Дата принятия: 06 февраля 2019г.
Номер документа: 33-635/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АСТРАХАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 6 февраля 2019 года Дело N 33-635/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:
председательствующего судьи Белякова А.А.,
судей областного суда Лапшиной Л.Б., Карповой И.Ю.,
при секретаре Петровой М.В.,
заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Лапшиной Л.Б.
дело по апелляционной жалобе Министерства здравоохранения Астраханской области на решение Харабалинского районного суда Астраханской области от 7 ноября 2018 года по иску Министерства здравоохранения Астраханской области к Куаншкалиевой М.А. о возмещении расходов и взыскании штрафа,
УСТАНОВИЛА:
Министерство здравоохранения Астраханской области обратилось в суд с иском к Куаншкалиевой М.А. о возмещении расходов и взыскании штрафа, указав, что 01 июля 2016 года между Министерством здравоохранения Астраханской области и Куаншкалиевой (К.) М.А. был заключен договор о целевом обучении N, в соответствии с которым она обязалась освоить образовательную программу по специальности "<данные изъяты>" в интернатуре в ГБОУ ВПО "<данные изъяты>" Минздрава Российской Федерации, успешно пройти государственную итоговую аттестацию по указанной образовательной программе и заключить трудовой договор (контракт) с организацией, указанной в подпункте "в" пункта 3 настоящего договора (ГБУЗ АО "<данные изъяты>"), а Министерство обязалось предоставить ей меры социальной поддержки и организовать прохождение практики в соответствии с учебным планом. Подпунктом "з" пункта 5 договора о целевом обучении предусмотрено, что Куаншкалиева М.А. обязуется в течение трех лет после оформления приема на работу не инициировать расторжение трудового договора по собственному желанию. Подпунктом "е" пункта 5 договора о целевом обучении установлено, что ответчик обязуется возместить Министерству в течение трех месяцев расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением ему мер социальной поддержки, в случае неисполнения обязательств, предусмотренных подпунктами "д" и "з" пункта 5 раздела II настоящего договора.
Министерство здравоохранения Астраханской области свои обязательства по договору исполнило в полном объеме. Куаншкалиева М.А. по окончании обучения 31 августа 2017 года заключила трудовой договор с ГБУЗ АО "<данные изъяты>", согласно которого она была принята на работу во взрослое отделение поликлиники в должности врача-терапевта участкового, начиная с 4 сентября 2017 года (приказ N-л от 31 августа 2017 года).
Приказом ГБУЗ АО "<данные изъяты>" N-л от 27 марта 2018 года ответчик уволена с работы по пункту 3 части 77 Трудового кодекса Российской Федерации по собственному желанию.
11 апреля 2018 года Куаншкалиевой М.А. направлена претензия о возмещении средств, затраченных на ее обучение в размере 66000 рублей, в связи с неисполнением ею взятых на себя обязательств по отработке в больнице трех лет с момента окончания обучения. Ответчик в добровольном порядке возмещать денежные средства отказался, в связи с чем Министерство здравоохранения Астраханской области просит суд взыскать с Куаншкалиевой М.А. в счет возмещения причиненного вреда 22000 рублей выплаченной стипендии и штраф в размере 44000 рублей.
Представители истца Министерства здравоохранения Астраханской области и третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, ГБУЗ АО "<данные изъяты>" участия в судебном заседании не принимали, направили в суд заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.
Ответчик Куаншкалиева М.А. исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении.
Решением Харабалинского районного суда Астраханской области от 7 ноября 2018 года исковые требования Министерства здравоохранения Астраханской области оставлены без удовлетворения.
В апелляционной жалобе Министерство здравоохранения Астраханской области ставит вопрос об отмене решения суда, как незаконного и необоснованного, принятого с нарушением норм материального права, полагая, что расходы, понесенные истцом в связи с обучением ответчика, не исполнившего обязательства по договору целевого обучения, подлежат взысканию в полном объеме, так же как и штраф.
Представитель истца Министерства здравоохранения Астраханской области и ответчик Куаншкалиева М.А. направили в судебную коллегию заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие. Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, ГБУЗ АО "<данные изъяты>", будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, на заседание судебной коллегии не явился, о причинах неявки не уведомил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, в связи с чем, руководствуясь статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.
Заслушав докладчика, проверив материалы и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения по основаниям несоответствия выводов суда фактическим обстоятельствам дела и неправильного применения норм материального права.
Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для взыскания с ответчика расходов на обучение и штрафа, поскольку ответчик свои обязательства по трудоустройству по окончании обучения в интернатуре по специальности "<данные изъяты>" исполнила в полном объеме, заключив 31 августа 2017 года трудовой договор с ГБУЗ АО "<данные изъяты>". После заключения трудового договора, по мнению районного суда, договор о целевом обучении от 01 июля 2016 года N, заключенный между Куаншкалиевой М.А. и Министерством здравоохранения Астраханской области утратил силу, вследствие чего все ее обязательства по договору целевого обучения утратили силу.
Судебная коллегия с указанными выводами районного суда не соглашается, а доводы апелляционной жалобы о незаконности решения суда считает обоснованными и заслуживающими внимания по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 425 Гражданского кодекса Российской Федерации договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.
Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательств и требованиями закона.
В силу статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Частями 6 и 7 статьи 56 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" предусмотрено, что существенными условиями договора о целевом обучении являются обязательства органа или организации, указанных в части 3 настоящей статьи, и гражданина соответственно по организации учебной, производственной и преддипломной практики гражданина, а также по его трудоустройству в организацию, указанную в договоре о целевом обучении, в соответствии с полученной квалификацией.
Гражданин, не исполнивший обязательства по трудоустройству, обучающийся по целевому обучению, за исключением случаев, установленных договором о целевом обучении, обязан возместить в полном объеме органу или организации, указанным в части 3 настоящей статьи, расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере относительно указанных расходов.
Аналогичная норма содержится в Постановлении Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2013 года N 1076 "О порядке заключения и расторжения договора о целевом приеме и договора о целевом обучении".
Из материалов дела следует, что 01 июля 2016 года между Министерством здравоохранения Астраханской области и Куаншкалиевой (<данные изъяты>) М.А., был заключен договор о целевом обучении N по ее обучению в интернатуре по специальности "<данные изъяты>" в ГБОУ ВПО "<данные изъяты>" Минздрава Российской Федерации за счет средств федерального бюджета.
Согласно договору, Куаншкалиева (<данные изъяты>) М.А. обязалась освоить образовательную программу по специальности "терапия" в интернатуре в ГБОУ ВПО "<данные изъяты>" Минздрава Российской Федерации, успешно пройти государственную итоговую аттестацию по указанной образовательной программе и заключить трудовой договор (контракт) с организацией, указанной в подпункте "в" пункта 3 настоящего договора (ГБУЗ АО "<данные изъяты>"), а также в течение 3 лет после оформления приема на работу не инициировать расторжение трудового договора по собственному желанию (пп. "з" п. 5 договора), а Министерство обязалось предоставить ей меры социальной поддержки и организовать прохождение практики в соответствии с учебным планом.
Подпунктом "е" пункта 5 договора о целевом обучении установлено, что гражданин обязуется возместить Министерству в течение трех месяцев расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением ему мер социальной поддержки, в случае неисполнения обязательств, предусмотренных подпунктами "д" и "з" раздела II настоящего договора.
Министерство здравоохранения Астраханской области в полном объеме исполнило свои обязательства, предоставило ответчику меры социальной поддержки в соответствии с Постановлением Правительства Астраханской области от 12 ноября 2014 года N 501-П "О социальной поддержке обучающихся по образовательным программам высшего образования очной формы обучения государственных образовательных организаций высшего образования, заключивших с Министерством здравоохранения Астраханской области договоры о целевом обучении", ежемесячно выплачивая ей стипендию в размере 2000 рублей в месяц. Всего за период обучения выплачено 22000 рублей.
Ответчик свои обязательства исполнил не в полном объеме. По окончании обучения она заключила трудовой договор от 31 августа 2017 года с ГБУЗ АО "<данные изъяты>", и была принята на работу во взрослое отделение поликлиники в должности врача-терапевта участкового. 4 сентября 2017 года на основании приказа работодателя N N от 31 августа 2017 года Куаншкалиева М.А. приступила к исполнению должностных обязанностей. Однако 27 марта 2018 года в нарушение условий договора о целевом обучении до истечения трехлетнего срока, предусмотренного договором о целевом обучении, она уволилась с работы по собственному желанию. Увольнение было связано с вступлением в брак и переездом семьи по месту жительства супруга в <адрес>. Данные обстоятельства в соответствии с пунктом 7 договора о целевом обучении не освобождают ответчика от исполнения обязательств.
Пунктом 1 статьи 408 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что надлежащее исполнение прекращает обязательство.
В соответствии с пунктами 1, 3, 4 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.
Законом или договором может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору.
Договор, в котором отсутствует такое условие, признается действующим до определенного в нем момента окончания исполнения сторонами обязательства.
Окончание срока действия договора не освобождает стороны от ответственности за его нарушение.
Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, данным в п. 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 7 от 24 марта 2016 г. "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" окончание срока действия договора не влечет прекращение всех обязательств по договору, в частности обязанностей сторон уплачивать неустойку за нарушение обязательств, если иное не предусмотрено законом или договором (пункты 3, 4 статьи 425 ГК РФ).
Районный суд при разрешении спора данные обстоятельства дела и положения приведенных норм материального права не учел, постановив незаконное решение.
Установив, что ответчик нарушила условия договора о целевом обучении, уволившись с работы по собственному желанию до истечения трехлетнего срока с момента трудоустройства, судебная коллегия считает, что исковые требования о взыскании с Куаншкалиевой М.А. расходов на обучение в размере 22000 рублей и штрафа в размере 44000 рублей подлежат удовлетворению.
Указания районного суда на незаконность требований о взыскании с ответчика штрафа в двукратном размере понесенных на его обучение расходов, так как заключенных между истцом и ответчиком договор является ученическим и в данной части противоречит требованиям Трудового кодекса Российской Федерации, судебная коллегия также считает основанными на неправильном применении норм материального права.
В силу статьи 1 Трудового кодекса Российской Федерации, нормами трудового законодательства регулируются трудовые и иные непосредственно связанные с ними отношения, к числу которых отнесены отношения по подготовке и дополнительному профессиональному образованию работников непосредственно у данного работодателя.
Глава 32 Трудового кодекса Российской Федерации, на положения которой сослался суд первой инстанции, регулирует отношения по заключению ученического договора на профессиональное обучение между работодателем и лицами, ищущими работу, или на переобучение (дополнительное обучение) своих работников. Как следует из положений статьи 198 Трудового кодекса Российской Федерации, правом на заключение ученического договора обладает только работодатель. В силу статьи 205 Трудового кодекса Российской Федерации нормы трудового законодательства распространяются на учеников.
В статье 381 Трудового кодекса Российской Федерации дано понятие индивидуального трудового спора как неурегулированных разногласий между работодателем и работником по вопросам применения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, локального нормативного акта, трудового договора.
Исходя из смысла приведенных правовых норм, правоотношения между Министерством здравоохранения Астраханской области и Куаншкалиевой М.А не подпадают под правовое регулирование главы 32 Трудового кодекса Российской Федерации, а возникший спор не является индивидуальным трудовым спорам, поскольку Министерство здравоохранения Астраханской области выступало в отношениях с ответчиком не как непосредственный работодатель либо его представитель, а как орган государственной власти субъекта Российской Федерации, на который возложена обязанность по организации оказания населению Астраханской области медицинской помощи в подведомственных медицинских организациях.
При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу о том, что договор о целевом обучении N от 1 июля 2016 года носит гражданско-правовой характер и отношения сторон в связи с этим регулируются положениями гражданского законодательства.
В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Судебная коллегия считает необходимым взыскать с Куаншкалиевой М. А. в доход местного бюджета <адрес> госпошлину в размере 2180 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Харабалинского районного суда Астраханской области от 7 ноября 2018 года отменить. Принять по делу новое решение.
Взыскать с Куаншкалиевой М.А. в пользу Министерства здравоохранения Астраханской области в счет возмещения расходов 22000 рублей, штраф в размере 44000 рублей.
Взыскать с Куаншкалиевой М.А. в доход местного бюджета <адрес> госпошлину в размере 2180 рублей.
Председательствующий
Судьи областного суда
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
