Дата принятия: 29 сентября 2020г.
Номер документа: 33-6344/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АЛТАЙСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 29 сентября 2020 года Дело N 33-6344/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:
председательствующего Новоселовой Е.Г..,
судей Сачкова А.Н., Рудь Е.П.,
при секретаре Тенгерековой Л.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционные жалобы ответчиков Министерства внутренних дел Российской Федерации и Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России "Алейский" на решение Октябрьского районного суда города Барнаула Алтайского края от 17 июня 2020 года по делу по иску Гализина И. В. к Главному Управлению МВД России по Алтайскому краю, Министерству финансов Российской Федерации, Министерству внутренних дел России о взыскании компенсации морального вреда.
Заслушав доклад судьи Новоселовой Е.Г., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Гализин И.В. обратился в суд с иском к ГУ МВД России по Алтайскому краю, Министерству финансов РФ о взыскании компенсации морального вреда в размере 150 000 руб. с каждого ответчика.
В обоснование заявленных требований ссылался на то, что в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ на основании постановления мирового судьи судебного участка Усть-Пристанского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГ истец содержался в ИВС ОВД по Усть-Пристанскому району в ненадлежащих условиях. Во время содержания в ИВС (камера специального приемника N 4) на протяжении 15 суток истец содержался в одной камере совместно с пятью или шестью административно задержанными в ненадлежащих условиях: площадь камеры составляла 5-6 кв.м.; в камере отсутствовал санузел; раковина и кабинка с открывающейся дверью (не была обеспечена приватность): отсутствовало индивидуальное спальное место в виде кровати или деревянной нары (был сплошной настил из досок в виде подиума); необеспечение трехразовым горячим питанием; стены в камере были по типу "шуба"; отсутствовала естественная и принудительная вытяжная вентиляция; в камере отсутствовали светильники дневного и ночного освещения (была одна лампочка дежурного освещения, которая была углублена в нише стены, где должна быть принудительная вентиляция из-за этого в камере было недостаточно света (полумрак); не выдавались спальные принадлежности (матрац, подушки, одеяло), спальное белье (простыня, наволочка); полы в камере были бетонные (деревянное покрытие отсутствовало); в камере отсутствовал водопровод, мебель; не выдавался инвентарь для уборки в камере; отсутствовали душевая комната и дезинфекционная камера; прогулочный дворик. В камере была антисанитария, грязь. С учетом существующего материально-бытового обеспечения, в связи с отсутствием необходимого оборудования и содержанием в ненадлежащих условиях в ИВС, нарушены личные неимущественные права истца, Гализин И.В. претерпел физические и нравственные страдания, а также испытал душевные переживания, чувство тревоги и страха за свою жизнь и здоровье, что отразилось на благополучии истца и создало психотравмирующую ситуацию, поскольку определенными обстоятельствами, как: необеспечение приватности, притока свежего воздуха, отсутствие возможности соблюдать личную гигиену, иметь в достатке воду, освещение, постельное белье и принадлежности, унижало его человеческое достоинство.
Решением Октябрьского районного суда города Барнаула Алтайского края от 17.06.2020 исковые требования истц3а удовлетворены частично. Постановлено взыскать с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел России за счет средств казны Российской Федерации в пользу Гализина И.В. компенсацию морального вреда в размере 1 000 руб.
В апелляционной жалобе ответчики МВД России и МО МВД "Алейский" просят решение суда отменить.
В обоснование апелляционных жалоб ответчики приводят следующие доводы. Суд при определении размера компенсации морального вреда не учел фактические обстоятельства дела, индивидуальные особенности истца, характер и степень нравственных страданий, длительность не обращения истца с требованиями в суд, отсутствие доказательств наступления негативных последствий, требования разумности и справедливости. Суд первой инстанции необоснованно учел вступившее в законную силу решение Центрального районного суда г. Барнаула от ДД.ММ.ГГ по делу *** по иску Гализина И.В. к Министерству финансов Российской Федерации в лице УФК по Алтайскому краю о компенсации морального вреда, так как в рассмотренном споре указан иной период, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, тогда как в настоящем споре период содержания с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ. При этом в судебное дело 2015 года МВД России ответчиком не привлекалось, считают, что преюдиция отсутствует. Просят учесть то, что в удовлетворении иска Гализина И.В. к Министерству финансов Российской Федерации, МВД России и ГУ МВД России по Алтайскому краю о компенсации морального вреда за ненадлежащее содержание в ИВС Усть-Пристаньский в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ отказано. Обращают внимание, что исковое заявление предъявлено по истечении 15 лет с момента содержания в ИВС, что свидетельствует о злоупотреблении истцом своим правом. С учетом приведенных доводов ответчики считают, что взысканная сумма компенсации морального вреда в размере 1000 руб. является не обоснованной.
В суде апелляционной инстанции представитель МВД России, Минфина России поддержали доводы жалоб.
Иные лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещены надлежаще, соответствующая информация размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", об уважительности причин неявки судебную коллегию не уведомили, что в силу ч.3 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является основанием рассмотрения гражданского дела в отсутствие этих лиц.
Проверив материалы дела, законность и обоснованность принятого решения в соответствии с ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия не находит основания для отмены решения суда.
Согласно ст.ст. 151, 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.
Компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.
В силу ст.1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
В соответствии с пунктом 18 Правил внутреннего распорядка специальных приемников для содержания лиц, арестованных в административном порядке, утвержденных Приказом МВД РФ от 06.06.2000 N 605дсп камеры специального приемника для содержания лиц, арестованных в административном порядке, должны быть оборудованы в соответствии с требованиями, предъявляемыми к камерам изоляторов временного содержания органов внутренних дел.
Согласно разделу 3 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных приказом МВД Российской Федерации от 26.01.1996 N 41 (далее - Правила) подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом (при наличии соответствующих условий); постельными принадлежностями, постельным бельем; столовой посудой на время приема пищи. Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование на период содержания в ИВС.
Для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них подозреваемых и обвиняемых выдаются: мыло (туалетное и хозяйственное), стиральный порошок; бумага для гигиенических целей; настольные игры (шашки, шахматы, домино); газеты; предметы для уборки камеры; швейные иглы, ножницы и другие используемые в быту колюще - режущие предметы выдаются подозреваемым и обвиняемым под контролем администрации ИВС.
Камеры ИВС оборудуются: столом; санитарным узлом; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радиодинамиком; урной для мусора.
Ежедневно по потребности в камеры выдается кипяченая вода для питья.
Не реже одного раза в неделю подозреваемому и обвиняемому предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут.
Бритвенные принадлежности выдаются подозреваемым и обвиняемым по их просьбе в установленное время не реже двух раз в неделю.Для написания предложений, заявлений и жалоб подозреваемым и обвиняемым по их просьбе выдаются письменные принадлежности (бумага, шариковая ручка).
Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.
В силу п.6.1 Правил подозреваемые и обвиняемые имеют право: получать бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях; пользоваться собственными постельными принадлежностями, а также другими вещами и предметами, перечень и количество которых определяются настоящими Правилами пользоваться литературой и изданиями периодической печати из библиотеки органа внутренних дел либо приобретенными через администрацию изолятора временного содержания в торговой сети, а также настольными играми; получать посылки, передачи; на вежливое обращение со стороны сотрудников ИВС.
Согласно п. 6.2 Правил подозреваемые и обвиняемые обязаны: соблюдать порядок содержания в ИВС, установленный федеральным законом и настоящими Правилами; выполнять законные требования администрации ИВС; соблюдать требования гигиены и санитарии; проводить уборку камер и других помещений ИВС в порядке очередности.
Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании постановления мирового судьи судебного участка Усть-Пристанского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГ Гализин И.В. признан виновным по ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 15 суток.
Ответом Отделения полиции по Усть-Пристанскому району МО МВД РФ "Алейский" подтверждено, что истец, согласно учету административно арестованных лиц (инвентарный номер ***) водворялся в изолятор временного содержания ОВД Усть-Пристанского района, где отбывал административный арест в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ.
По информации на судебный запрос, поступившей из МО МВД России "Алейский", изолятор временного содержания ОВД Усть-Пристанского района Алтайского края перестал существовать с 2011 года. Сообщить какие-либо сведения о том, содержался ли в ИВС ОВД Усть-Пристанского района гражданин Гализин И.В., ДД.ММ.ГГ года рождения, в период времени с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, обращался ли он с заявлениями на ненадлежащие условия содержания и принимались ли по ним какие-либо меры, в настоящее время не представляется возможным, в связи с тем, что акт обследования ИВС за период ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, технический паспорт ИВС за 2005 год, копии договоров с учреждениями на предоставление в ИВС горячих обедов за 2005 год, журнал выдачи спальных принадлежностей в ИВС за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, санитарный паспорт ИВС, документы по жалобам содержащихся в ИВС покамерно в период ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, журнал содержащихся в ИВС покамерно за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, акт ЦГСЭН МЧС ГУВД АК по результатам мероприятий по контролю за 2005, 2006, 2007 уничтожены. Максимальный срок хранения служебной документации ИВС согласно требованиям Приказа МВД России от 30.06.2012 N 655 "Об утверждении перечня документов, образующихся в деятельности органов внутренних дел Российской Федерации, с указанием сроков хранения" составляет 10 лет.
Ранее истец Гализин И.В. обращался с заявлением о взыскании компенсации морального вреда, причиненного ему ненадлежащими условиями содержания в этом же изоляторе, но за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ. Решением Центрального районного суда г. Барнаула от ДД.ММ.ГГ требования Гализина И.В. удовлетворены частично и в его пользу взыскана компенсация морального вреда в размере 3000 руб.
При этом судом установлено на основании копий акта ЦГСЭН МВД ГУВД Алтайского края по результатам мероприятий по контролю, акта обследования технической укрепленности ИВС ОВД Усть-Пристанского района за 2007 год, что в камерах отсутствовали водопровод, канализация (при том, что санузлы были оборудованы, но не функционировали), отсутствовала душевая комната, отсутствовали матрац (количество матрацев не соответствовало количеству мест для размещения обвиняемых и подозреваемых), подушка, одеяло, постельное белье, принудительная вентиляция была малоэффективной (вентиляция не функционировала), стол (количество столов - 2 при наличие четырех камер), лавочки (скамейки), отсутствовала кровать (количество кроватей 8, при лимите мест - 16), фактически отсутствовал санузел (установлен бачок), не обеспечена приватность; не оборудован прогулочный дворик.
Разрешая требования истца в рамках настоящего гражданского дела, суд первой инстанции исходил из доказанности факта нарушения прав истца в результате ненадлежащего его содержания в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в ИВС ОВД Усть-Пристанского района с учетом обстоятельств, установленных ранее решением Центрального районного суда г. Барнаула от ДД.ММ.ГГ, в связи с чем пришел к выводу о наличии оснований для взыскания компенсации морального вреда. Определяя размер компенсации морального вреда, суд первой инстанции учел фактические обстоятельства дела, в том числе длительное не обращение истца в суд (около 15 лет) за защитой нарушенного права, которое повлекло невозможность представления ответчиком доказательств в обоснование возражений против заявленных требований, отсутствие доказательств индивидуальных особенностей истца, повлиявших на степень физических и нравственных страданий, с учетом требования разумности и справедливости посчитал возможным взыскать с ответчика МВД России минимальную компенсацию морального вреда в размере 1 000 руб.
Судебная коллегия выводы суда первой инстанции находит основанными на установленных по делу обстоятельствах, представленных суду доказательствах, которым в совокупности дана надлежащая оценка, и правильном применении норм материального права. Оснований не соглашаться с данными выводами и оценкой доказательств судебная коллегия не усматривает.
Само по себе нарушение приведенных правовых норм предполагает причинение истцу нравственных страданий, а вина государства заключается в не обеспечении надлежащих условий содержания.
Согласно ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Поскольку ранее при рассмотрении гражданского дела судом были установлены обстоятельства того, что в 2007 году ИВС не обеспечивались условия приватности, отсутствовали водопровод, санузел, канализация, душевая комната, достаточные спальные принадлежности, надлежащая вентиляция, столы, лавочки (скамейки), дворик для прогулок, ответчиками не представлено доказательств того, что обеспечение ИВС в 2005 года было значительно лучше, в помещениях ИВС присутствовали санузлы и другое сантехническое оборудование, которые впоследствии были демонтированы, то вопреки доводам жалоб суд обоснованно судебный акт от ДД.ММ.ГГ принял во внимание.
То обстоятельство, что впоследствии истец, обращаясь с иском в суд о взыскании компенсации морального вреда за период содержания в ИВС с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ не ссылался на данные доказательства, в связи с чем ему в иске было отказано, не умаляет законность обжалуемого судебного постановления.
Поскольку МВД России в настоящее время выступает в качестве ответчика от имени казны Российской Федерации, являясь главным распорядителем бюджетных средств, выделяемых на финансирование системы внутренних дел, то привлечение к участию в деле в 2015 году в качестве ответчика Министерства финансов Российской Федерации не влечет изменения правового значения судебного акта, которым ранее были установлены факты ненадлежащего содержания истца в условиях ИВС.
Вопреки доводам жалобы суд при определении размера компенсации морального вреда учел все фактические обстоятельства, индивидуальные особенности истца, характер и степень нравственных страданий, длительность не обращения истца с требованиями в суд, отсутствие доказательств наступления негативных последствий, требования разумности и справедливости, о чем сказано в тексте судебного акта.
Доводы апелляционных жалоб выводов суда не опровергают, не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, сводятся к повторению правовой позиции ответчиков, изложенной в суде первой инстанции, являвшейся предметом исследования и нашедшей верное отражение и правильную оценку в решении суда.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Октябрьского районного суда города Барнаула Алтайского края от 17 июня 2020 года оставить без изменения, апелляционные жалобы ответчиков Министерства внутренних дел Российской Федерации и Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России "Алейский" - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
