Дата принятия: 30 апреля 2019г.
Номер документа: 33-635/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 30 апреля 2019 года Дело N 33-635/2019
Судебная коллегия по гражданским делам
Псковского областного суда
в составе:
председательствующего Спесивцевой С.Ю.
судей Дмитриевой Ю.М., Адаева И.А.
при секретаре Шевчук В.С.
рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Шабановой В.А. на решение Великолукского городского суда Псковской области от 20 февраля 2019 года, которым постановлено:
отказать Шабановой В.А. в удовлетворении иска к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по г.Великие Луки и Великолукскому району Псковской области о включении в льготный стаж периодов работы учеником машиниста крана с 3 июня 1985 года по 15 июля 1985 года, периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы - с 7 по 22 июля 1997 года; с 6 по 9 апреля 1998 года: с 5 по 20 октября 1998 года; 1 по 11 декабря 1998 года; 13, 17, 20, 24, 27, 31 марта 2000 года; 3, 10, 17, 24 апреля 2000 года; 5, 12, 19 июня 2000 года и назначении досрочной страховой пенсии.
Выслушав доклад судьи Спесивцевой С.Ю., объяснения Шабановой В.А. и ее представителя Плаксия Д.С., объяснения представителя Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по городу Великие Луки и Великолукскому району Псковской области Волковой Ю.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Шабанова В.А. обратилась в суд с иском, уточненным в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по городу Великие Луки и Великолукскому району Псковской области о включении в специальный стаж периодов работы и досрочном назначении страховой пенсии по старости.
В обоснование иска пояснила, что на ее обращение от 20 сентября 2018 года решением пенсионного органа от 2 ноября 2018 года ей отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании пп.3 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с недостаточностью специального стажа. В специальный стаж работы не включены период начального профессионального обучения в качестве ученика машиниста крана с 3 июня 1985 года по 15 июля 1985 года, а также периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 7 июля 1997 года по 22 июля 1997 года, с 6 апреля 1998 года по 9 апреля 1998 года: с 5 по 20 октября 1998 года; с 1 по 11 декабря 1998 года; 13, 17, 20, 24, 27, 31 марта 2000 года; 3, 10, 17, 24 апреля 2000 года; 5, 12, 19 июня 2000 года. Ссылаясь на пенсионное и трудовое законодательство, просила суд включить спорные периоды в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, пенсию назначить с момента обращения - с 20 сентября 2018 года.
Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по городу Великие Луки и Великолукскому району Псковской области Давыдова И.С. исковые требования не признала, указала, что период начального профессионального обучения не подлежит включению в специальный стаж применительно к пункту 11 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N516; включение отпусков без сохранения заработной платы в специальный стаж также противоречит Правилам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N516.
Судом постановлено указанное решение.
В апелляционной жалобе и дополнениях к ней Шабанова В.А. просит об отмене решения суда, как постановленного с нарушением норм материального права. Ссылаясь на статью 187 Трудового кодекса Российской Федерации, пункт 11 постановления Правительства Российской Федерации от 11июля 2002 года N516, недостоверность сведений справки работодателя от об отпусках без сохранения заработной платы с 1998 года по 2000 год, справку СЗИ -6, согласно которой стаж работы истца составляет 15 лет 1 месяц 29 дней, заявитель считает, что имеет право на включение спорных периодов в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии с момента обращения.
В возражениях на апелляционную жалобу представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по городу Великие Луки и Великолукскому району Псковской области считает решение суда правильным, соответствующим требованиям норм материального права.
В суде апелляционной инстанции Шабанова В.А. и ее представитель Плаксий Д.С. доводы апелляционной жалобы поддержали.
Представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по городу Великие Луки и Великолукскому району Псковской области Волкова Ю.А. считала, что решение суда не противоречит требованиям норм материального права и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.
Проверив материалы дела по правилам статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации - в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по городу Великие Луки и Великолукскому району Псковской области на нее, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В силу пункта 3 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве, других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин не менее 15 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.
Подпунктом "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение" установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:
Список N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";
Список N2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.
Из материалов дела следует, что на обращение Шабановой В.А., (дд.мм.гг.) года рождения, от 20 сентября 2018 года решением пенсионного органа от 2 ноября 2018 года отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании пп.3 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с недостаточностью специального стажа.
В специальный стаж работы не включены периоды работы в качестве ученика машиниста крана с 3 июня 1985 года по 15 июля 1985 года (период начального профессионального обучения), а также периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы. Специальный стаж работы Шабановой В.А. составляет 14 лет 10 месяцев 04 дня.
Согласно пункту 11 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N516, период начального профессионального обучения или переобучения (без отрыва от работы) на рабочих местах в соответствии с ученическим договором включается в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в тех случаях, когда в статье 27 Федерального закона или в списках указаны производства или отдельные виды работ без перечисления профессий и должностей работников либо предусмотрены работники, выполняющие определенную работу без указания наименований профессий или должностей.
Указанное согласуется с пунктом 8 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5, в соответствии с которым период начального профессионального обучения на рабочих местах включается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, в тех случаях, когда в Списках указаны производства и работы без перечисления профессий и должностей работников или предусмотрены работники (рабочие), выполняющие определенные работы без перечисления их профессий и должностей. Время начального профессионального обучения на рабочих местах профессиям, которые прямо предусмотрены Списками, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, не включается.
Следовательно, период обучения или переобучения (без отрыва от работы) на рабочих местах может быть включен в стаж, дающий право на досрочную пенсию только в случае, если в законе указаны производства или виды работ без конкретизации профессий и должностей.
Поскольку профессия машинист крана прямо предусмотрена Списком N 2, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, то период работы Шабановой В.А. в качестве ученика машиниста крана с 3 июня 1985 года по 15 июля 1985 года не подлежит включению в специальный стаж.
При этом работа истца в качестве ученика машиниста крана в силу разъяснений, изложенных в пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", о тождественности выполняемых работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям и профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не является тождественной работе машиниста крана.
Тождественность выполняемых работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям и профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом в случаях неправильного наименования работодателем должности. Должность истца поименована правильно.
Таким образом, вывод суда об отсутствии правовых оснований для включения в специальный стаж Шабановой В.А. периода работы в качестве ученика машиниста крана не противоречит требованиям норм материального права.
В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
Поскольку работнику, находящемуся в отпуске без сохранения заработной платы, оплата труда не производится, страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации за период отпуска не начисляются, оснований для включения отпусков без сохранения заработной платы в специальный стаж у суда первой инстанции не имелось.
Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, основаны на неверном толковании норм материального права.
Ссылки апелляционной жалобы на то, что в период 1998 года по 2000 год Шабанова В.А. в отпусках без сохранения заработной платы не находилась, противоречат справкам работодателя, выданным на основании приказов, лицевых счетов по начислению заработной платы, сведения которых истцом не опровергнуты. При этом сведения справки формы СЗИ-6 (сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица) не согласуются с уточняющей справкой работодателя.
Судебная коллегия считает, что решение суда не противоречит материалам дела, постановлено в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Великолукского городского суда Псковской области от 20 февраля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Шабановой В.А. - без удовлетворения.
Председательствующий С.Ю. Спесивцева
Судьи Ю.М. Дмитриева
И.А. Адаев
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
