Определение Судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ОРЕНБУРГСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 1 сентября 2021 года Дело N 33-6340/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:

председательствующего судьи Морозовой Л.В.,

судей: Устьянцевой С.А., Данилевского Р.А.,

при секретаре Мустафиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Жарикова Вячеслава Ивановича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орске Оренбургской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение пенсии по старости, включении в стаж периодов работы, назначении пенсии

по апелляционной жалобе Жарикова Вячеслава Ивановича

на решение Советского районного суда города Орска Оренбургской области от 17 июня 2021 года,

заслушав доклад судьи Устьянцевой С.А.,

УСТАНОВИЛА:

Жариков В.И. обратился в суд с вышеназванным иском, указав в обоснование заявленных требований, что 12 марта 2020 года он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Однако решением начальника УПФР в г. Орске Оренбургской области (межрайонное) от 26 марта 20202 года ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на работах с тяжелыми и вредными условиями труда. Ссылаясь на то, что весь спорный период он выполнял работу газоэлектросварщика, занятого на резке и ручной сварке, что дает ему право на досрочное пенсионное обеспечение, просил суд признать за ним право на досрочное назначение пенсии по старости, включить в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости период работы с 18 июля 1983 года по 15 ноября 1999 года в должности газоэлектросварщика на заводе железобетонных изделий и стройдеталей г Орска, назначить досрочную пенсию по старости с (дата).

Истец Жариков В.И. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в представленном суду заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании представитель истца Болдина Т.В., действующая на основании ордера N от (дата), исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика Акульшина М.А., действующая на основании доверенности от (дата) N, в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении.

В судебное заседание 17 июня 2021 года после объявленного судом перерыва третье лицо Ледовских А.А. не явился, ранее в судебном заедании не возражал против удовлетворения исковых требований.

Решением Советского районного суда г. Орска Оренбургской области от 17 июня 2021 года в удовлетворении исковых требований Жарикова В.И. отказано.

Не согласившись с решением суда, Жариковым В.И. подана апелляционная жалоба, в которой он просит судебный акт изменить, включив в его специальный стаж период работы до 1 января 1992 года.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения представителя истца Болдиной Т.В., действующей на основании ордера N N от (дата), поддержавшей доводы апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы и поступивших относительно них возражений, проверив законность и обоснованность оспариваемого решения в пределах доводов апелляционной жалобы, полагая возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся истца Жарикова В.И., представителя ответчика УПФР в г. Орске Оренбургской области (межрайонное), третьего лица Ледовских А.А., надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, судебная коллегия приходит к следующему.

Решение суда в части отказа в удовлетворении исковых требований о признании права на досрочное назначение пенсии по старости, включении в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периода работы с 1 января 1992 года по 15 ноября 1999 года в должности газоэлектросварщика на заводе железобетонных изделий и стройдеталей г Орска, назначении досрочной пенсии по старости с (дата), истцом не обжалуется, в связи с чем в силу абзаца первого части 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом апелляционной инстанции не проверяется.

В силу статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции вправе, в том числе, отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что 12 марта 2020 года Жариков В.И. обратился в УПФР в г. Орске Оренбургской области с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением начальника УПФР в г. Орске Оренбургской области от 26 марта 2020 года N в назначении пенсии ему было отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

30 марта 2021 года Жариков В.И. вновь обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости по Списку N 2.

Решением начальника УПФР в г. Орске Оренбургской области (межрайонное) от 8 апреля 2021 года N в назначении пенсии ему было также отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

Указанными решениями определена продолжительность стажа Жарикова В.И., дающего право на досрочную страховую пенсию по старости, которая составила *** дней, а требуется 12 лет 6 месяцев, продолжительность страхового стажа составила *** дня, а требуется 25 лет.

Полагая свои права на досрочное пенсионное обеспечение нарушенными, Жариков В.И. обратился с настоящим иском в суд.

Разрешая спор, суд первой инстанции исходил из отсутствия доказательств, подтверждающих льготных характер труда истца в спорный период работы, в связи с чем пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Между тем судебная коллегия не может согласиться с данным выводом районного суда в части отказа во включении в специальный стаж периода работы до 1 января 1992 года по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Правительство Российской Федерации приняло Постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

Таким образом, периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются в специальный стаж по Списку N 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, а работа в период до 1 января 1992 года может также засчитываться в специальный стаж по Списку N 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173.

Согласно Списку N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, разделу XXXII "Общие профессии" право на досрочную пенсию предоставлялось электросварщикам и их подручным, газосварщикам и их подручным, газорезчикам и их подручным, сварщикам аргонной и атомно-водородной сварки.

Правом на досрочное назначение пенсии по старости по Списку N 2 раздела XXXIII "Общие профессии", утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, обладают электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Как следует из Информационного письма Минтруда России N 3073-17, Пенсионного фонда Российской Федерации N 06-27/7017 от 2 августа 2000 года "О праве на льготное пенсионное обеспечение электрогазосварщиков", "Электрогазосварщик" и "Газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2.

Из вышеизложенного следует, что если соответствующая работа проводилась газоэлектросварщиком до 1 января 1992 года, то в данный период работы подтверждений занятости такого рабочего на резке и ручной сварке не требуется.

Судебная коллегия также не соглашается с отказом пенсионного органа включить спорный период в специальный стаж истца по причине отсутствия документального подтверждения постоянной занятости истца в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда.

Так, согласно пункту 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5, утвержденного постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени.

Аналогичные положения содержались и в Разъяснении Министерства труда Российской Федерации от 8 января 1992 года N 1, утвержденном приказом Министерства труда и занятости населения РСФСР N 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР N 235 от 8 января 1992 года.

Таким образом, по периодам трудовой деятельности Жарикова В.И. газоэлектросварщиком, имевшим место до принятия указанных Разъяснений, подтверждение постоянной занятости в течение полного рабочего дня не являлось обязательным условием для их включения в специальный стаж.

Учитывая изложенное, судебная коллегия приходит к выводу о том, что факт льготного характера работы истца в спорный период трудовой деятельности, имевший место до 1 января 1992 года, подтвержден записями трудовой книжки, поскольку действующее законодательство для включения данного периода в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку N 2, не требует подтверждения вида работ и постоянной занятости в течение полного рабочего дня.

При таких обстоятельствах решение Советского районного суда города Орска Оренбургской области от 17 июня 2021 года в части отказа в удовлетворении исковых требований Жарикова В.И. к УПФР в г. Орске Оренбургской области (межрайонное) о включении в стаж, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периода работы с 18 июля 1983 года по 31 декабря 1991 года газоэлектросварщиком на заводе железобетонных изделий и стройдеталей города Орска подлежит отмене на основании пункта 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с неправильным применением норм материального права, с принятием в отмененной части нового решения, которым включить Жарикову В.И. в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по стрости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", период работы с 18 июля 1983 года по 31 декабря 1991 года газоэлектросварщиком на заводе железобетонных изделий и стройдеталей города Орска.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Советского районного суда города Орска Оренбургской области от 17 июня 2021 года отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований Жарикова Вячеслава Ивановича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орске Оренбургской области (межрайонное) о включении в стаж, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периода работы с 18 июля 1983 года по 31 декабря 1991 года газоэлектросварщиком на заводе железобетонных изделий и стройдеталей города Орска, принять в отмененной части новое решение, которым включить Жарикову Вячеславу Ивановичу в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по стрости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", период работы с 18 июля 1983 года по 31 декабря 1991 года газоэлектросварщиком на заводе железобетонных изделий и стройдеталей города Орска. В остальной части решение суда оставить без изменения.

Председательствующий:

Судьи:

В окончательной форме апелляционное определение изготовлено 3 сентября 2021 года.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка