Определение Хабаровского краевого суда

 
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 03 сентября 2021 года Дело N 33-6344/2021

Судья судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда: Клименко Е.Г.

при секретаре: Андросовой К.С.,

рассмотрев единолично частную жалобу Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края на определение судьи Центрального районного суда г. Хабаровска от 12 мая 2021 года об отказе в удовлетворении заявления Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края о предоставлении отсрочки исполнения решения Центрального районного суда г. Хабаровска от 08 октября 2015 года по гражданскому делу N 2-6498/2015 по иску Николаевского-на-Амуре городского прокурора в интересах Метелкина И.В. к Министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края о возложении обязанности предоставить жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

решением Центрального районного суда города Хабаровска от 08 октября 2015 года на Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края возложена обязанность предоставить за счет жилищного фонда Хабаровского края Метелкину И.В. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда Хабаровского края по договору найма специализированного жилого помещения в виде отдельной квартиры общей площадью не менее 18 кв.м. в пределах города Николаевска-на-Амуре.

18.08.2016 Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края обратилось в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда до 25 августа 2018 года.

Определением Центрального районного суда от 27 сентября 2016 года в удовлетворении заявления было отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 02 ноября 2016 года определение суда оставлено без изменения.

16.04.2021 Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края обратилось в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения Центрального районного суда города Хабаровска от 08 октября 2015 года до 16.04.2022, ссылаясь на то, что во исполнение решения суда 10.12.2020 Метелкина И.В. направлено письмо с информацией о предоставлении жилого помещения и предложением обратиться в Министерство для разрешения организационных вопросов, однако до настоящего времени Метелкин И.В. в министерство не обратился. Иной контактной информации Метелкина И.В. у заявителя не имеется. Данное обстоятельство свидетельствует о том, что неисполнение решения суда в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения решения суда, обусловлено объективными причинами, виновное противоправное бездействие должника отсутствует. Из-за неисполнения судебного постановления после взыскания исполнительского сбора отделы судебных приставов привлекают министерство к административной ответственности в виде штрафа.

Определением судьи Центрального районного суда Хабаровского края в удовлетворении заявления было отказано.

В частной жалобе Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края просит определение судьи отменить, предоставить отсрочку исполнения решения суда, ссылаясь на доводы, аналогичные изложенным в заявлении о предоставлении отсрочки.

Согласно ст. 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявления сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном ст. 203 и 208 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлению лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Аналогичные положения предусмотрены ст. 37 ФЗ "Об исполнительном производстве".

Как разъяснено в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", по смыслу положений ст. 37 Закона об исполнительном производстве, статьи 434 ГПК РФ, статьи 358 КАС РФ и статьи 324 АПК РФ основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок.

Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки.

Вступившие в законную силу судебные постановления, как установлено ч. 2 ст. 13 ГПК РФ, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Вместе с тем, при предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.

Исходя из разъяснений, содержащихся в абзаце третьем пункта 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 июня 2008 г. N 13 "О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции", при рассмотрении заявлений лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя об отсрочке или рассрочке исполнения решения суда с учетом необходимости своевременного и полного исполнения решения суду в каждом случае следует тщательно оценивать доказательства, представленные в обоснование просьбы об отсрочке (рассрочке), и материалы исполнительного производства, если исполнительный документ был предъявлен к исполнению.

Таким образом, суд вправе решить вопрос об отсрочке или рассрочке исполнения решения при наличии установленных законом оснований и исходя из совокупности представленных сторонами доказательств с учетом принципов равноправия и состязательности сторон, а также принципа справедливости судебного разбирательства. Основанием для отсрочки или рассрочки исполнения решения являются неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, которые носят исключительный характер, свидетельствуют о невозможности или крайней затруднительности исполнения решения суда. К числу указанных обстоятельств могут быть отнесены в том числе тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки.

Отказывая должнику в предоставлении отсрочки исполнения решения суда от 08 октября 2015 года, судья исходил из того, что должником не представлено доказательств наличия исключительных обстоятельств, объективно затрудняющих исполнение решения суда, вступившего в законную силу и обязательного к исполнению, а также доказательств обоснованности периода предоставления отсрочки, представленное должником письмо не свидетельствует об уклонении взыскателя от обращения в министерство за реализацией права на жилое помещение, иных документов в подтверждение совершения действий по исполнению вступившего в законную силу решения Центрального районного суда города Хабаровска от 08.10.2015, в том числе как и до, так и после 11 декабря 2020 года, должником не представлено, кроме того, предлагаемая должником отсрочка исполнения решения суда нарушит права взыскателя на своевременное рассмотрение дела судом и его реальное исполнение.

Суд апелляционной инстанции не может согласиться с вынесенным определением по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, во исполнение решения суда в адрес Метелкина И.В. было направлено письмо с информацией о предоставлении жилого помещения и предложением обратиться в Министерство для решения организационных вопросов.

Метелкин И.В. в Министерство для решения вопроса о предоставлении жилого помещения до настоящего времени не обратился.

Указанное свидетельствует о том, что неисполнение Министерством жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края требований решения суда в срок обусловлено объективной причиной - не обращение Метелкина И.В. в Министерство.

Гражданское процессуальное законодательство не содержит запрета на предоставление судом отсрочки и рассрочки исполнения решения, как и не содержит перечня оснований и критериев определения обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, предоставляя суду возможность в каждом конкретном случае решать вопрос об их наличии с учетом всех обстоятельств дела. Поэтому в каждом конкретном случае суд имеет право самостоятельно устанавливать наличие обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, и применять как рассрочку, так и отсрочку исполнения решения суда.

При указанных обстоятельствах, суд апелляционной инстанции полагает, что имеются основания для предоставления заявителю отсрочки исполнения решения суда, поскольку Метелкина И.В. с 2020 года на явился в Министерство, при этом заявителю необходимо установить место нахождения Метелкина И.В.

Руководствуясь ст. 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, сулья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение судьи Центрального районного суда г. Хабаровска от 12 мая 2021 года об отказе в удовлетворении заявления Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края о предоставлении отсрочки исполнения решения Центрального районного суда отменить.

Заявление Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края удовлетворить, предоставить отсрочку исполнения решения Центрального районного суда г. Хабаровска от 12 мая 2021 года по гражданскому делу по иску Николаевского-на-Амуре городского прокурора в интересах Метелкина И.В. к Министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края о возложении обязанности предоставить жилое помещение - до 03 декабря 2021 года

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья: Е.Г. Клименко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка