Дата принятия: 20 мая 2020г.
Номер документа: 33-635/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КОСТРОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 20 мая 2020 года Дело N 33-635/2020
"20" мая 2020 года
Судебная коллегия по гражданским делам Костромского областного суда в составе:
председательствующего судьи Ильиной И.Н.,
судей Ивановой О.А., Лукьяновой С.Б.,
при секретаре Дубровиной Т.Ю.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N (N по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Костроме Костромской области на решение Свердловского районного суда г. Костромы от 22 октября 2019 года по иску Перепёлкиной Галины Александровны к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Костроме Костромской области о включении периодов работы в страховой стаж и назначении пенсии.
Заслушав доклад судьи Ивановой О.А., выслушав объяснения представителя Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Костроме Костромской области Кунгурцевой О.С., поддержавшей апелляционную жалобу, судебная коллегия
установила:
Перепёлкина Г.А. обратилась в суд с вышеуказанным иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Костроме Костромской области, просила признать незаконным решение ответчика об отказе в установлении пенсии от 02.04.2019 г. N 31712/18, обязать ответчика включить в общий страховой стаж периоды работы с 01.08.1980 г. по 06.01.1981 г., с 29.09.1983 г. по 10.10.1983 г., со 02.04.1984 г. по 14.04.1984 г., с 16.04.1985 г. по 25.04.1985 г., с 05.10.1987 г. по 06.07.1989 г., с 01.04.1992 г. по 01.04.1992 г., с 24.11.1992 г. по 20.11.1999 г., с 28.06.2002 г. по 28.06.2002 г. и назначить истцу страховую пенсию по старости с 28.12.2018 г.
Требования мотивированы тем, что 28 декабря 2018 г. истец обратилась к ответчику с заявлением по вопросу назначения страховой пенсии по старости в соответствии с ФЗ "О страховых пенсиях". Решением ответчика от 02.04.2019 г. истцу отказано в установлении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием права на страховую пенсию. Согласно подсчетам ответчика страховой стаж истца на дату обращения составляет 9 лет, ИПК - 9,798, при требуемом 13,8. Ответчиком не зачтены следующие периоды работы истца: с 01.08.1980 г. по 06.01.1981 г. - работа на комбинате питания, поскольку наименование организации в печати не читается, в архивных документах сведения о работе истца отсутствуют; с 29.09.1983 г. по 10.10.1983 г. - работа в яслях-саду <данные изъяты>", поскольку не читается печать, в архивных документах сведения о работе истца также отсутствуют; со 02.04.1984 г. по 25.04.1984 г. - работа в колхозе "<данные изъяты>", поскольку не указано наименование должности при приеме на работу, документы о приеме и увольнении истца отсутствуют; с 05.10.1987 г. по 06.07.1989 г. - работа на <данные изъяты>, поскольку не читается печать, поставленная при увольнении; с 01.04.1992 г. по 01.04.1992 г. - работа в крестьянском хозяйстве <данные изъяты>", поскольку не читается печать, поставленная при увольнении, а также, поскольку указанное хозяйство не могло производить уплату страховых взносов в указанных период, так как было зарегистрировано в УПФР в Духовницком районе 05.01.2000 г. и снято с учета - 12.12.2016 г.; с 24.11.1992 г. по 20.11.1999 г. - работа в к/х <данные изъяты>", поскольку не указано основание приема, отсутствует печать при увольнении, данное КФК было зарегистрировано в УПФР в Духовницком районе 10.10.1995 г., снято с учета 13.04.2011 г., за период с 10.10.1995 г. по 20.11.1999 г. КФК "<данные изъяты> доходов от деятельности не имело, уплату страховых взносов не производило; с 23.11.2001 г. - работа в <данные изъяты>", поскольку не указана запись об увольнении. С решением ответчика истец не согласна.
Решением Свердловского районного суда г. Костромы от 22 октября 2019 г. постановлено:
Исковые требования Перепёлкиной Галины Александровны удовлетворить частично.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Костроме Костромской области включить в страховой стаж Перепёлкиной Галины Александровны периоды работы с 01.08.1980 г. по 06.01.1981 г., с 29.09.1983 г. по 10.10.1983 г., со 02.04.1984 г. по 14.04.1984 г., с 16.04.1985 г. по 25.04.1985 г., с 01.04.1992 г. по 01.04.1992 г., с 24.11.1992 г. по 20.11.1999 г. и назначить страховую пенсию по старости с 31.12.2018 г.
В апелляционной жалобе Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Костроме Костромской области просит отменить решение суда в части включения в страховой стаж истца периодов работы с 01.04.1992 г. по 01.04.1992 г. (КХ "<данные изъяты>") и с 24.11.1992 г. по 20.11.1999 г. (КФХ <данные изъяты>) и назначении страховой пенсии с 31.12.2018 г. Указывает, что судом не учтено, что в указанные периоды КХ "<данные изъяты>" не могло уплачивать страховые взносы, поскольку было зарегистрировано в пенсионном органе 05.01.2000 г., а КФХ "Перепёлкино" было зарегистрировано в пенсионном органе ДД.ММ.ГГГГ Поскольку сведений об уплате крестьянскими хозяйствами страховых взносов отсутствуют, то заявленные периоды документально не подтверждены, соответственно оснований для зачета их в страховой стаж истца не имеется.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, изучив материалы гражданского дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Решение суда обжалуется только ответчиком и только в части включения периодов работы истца с 01.04.1992 г. по 01.04.1992 г. в КХ "Берег Волги" и с 24.11.1992 г. по 20.11.1999 г. в КФХ "<данные изъяты>" и назначении страховой пенсии с 31.12.2018 г. В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ коллегия проверяет решение суда только в указанной части.
Как следует из материалов дела и установлено судом, 28 декабря 2019 года истец обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Костроме Костромской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением ответчика N от 02 апреля 2019 года Перепёлкиной Г.А. отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента. Как следует из решения, на дату обращения за назначением страховой пенсии по старости у истца ИПК составил 9,798 при требуемом 13,8.
При этом в страховой стаж истца не включены, в том числе периоды ее работы в КХ "<данные изъяты>" с 01.04.1992 г. по 01.04.1992 г., в КФХ "<данные изъяты>" с 24.11.1992 г. по 20.11.1999 г., поскольку не производилась уплата страховых взносов.
Не согласившись с решением ответчика, истец обратилась в суд с настоящими иском.
Удовлетворяя частично исковые требования и включая в страховой стаж периоды работы истца в КХ "Берег Волги" с 01.04.1992 г. по 01.04.1992 г., в КФХ "<данные изъяты>" с 24.11.1992 г. по 20.11.1999 г., суд первой инстанции исходил из того, что крестьянское хозяйство "Перепёлкино" в спорный период не имело доходов от фермерской деятельности, поэтому не производило уплату страховых взносов, а нечитаемость печати КХ "<данные изъяты>" при увольнении истца не должно приводить к ущемлению пенсионных прав последнего.
Судебная коллегия с данными выводами суда согласиться не может в виду следующего.
Согласно ранее действовавшему Закону РСФСР от 22.11.1990 N 348-1 "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" крестьянское (фермерское) хозяйство являлось самостоятельным хозяйствующим субъектом с правами юридического лица, представленным отдельным гражданином, семьей или группой лиц, осуществляющим производство, переработку и реализацию сельскохозяйственной продукции на основе использования имущества и находящихся в их пользовании, в том числе в аренде, в пожизненном наследуемом владении или в собственности земельных участков и представляло форму свободного предпринимательства, осуществляемого на принципах экономической выгоды.
Глава и другие члены крестьянского хозяйства подлежали государственному социальному страхованию на равных основаниях. Страховые взносы уплачивались со всей суммы заработка (дохода) членов крестьянского хозяйства. Из дохода исключались фактически произведенные хозяйством расходы, связанные с развитием крестьянского хозяйства. Страховой взнос на государственное социальное страхование членов крестьянских хозяйств устанавливался Законом РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР". Налогоплательщиками единого социального налога являлись главы крестьянских (фермерских) хозяйств, признанные в установленном порядке индивидуальными предпринимателями, а также главы крестьянских (фермерских) хозяйств с правами юридического лица с доходов хозяйства от предпринимательской деятельности. Порядок уплаты страховых взносов на государственное социальное страхование крестьянскими хозяйствами определялся Советом Министров РСФСР. Члены крестьянских хозяйств имели право на пенсию в соответствии с Законом РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР". При этом в их общий стаж засчитывалось все время работы в крестьянском хозяйстве. Время работы в крестьянском хозяйстве членов хозяйства засчитывалось в общий и непрерывный стаж работы на основании записей в трудовой книжке и документов, подтверждающих уплату взносов по социальному страхованию.
Постановлением Совета Министров РСФСР от 04.06.1991 N 308 "О порядке уплаты членами крестьянских (фермерских) хозяйств страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР" было предусмотрено, что члены крестьянских (фермерских) хозяйств уплачивали страховые взносы по результатам деятельности в целом за год после представления госналогинспекциям и их должностным лицам декларации о доходах, но не позднее 1 апреля следующего года.
Согласно Постановлению Правительства РФ от 11.10.1993 N 1020 "О порядке уплаты крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, родовыми, семейными общинами малочисленных народов Севера, занимающихся традиционными отраслями хозяйствования, страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации" крестьянские (фермерские) хозяйства уплачивали страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации с доходов, полученных за истекший календарный год, не позднее 1 апреля последующего года. Доход крестьянского (фермерского) хозяйства в денежной и натуральных формах для исчисления страхового взноса в Пенсионный фонд Российской Федерации определялся как разность между совокупным годовым доходом, полученным в целом по хозяйству, и документально подтвержденными плательщиком расходами, связанными с извлечением этого дохода.
Согласно п. 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу Федерального закона N 173-ФЗ, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (пункт 2 статьи 29 Федерального закона N 173-ФЗ).
Вместе с тем, неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Таким образом, неуплата страховых взносов главами фермерских хозяйств, исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Причины, по которым они не уплачивались, не являются основанием для включения спорных периодов в страховой стаж указанных лиц.
Истец, являясь главой крестьянского (фермерского) хозяйства "<данные изъяты> т.е. лицом, самостоятельно обеспечивающим себя работой, как глава фермерского хозяйства, должна была производить уплату страховых взносов за себя самостоятельно.
Материалы дела не содержат сведений о том, что истец, являясь главой КФХ "<данные изъяты>" осуществляла уплату страховых взносов в спорный период, а также сведений о том, что за нее уплачивались взносы в период ее работы в КФХ "<данные изъяты>".
Таким образом, требования истца о включении в страховой стаж истца периодов работы в КХ "<данные изъяты>" с 01.04.1992 г. по 01.04.1992 г. и в КФХ "<данные изъяты>" с 24.11.1992 г. по 20.11.1999 г. удовлетворению не подлежали. В связи с тем, что указанные периоды не подлежат включению в страховой стаж истца требования о назначении пенсии по старости с 31.12.2018 г., как решилсуд, не имеется, поскольку ИПК составляет менее установленного законом.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Свердловского районного суда г. Костромы от 22 октября 2019 года отменить в части удовлетворения исковых требований Перепёлкиной Галины Александровны о включении в страховой стаж периодов работы с 01.04.1992 г. по 01.04.1992 г. (КХ "<данные изъяты>") и с 24.11.1992 г. по 20.11.1999 г. (КФХ "<данные изъяты>") и назначении страховой пенсии с 31.12.2018 г., принять в указанной части новое решение, которым в удовлетворении указанных требований Перепёлкиной Галине Александровне отказать.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
