Определение Судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КЕМЕРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 20 июля 2021 года Дело N 33-6346/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе:

председательствующего Казачкова В.В.,

судей: Бычковской И.С., Улитиной Е.Ю.,

при секретаре Гордиенко А.С.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Казачкова В.В. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) на решение Междуреченского городского суда Кемеровской области от 17 марта 2021 года,

по делу по иску Григорьева В.В. к УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, включении в специальный стаж на соответствующих видах работ периодов обучения, прохождения службы в Армии, периода работы, назначении страховой пенсии по старости с момента возникновения права на пенсию, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛА:

Григорьев В.В. обратился в суд с иском к УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) о признании незаконным решения.

Требования мотивированны тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в УПРФ в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости ранее установленного возраста, полагая, что у него с 04.08.2020 имеется необходимый (специальный) стаж по Списку N 2, дающим ему право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ N Григорьеву В.В. было отказано в установлении пенсии ранее установленного возраста.

Истец считает, что решение УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ незаконное, так как принято без учета п.п. "к,з" п.109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590, позволяющего приравнять периоды службы в армии и обучения в СГПТУ к соответствующей работе, выполнение которой дает право на досрочное пенсионное обеспечение, а также выполнение истцом работы в профессиях, предусмотренных Списком N, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, и Списком 2, утвержденным Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 N 1173, при наличии требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ, достижения возраста 55 лет, наличие страхового стажа более 35 лет, является основанием для реализации права на досрочное пенсионное обеспечение и назначении ему досрочной страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" с момента возникновения на нее права- с ДД.ММ.ГГГГ.

Просил суд признать незаконным решение Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ N и обязать УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) включить в стаж на соответствующих видах работ по Списку N 2, дающим право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" период работы:

- в ТСМУ N с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика;

- в ТСМУ N с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке;

- период обучения в СГПТУ N <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- период службы в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" со дня возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Междуреченского городского суда Кемеровской области от 17 марта 2021 года с учетом устранения описки определением от ДД.ММ.ГГГГ постановлено:

исковые требования Григорьева В.В. к Государственному учреждению УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, включении в специальный стаж на соответствующих видах работ периодов обучения, прохождения службы в Армии, периода работы, назначении страховой пенсии по старости с момента возникновения права на пенсию, взыскании судебных расходов, удовлетворить частично.

Признать решение УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное)от ДД.ММ.ГГГГ N незаконным.

Обязать УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) включить периоды работы Григорьева В.В. в стаж на соответствующих видах работ по Списку 2 период службы в Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

Периоды работы в Томском строительно-монтажном управлении N в качестве электросварщика

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) назначить Григорьеву В.В. страховую пенсию по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ с момента возникновения права, с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) в пользу Григорьева В.В. судебные расходы, затраченные на оплату услуг адвоката в размере 10000 рублей, государственной пошлины 300 рублей.

В остальной части исковых требований Григорьева В.В. к УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) отказать.

В апелляционной жалобе представитель ответчика просит решение суда отменить, в связи с неправильным определением судом обстоятельств, имеющих значение для дела и неправильным применением норм материального права.

Относительно апелляционной жалобы Григорьевым В.В. принесены письменные возражения.

В заседание судебной коллегии участвующие в деле лица не явились, в нарушение положений ст. 167 ГПК РФ о причинах неявки не сообщили, доказательств уважительности причин неявки не представили, ходатайств об отложении рассмотрения апелляционной жалобы не поступало.

При таких обстоятельствах, с учетом положений ст. ст. 167, 327 ГПК РФ, ст. 165.1 ГК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело по апелляционной жалобе в отсутствие не явившихся лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого решения по доводам апелляционной жалобы, как постановленного в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права и фактическими обстоятельствами дела.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ - Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью первой настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу положений пункта 1 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", а также Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Согласно Списку N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, право на досрочную пенсию имеют Электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности по позиции 23200000-19756 Раздела XXXIII Общие профессии.

Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением правительства РФ от 11.07.2002 года N 516 - периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 N 590 (ред. от 30.01.1988) "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий" подпунктами "з" и "к" пункта 109 предусматривалось, что работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также: обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации;

служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МТБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства охраны общественного порядка СССР, министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел СССР, министерств внутренних дел союзных республик; служба в органах милиции. Пребывание военнослужащего в плену засчитывается в стаж работы в установленном порядке;

Согласно абзацу четырнадцатому пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда период службы в составе Вооруженных Сил СССР приравнивался по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В абзаце 5 пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий содержится указание на то, что в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Обязанность по доказыванию особенности работ (работы в определенных условиях), дающих право на назначение пенсии на льготных условиях, возлагается на истца (часть 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Судом первой инстанции установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Григорьев В.В обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Междуреченске Кемеровской области - Кузбассу (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ N Григорьеву В.В. было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ в количестве 12 лет 6 месяцев, а также указано на то, что в трудовой книжке содержится наименование профессии, не поименованной Списком - эл.сварщик.

Из решения Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ N следует, что на дату обращения за пенсией страховой стаж Григорьева В.В. составил 35 лет 01 месяц 15 дней, стаж по Списку 2 - 8 лет 7 месяцев 22 дня. Однако, с учетом частичного включения периодов обучения в СГПТУ и прохождения службы в Армии включен стаж по Списку 2 - 3 года и 14 дней, что составит 11 лет 8 месяцев 06 дней.

Согласно сведениям трудовой книжки истца, диплома, справки о прохождении службы по призыву, судом было установлено, что Григорьев В.В. проходил обучение в СГПТУ, с 02.08.1983 принят электросварщиком N разряда НДУГ, уволен 18.04.1984 в связи с призывом в ряды Советской Армии. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу, и по увольнении в запас с ДД.ММ.ГГГГ трудоустроен в шахту "В" в качестве газоэлектросварщика, проработал до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ принят эл.сварщиком N разряда в ТСМУ N, уволен ДД.ММ.ГГГГ.

Из личной карточки ТСМУ-2 Григорьева В.В. следует, что он работал в качестве эл. Слесаря N разряда, за период работы ему предоставлялись основной очередной отпуск и дополнительные отпуска, предоставлялись отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и имелись <данные изъяты> - 8,9 августа 1990.

Согласно ст. 67 Кодекса законов о труде Российской Федерации (утв. ВС РСФСР 09.12.1971), ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется работникам продолжительностью не менее 24 рабочих дней в расчете на шестидневную рабочую неделю. Порядок исчисления продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска определяется законодательством.

Согласно ст. 68 Кодекса законов о труде Российской Федерации (утв. ВС РСФСР 09.12.1971) - ежегодные дополнительные отпуска предоставляются: 1) работникам, занятым на работах с вредными условиями труда;

Из архивной справки АМ следует, что Григорьев В.В. принят на работу с ДД.ММ.ГГГГ эл.сварщиком N разряда на участок 3 ТСМУ N, уволен с ДД.ММ.ГГГГ, что также подтверждается архивными справками от ДД.ММ.ГГГГ.

Из Архивной справки следует, что Григорьеву В.В. начислялась заработная плата за период с января 1990 по январь 1996.

Из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Томское строительно-монтажное управление N неоднократно реорганизовывалось и признано несостоятельным (банкротом) на основании решения Арбитражного суда Кемеровской области что также подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.

Из данных о стаже Григорьева В.В. следует, что ему включены периоды работы в стаж на соответствующих видах работ по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ-400, следовавших после обучения в СГПТУ и после трудоустройства по увольнении в запас, спорные периоды работы Григорьева В.В. не включены в стаж на соответствующих видах работ.

Суд первой инстанции, дав оценку представленным доказательствам на основании ст. 67 ГПК РФ, применяя положения вышеприведенных норм права, пришел к обоснованному выводу том, что требования истца о включении спорных периодов подлежат частичному удовлетворению.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции, поскольку он основан на правильном применении норм действующего Пенсионного законодательства РФ, а также на основании, верно, установленных обстоятельств по делу.

Так, судом обоснованно включены периоды работы на соответствующих видах работ Григорьева В.В. в ТСМУ N в качестве электросварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением периодов отпусков без сохранения заработной платы, прогулов, так как в соответствии с разд. XXXII "Общие профессии" Списка N 2 от 22.08.1956 установлено, что право на назначение пенсии на льготных условиях имеют газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные.

Из Разъяснения Госкомтруда СССР от 09.01.1957 N 1 "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 N 1173 списков N N 1 и 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" следует, что Списки N N 1 и 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, должны применяться вне зависимости от ведомственного подчинения предприятий и учреждений, где работали или работают обратившиеся за пенсией рабочие и служащие, профессии или должности которых поименованы в этих списках по соответствующим производствам и цехам.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости к лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992;

- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

Согласно Списку N 2 от 22.08.1956 право на льготное пенсионное обеспечение имеют газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные (разд. XXXII "Общие профессии").