения в размере, превышающим размер такой платы, определенной в договоре управления многоквартирным домом. Стоимость обслуживания аналогичных многоквартирных домов с индивидуальной котельной составляет от 15 руб. до 20 руб. /кв.м. С сентября ответчик незаконно увеличил цену обслуживания в 2,5 раза с 16,80 руб. /кв.м. до 40,76 руб./кв.м. Обязанности по возмещению расходов по заключенному ответчиком с ООО "Строй-Газ-Сервис" договору на обслуживание крышной котельной у неё не имеется, она не является стороной по договору. Полагает, что акты сверки взаимных расчетов между ООО "Ривьера-сервис" и ООО "Строй-Газ-Сервис" имеют противоречия, а потому не могут быть приняты в качестве доказательств по делу. Договоры эксплуатации котельной также являются фиктивными. Просила иск удовлетворить.

Первомайский районный суд г.Пензы постановилвышеуказанное решение, которое по доводам жалобы, аналогичным обращению в суд, просила отменить истец Иванцова С.В.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу ответчик ООО "Ривьера-сервис" просил отказать в удовлетворении апелляционной жалобы Иванцовой С.В.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец Иванцова С.В. настаивала на отмене решения суда.

Представитель ответчика ООО "Ривьера-сервис" по доверенности Давыдов В.С. просил решение суда оставить без изменения.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, проверив решение суда в порядке статьи 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Статьей 195 ГПК РФ установлено, что решение суда должно быть законным и обоснованным.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 2 и 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права. Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Указанным требованиям обжалуемое решение не соответствует.

Как следует из материалов дела, Иванцова С.В. является собственником квартиры <адрес>, что подтверждается договором уступки права требования от 31 октября 2018 г., актом приема-передачи квартиры от 1 марта 2019 г., выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 21 мая 2019 г.

Застройщиком многоквартирного дома, в котором расположена принадлежащая Иванцовой С.В. указанная квартира, является ООО "Ревьера".

29 декабря 2018 г. администрацией г.Пензы застройщику ООО "Ревьера" выдано разрешение на ввод в эксплуатацию многоквартирного жилого дома, находящегося по адресу: г.Пенза, ул. Тамбовская, 23.

Из материалов дела также следует, что выработка тепловой энергии для предоставления услуги по отоплению жилых и нежилых помещений многоквартирного дома по адресу: г.Пенза, ул. Тамбовская, 23 и производство горячей воды производится крышной котельной, относящейся к общему имуществу собственников указанного дома, что следует из разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, а также заключенного договора управления многоквартирным домом с приложениями N 1 и N 2.

29 декабря 2018 г. ООО "Ревьера" и ООО "Ревьера-сервис" (управляющая организация) заключен договор управления многоквартирным домом по указанному выше адресу.

С 1 мая 2020 г. управление многоквартирным жилым домом осуществляется ТСЖ "Молодежный".

Таким образом, с 29 декабря 2018 г. до 1 мая 2020 г. многоквартирный жилой дом 23 по ул.Тамбовская в г.Пензе находился в управлении управляющей организации "Ривьера-сервис".

Из пункта 2.1. представленного представителем ответчика в суде первой инстанции договора управления многоквартирным домом от 29 декабря 2018 г. следует, что застройщик поручает, а управляющая организация обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме по адресу: г.Пенза, ул.Тамбовская,23, оказывать коммунальные услуги, указанные в пункте 2.3 договора, собственникам помещений в данном доме, владельцам помещений, получившим квартиры на основании акта приема-передачи от застройщика в соответствии с заключенным договором участия в долевом строительстве.

В соответствии с пунктом 4.2. договора управления многоквартирным домом плата за услуги по содержанию и текущему ремонту в рамках договора устанавливается в размере 19,88 руб. за 1 кв.м общей площади помещений (включая плату за техническое обслуживание лифтов и вывоз ТБО).

Дополнительно отражается в качестве отдельной позиции (строчки) в платежном документе:

- за вывоз крупногабаритного мусора (при наличии): пропорционально площади приобретенного помещения, согласно условиям заключенного договора на вывоз крупногабаритного мусора и акту выполненных работ;

- плата за обслуживание крышной котельной в соответствии с заключенным договором со специализированной организацией (пункт 4.3. договора).

Из ежемесячно выставляемых ответчиком квитанций за содержание и ремонт жилого помещения и предоставления коммунальных услуг следует, что управляющей организацией по лицевому счету принадлежащей истцу квартиры <адрес> с марта 2019 г. (с момента её приобретения) начислялась плата за услуги по содержанию и текущему ремонту многоквартирного дома из размера 19,88 руб./кв.м, в том числе 16,80 руб./кв.м. за содержание и ТО, 3,08 руб./кв.м. за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами.

С сентября 2019 г. в квитанции по оплате жилищных и коммунальных услуг в графу "жилищные услуги" ответчиком включен платеж "плата за обслуживание крышной котельной", установлен тариф по оплате за указанную услугу в размере 23,96 руб./кв.м. до марта 2020 г., в марте 2020 г. - 14, 92 руб./кв.м., в апреле 2020 г. - 13,95 руб./кв.м., также произведен перерасчет за такую услугу за март 2019 г. За апрель - август 2019 г. плата за обслуживание крышной котельной не начислялась.

Таким образом, за спорный период плата за обслуживание крышной котельной Иванцовой С.В. начислена за сентябрь 2019 г. (с учетом перерасчета за март 2019 г.) в размере 1105,4 руб., октябрь 2019 г. - 1356,29 руб., ноябрь 2019 г. - 1 356,29 руб., декабрь 2019 г. - 1 356,29 руб., январь 2020 г. - 1 356,29 руб., февраль 2020 г. - 1 356,29 руб., март 2020 г. - 844,49 руб., апрель 2020 г. - 789,65 руб., всего начислено 9 520,99 руб.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец сослалась на неправомерность действий управляющей организации по взиманию с неё как собственника жилого помещения в многоквартирном жилом доме "платы за обслуживание крышной котельной", по изменению в одностороннем порядке тарифа за услуги по содержанию и ремонту жилья, обслуживание лифтов вывоз ТБО, его увеличению на дополнительно вставленную плату за обслуживание крышной котельной.

Разрешая спор по существу заявленных требований, суд исходил из отсутствия нарушения прав истца, поскольку начисление платы за обслуживание крышной котельной ответчиком производилось на основании договора управления многоквартирным домом, в котором указанный тариф предусматривался в качестве дополнительной позиции, отдельной от иных коммунальных услуг; истцу Иванцовой С.В. предоставлялась услуга по отоплению, расходы управляющей организации на обслуживание крышной котельной подтверждены заключенными с ООО "СТРОЙ-ГАЗ-СЕРВИС" договорами и платежными документами, в связи с чем пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Судебная коллегия не может согласиться с указанными выводами суда, поскольку они не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и противоречат нормам материального права.

В силу положений статей 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В соответствии с частями 1 и 3 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

В соответствии с частью 2 статьи 161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным кооперативом, управление управляющей организацией.

Согласно части 3 статьи 161 ЖК РФ способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения.

На основании части 13 статьи 161 ЖК РФ в течение двадцати дней со дня выдачи в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности, разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома орган местного самоуправления размещает извещение о проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации на официальном сайте в сети "Интернет" и не позднее чем в течение сорока дней со дня размещения такого извещения проводит в соответствии с частью 4 настоящей статьи открытый конкурс. В течение десяти дней со дня проведения открытого конкурса орган местного самоуправления уведомляет всех лиц, принявших от застройщика (лица, обеспечивающего строительство многоквартирного дома) после выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию помещения в данном доме по передаточному акту или иному документу о передаче, о результатах открытого конкурса и об условиях договора управления данным домом. Указанные лица обязаны заключить договор управления данным домом с управляющей организацией, отобранной по результатам открытого конкурса. Если в течение двух месяцев со дня проведения открытого конкурса собственники не заключили договор управления с управляющей организацией, такой договор считается заключенным на условиях, определенных открытым конкурсом.

До заключения договора управления многоквартирным домом между лицом, указанным в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, и управляющей организацией, отобранной по результатам открытого конкурса, управление многоквартирным домом осуществляется управляющей организацией, с которой застройщиком должен быть заключен договор управления многоквартирным домом не позднее чем через пять дней со дня получения разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома (часть 14 статьи 161 ЖК РФ).

На основании части 1 статьи 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у лица, принявшего от застройщика (лица, обеспечивающего строительство многоквартирного дома) после выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию помещения в данном доме по передаточному акту или иному документу о передаче, с момента такой передачи (пункт 6 часть 2 статьи 153 ЖК РФ).

Согласно части 2 статьи 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:

1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме;

2) взнос на капитальный ремонт;

3) плату за коммунальные услуги.

Собственники жилых домов несут расходы на их содержание, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности (часть 3 статьи 154 ЖК РФ).

В силу части 1 статьи 156 ЖК РФ плата за содержание жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.

Согласно части 3 статьи 156 ЖК РФ размер платы за содержание жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда и размер платы за содержание жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, устанавливаются органами местного самоуправления.

В соответствии с частью 7 статьи 156 ЖК РФ размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 настоящего Кодекса, за исключением размера расходов, который определяется в соответствии с частью 9.2 настоящей статьи. Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.

На основании части 1 статьи 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления (часть 4 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации в редакции, действующей с 3 апреля 2018 г.)

Из толкования приведенных выше норм права следует, что основным (первоочередным) способом установления и изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников (всех ее составных частей) на законодательном уровне определено только волеизъявление собственников помещений в многоквартирном доме путем принятия решения об этом на общем собрании.

В случае, если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, а также решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, такой размер в соответствии с положениями части 4 статьи 158 ЖК РФ определяется на основании актов органов местного самоуправления.

Соблюдение подобной процедуры направлено на защиту прав и законных интересов таких лиц, а также пресечение со стороны управляющей организации в одностороннем порядке необоснованного, по своему собственному усмотрению, изменения платы.

При этом действующее законодательство не предусматривает возможность самовольного увеличения управляющей организацией размера платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме без решения общего собрания собственников помещений в таком доме.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2017 г. N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности", управляющая организация не вправе в одностороннем порядке изменять порядок определения размера платы за содержание жилого помещения и начислять плату за содержание жилого помещения в размере, превышающем размер такой платы, определенный в соответствии с заключенным договором управления многоквартирным домом.