Определение Судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ОРЕНБУРГСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 8 сентября 2021 года Дело N 33-6349/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:

председательствующего судьи Данилевского Р.А.,

судей областного суда Раковского В.В., Устьянцевой С.А.,

при секретаре судебного заседания Щукиной Н.Е.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Н.Н.И. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в (адрес) (межрайонное) о признании права на включение в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости периодов работы,

по апелляционной жалобе Н.Н.И.

на решение Бузулукского районного суда (адрес) от (дата).

Заслушав доклад судьи Данилевского Р.А., объяснения истца Н.Н.И., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в (адрес) (межрайонное) - Ворониной М.В., возражавшей против удовлетворения жалобы, судебная коллегия

установила:

Н.Н.И. обратился в суд с указанным иском. В его обоснование он указал, что обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в (адрес) (межрайонное) (далее - УПФР в (адрес) (межрайонное)) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Однако, решением начальника УПФР в (адрес) (межрайонное) в назначении страховой пенсии по старости ему было отказано, в связи с не достижением возраста установленного законом, а также отсутствием необходимого страхового стажа.

Не согласившись с решением ответчика, истец Н.Н.И. просил суд:

- признать незаконным и отменить решение начальника УПФР в (адрес) (межрайонное) N б/н от (дата) в части включения в его страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости периоды работы с 1977 по 1979 годы по фактически отработанному времени, в связи с чем признать за ним право зачета в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, периодов работы с (дата) годы как полный календарный год;

- обязать УПФР в (адрес) (межрайонное) включить в его страховой стаж период работы с (дата) годы как за полный календарный год;

- возложить на УПФР в (адрес) (межрайонное) обязанность назначить ему страховую пенсию по старости.

Также просил взыскать с УПФР в (адрес) (межрайонное) в его пользу судебные расходы по оплате государственной пошлины.

Решением Бузулукского районного суда (адрес) от (дата) в удовлетворении исковых требований Н.Н.И. отказано.

С решением суда не согласился истец Н.Н.И. В апелляционной жалобе, ссылаясь на незаконность выводов суда, на неверное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, нарушение норм материального права, просит решение суда отменить, принять новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, Н.Н.И. (дата) обратился в УПФР в (адрес) (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением начальника УПФР в (адрес) (межрайонное) от (дата) Н.Н.И. отказано в назначении страховой пенсии по старости, в связи с не достижением возраста установленного законом, а также отсутствием страхового стажа.

По представленным документам продолжительность стажа, дающего право на назначение страховой пенсии по старости, составила 40 лет 04 месяца 17 дней, требуется 42 года.

При этом указанным решением начальника УПФР в (адрес) (межрайонного) периоды работы Н.Н.И. с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) в несовершеннолетнем возрасте в летнее каникулярное время, а также периоды с (дата) по (дата) в совершеннолетнем возрасте в Сельскохозяйственном производственном кооперативе (колхозе) имени Ленина Пронькинского сельсовета (адрес) были включены с учётом фактически отработанного времени, а не продолжительностью в календарный год.

Вступившем в законную силу решением Тоцкого районного суда (адрес) от (дата) установлен факт принадлежности Н.Н.И.ичу архивных справок N от (дата), N от (дата), выданных администрацией муниципального образования Сорочинский городской округ (адрес), лицевых счетов на имя Н.Н.И. Н.Н.И..Н.Н.И.. и Н.Н.И. Н.Н.И..Ив., приложенных к ответу администрации муниципального образования Сорочинский городской округ (адрес) N от (дата) о выработке трудодней в части граф "сын" и "Коля".

Согласно архивной справке от (дата) N, выданной Архивным отделом администрации муниципального образования Сорочинский городской округ (адрес), в архивном фонде Сельскохозяйственного производственного кооператива (колхоз) имени Ленина Пронькинского сельсовета (адрес) в книгах учета трудового стажа и заработка колхозника за 1971 год значится Н. Ник. (имя и отчество полностью не расшифрованы), за (дата) года значится Н.Н.И.. (отчество полностью не расшифровано), должность, дата рождения не указаны и его заработок, учитываемый при начислении, пенсии составил: июнь 1971 г. - 1 дн. - 1,10 руб., июнь 1972 - 15 дн. - 35,00 руб., июль 1972 - 3 дн. - 3,85, август 1972 5, 19/в - 7,54; 36,00(Витя), июнь 1974 - 7,1 дн. - 15,38; 1,40; август 1974 - 14 дн. - 34,69; сентябрь 1974 1,9 - 2,34; 2,29; октябрь 1974 - 1 дн. - 2,34.

В книгах учета трудового стажа и заработка колхозника за (дата) года лицевые счета на имя Н.Н.И. не обнаружены.

Другие работники в просмотренных документах с фамилией и инициалами Н. Ник.Ив. (Н.Н.И..) не значатся.

Из архивной справки от (дата) N, выданной Архивным отделом администрации муниципального образования Сорочинский городской округ (адрес) следует, что в архивном фонде Сельскохозяйственного производственного кооператива (колхоз) имени Ленина Пронькинского сельсовета (адрес) в книгах учета трудового стажа и заработка колхозника за (дата) значится Н.Н.И.. (отчество полностью не расшифровано), за (дата) значится Н.Н.И. Ив. (отчество полностью не расшифровано), за (дата) значится Н.Н.И.ич должность, дата рождения не указаны и его заработок, учитываемый при начислении, пенсии составил: июнь 1974 - 7,1 дн. - 15,38; 1,40; август 1974 - 14 дн - 34,69, сентябрь 1974 - 1,9 дн. - 2,34; 2,29, октябрь 1974 - 1 дн. - 2,34; январь 1975 - 3,35 д.опл., март 1975 - 1д. - 1,00, июнь1975 - 3,1 - 5,00, 2,03; июль 1975 - 11, 4 дн - 21,82, 8,40; сентябрь 1975 - 11 дн - 30,70; ноябрь 1975 - 2 дн. - 5,00; май 1976 - 4 дн. - 10,98, июнь 1976 - 3,1 дн. - 7,00; 2,73; июль 1976 - 5дн. - 10,00; август 1976 - 16, 2 дн. - 32,61; 3,78; сентябрь 1976 - 3 дн - 5,56; за 1977 г. - отработано 74 дн. - 199,96; январь 1978 - 2 дн. - 4,12; февраль 1978 - 2 дн. - 4,00; март 1978 - 9 дн. - 23,00; апрель 1978 - 11 дн. - 23,48; май 1978 - 1, 2 дн. - 2,00; 8,00; июнь 1978 - 1 дн. - 2,34, июль 1978 - 7 дн. - 28,70; август 1978 - 1, 10 дн. - 3,20; 23,75; сентябрь 1978 - 9, 1 дн. - 27,20; 3,54; ноябрь 1978 - 46 дн. - 106,74; декабрь 1978 - 36 - 42,40; январь 1979 - 5 - 6; март 1979 - 2 - 5,00; 9,20 д.опл.; апрель 1979 - 5 - 12,00.

В книгах учета трудового стажа и заработка колхозника за (дата) данные за год, разбивки по месяцам не имеется.

Другие работники в просмотренных документах с фамилией и инициалами Н.Н.И.. (Н.Н.И. Ив.) не значатся.

По сведениям администрации муниципального образования Сорочинский городской округ (адрес) N от (дата) в архивном фонде Сельскохозяйственного производственного кооператива (колхоз) имени Ленина Пронькинского сельсовета (адрес) в книгах учета трудового стажа и заработка колхозника за 1970 года в лицевом счете Н.Н.И. Н.Н.И.. Н.Н.И.. (инициалы полностью не расшифрованы) значится "Коля", за (дата) в лицевом счете Н.Н.И. Н.Н.И.. Ив. (инициалы полностью не расшифрованы) значится "сын", в связи с невозможностью составления архивной справки о начислении заработной платы с указанием отработанных человеко-дней за эти годы представлены ксерокопии лицевых счетов: 1970 г. август - 1,35 (Коля) отработано - 1, 1,28 (Коля) отработано - 1. 1973 г.: июль 4,32 (сын) - отработано 3; июль 2,24 (сын) - отработано 1; июль 5,04 (сын) - отработано 2; август 6,37 (сын) - отработано 4.

Из трудовой книжки N открытой (дата) на имя Н.Н.И., (дата) года рождения, следует, что до поступления в КЭЧ (адрес) трудового стажа не имел, служил в рядах Советской армии с (дата) по (дата); с (дата) истец Н.Н.И. принят водителем 3 класса.

Из ответа администрации Сорочинского городского округа (адрес) N от (дата) следует, что представить копии Коллективного договора и Устава колхоза им. (адрес) за (дата) годы не представляется возможным, так как вышеуказанные документы на хранение в архивный отдел не поступали.

Рассматривая требования истца Н.Н.И., суд первой инстанции исходил из представленных в материалы дела доказательств и пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для включения в страховой стаж периодов работы истца с (дата) годы как за полный календарный год.

Судебная коллегия соглашается с указанным выводом суда первой инстанций, поскольку он соответствует фактическим обстоятельствам дела, основан на правильном применении норм материального права, подвержен представленными в материалы дела доказательствами, которым дана надлежащая правовая оценка в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В статью 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" введена новая часть 1.2, согласно которой лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно части 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8.

К таким периодам относятся: периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации; период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Перечень периодов, предусмотренных частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" для лиц, претендующих на досрочное назначение пенсии, в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, включаемые в страховой стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

На основании пункта 66 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015, годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются.

Аналогичное правило содержалось в пункте 46 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555.

В соответствии с Основными положениями о ведении трудовых книжек колхозников, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 21 апреля 1975 года N 310, трудовая книжка колхозника является основным документом о трудовой деятельности члена колхоза. Трудовые книжки ведутся на всех членов колхозов с момента принятия их в члены колхоза. В трудовую книжку колхозника должны быть внесены не только сведения о колхознике, но и сведения о приеме его в члены колхоза, сведения о работе и трудовом участии в общественном хозяйстве.

В силу пункта 3 примерного Устава колхоза, утвержденного постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР от 28 ноября 1969 года, а также пункта 7 ранее действовавшего Примерного устава сельскохозяйственной артели, принятого II всесоюзным съездом колхозников-ударников и утвержденного СНК СССР и ЦК ВКП(б) 17 февраля 1935 года, членами сельхозартели, колхоза могли быть лица, достигшие 16-летнего возраста. Кроме того, положения статьи 135 Кодекса законов о труде РСФСР 1922 года и статьи 173 Кодекса законов о труде РСФСР 1971 года запрещали прием на работу лиц моложе 16 лет и 15 лет (в отдельных случаях с 14 лет с согласия одного из родителей, усыновителей) соответственно.

С учетом приведенных норм, регулирующих спорные правоотношения, установлен особый порядок подсчета страхового стажа, а именно при наличии хотя бы одного дня выхода на работу в течение года засчитывается как за полный год, при этом данные положения применимы только к членам колхоза при достижении определенного возраста (16 лет).

Таким образом, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что допустимых, относимых и достаточных доказательств, подтверждающих членство в Сельскохозяйственном производственном кооперативе (колхозе) имени Ленина Пронькинского сельсовета (адрес) в спорный период с (дата), истцом Н.Н.И., в нарушение положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено, в связи с чем оспариваемые периоды не подлежат включению в страховой стаж как полные календарные годы.

Довод апелляционной жалобы Н.Н.И. о том, что сведениями из лицевых счетов подтверждается его членство в колхозе, основан на неверном толковании норм, регулирующих спорные правоотношения. Как было указано ранее, работа в колхозе, засчитывается в страховой стаж как за полный календарный год, только при наличии членства в колхозе и достижении определенного возраста. При этом исходя из отсутствия в материалах дела документов, подтверждающих членство истца в колхозе, его пояснений, что дети членов колхоза помогали своим родителям, сам факт выполнения Н.Н.И. в спорный период работ в колхозе, указывает на наемный характер работы, следовательно, сведения из лицевых счетов не свидетельствуют о членстве в качестве рядового колхозника.

Ссылка в апелляционной жалобе на пункт 37 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015, согласно которому периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно, является несостоятельной, поскольку доказательств, подтверждающих утрату документов о его работе в спорный период в связи со стихийным бедствием суду представлено не было, напротив, из представленных в материалы дела архивных справок следует, что иных сведений, кроме лицевых счетов, на истца Н.Н.И. не поступало.

Иные доводы апелляционной жалобы Н.Н.И., выражающие несогласие с решением суда, не могут служить основанием к отмене решения. Они не содержат правовых оснований к отмене судебного постановления, повторяют правовую позицию истца, выраженную в суде первой инстанции, которая была предметом исследования и получила правильную оценку в решении суда, сводятся к неверному толкованию норм материального права и переоценке установленных судом обстоятельств. Ссылок на иные обстоятельства, которые не были исследованы судом первой инстанции, апелляционная жалоба не содержит.

Поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела, судом установлены правильно, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не находит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Бузулукского районного суда (адрес) от (дата) оставить без изменения, апелляционную жалобу Н.Н.И. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

В окончательной форме апелляционное определение изготовлено 13 сентября 2021 года.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка