Дата принятия: 11 ноября 2019г.
Номер документа: 33-6340/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТЮМЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 11 ноября 2019 года Дело N 33-6340/2019
Апелляционное определение
г. Тюмень
11 ноября 2019 г.
Судебная коллегия по гражданским делам Тюменского областного суда в составе
председательствующего
Журавлёвой Г.М.,
судей
Пленкиной Е.А., Плосковой И.В.
при секретаре
Горбуновой А.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика Департамента имущественных отношений Тюменской области в лице директора Киселева А.В, на решение Центрального районного суда города Тюмени от 6 августа 2019 г., которым постановлено:
"Исковые требования Курневой Т.И. удовлетворить.
Признать Курневу Т.И. проживающей по адресу: <.......>".
Заслушав доклад судьи Тюменского областного суда Пленкиной Е.А., объяснения представителя ответчика Департамента имущественных отношений Тюменской области Вергун А.М., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, объяснения истца Курневой Т.И. и ее представителя Яковлевой Е.Н., поддержавших возражения на апелляционную жалобу, судебная коллегия
установила:
Курнева Т.И. обратилась в суд с иском к Департаменту имущественных отношений Тюменской области о признании ее проживающей в жилом доме, расположенном по адресу: <.......> Требования мотивированы тем, что истец проживает в домовладении, расположенном по адресу: <.......>, которое является самовольной постройкой и было построено в 1990 г. Право собственности на жилой дом зарегистрировано не было. Факт создания указанного дома до 2006 г. подтверждается техническим паспортом от 1990 г. Факт проживания истца в данном доме подтверждается ранее заключенным договором на электроэнергию на имя истца, квитанциями об оплате электроэнергии, которую до настоящего времени оплачивает истец, но действующий лицевой счет <.......> открыт на имя ее супруга Курнева Н.А., умершего 9 марта 2010 г. Решением Департамента имущественных отношений Тюменской области <.......>-о от 21 июня 2019 г. Курневой Т.И. отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 2 267 кв.м в собственность бесплатно под самовольно выстроенный жилой дом по адресу: <.......>, на основании того, что истцом не подтвержден факт проживания в жилом доме, а также размер площади земельного участка, занятого зданием, составляет менее 3% от всей площади испрашиваемого земельного участка. Установление факта проживания в жилом доме Курневой Т.И. необходимо для дальнейшего обращения в органы исполнительной власти в целях бесплатного предоставления ей земельного участка, находящегося под домом, в собственность в соответствии с Законом Тюменской области от 21.06.2018 N 55 "О предоставлении земельных участков отдельным категориям граждан в собственность бесплатно".
Истец Курнева Т.И., ее представитель Яковлева Е.Н. в судебном заседании иск поддержали по изложенным основаниям.
Представитель ответчика Департамента имущественных отношений Тюменской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, направил в суд отзыв, в котором иск не признал, указывая, что на цифровом топографическом плане 2006 г. жилой дом отсутствует.
Судом постановлено указанное выше решение, с которым не согласен ответчик Департамент имущественных отношений Тюменской области в лице директора Киселева А.В., в апелляционной жалобе просит об отмене решения суда первой инстанции и принятии нового решения по делу об отказе в удовлетворении заявленных требований. Выражает несогласие с выводом суда о том, что ответчиком факт создания дома до 1 сентября 2006 г. не оспаривался. Указывает, что предметом заявленных требований не было исследование причин отказа Департамента от 21 июня 2019 г. Считает, что суд первой инстанции необоснованно отклонил доводы отзыва на исковое заявление. По утверждению заявителя жалобы, на цифровом топографическом плане 2006 г. жилой дом по адресу<.......>, отсутствует. Ссылается на то, что согласно акту обследования земельного участка площадь жилого дома составляет 43 кв.м, тогда как в техническом паспорте указана площадь <.......>,2 кв.м. Указывает, что согласно письму энергосбытовой компании "Восток" от 14 июня 2019 г. договоры с Курневой Т.И. не заключались.
Истцом Курневой Т.И. в лице представителя Яковлевой Е.Н. поданы возражения на апелляционную жалобу, в которых она просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Заслушав объяснения истца, ее представителя, представителя ответчика, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, проверив решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений в соответствии с требованиями части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия оснований для отмены либо изменения решения суда в апелляционном порядке не находит.
Как установлено судом и следует из материалов дела, 23 мая 2019 г. истец Курнева Т.И. обратилась в Департамент имущественных отношений Тюменской области с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка.
Согласно акту обследования земельного участка от 29 мая 2019 г. на земельном участке расположен: жилой дом (ориентировочная площадь застройки по внешнему обмеру стен составляет 43 кв.м), опора ЛЭП, хозяйственные постройки, территория фактически используемого земельного участка огорожена забором, часть территории используется под посадку овощей, приложена фототаблица.
Решением Департамента имущественных отношений Тюменской области N 170-о от 21 июня 2019 г. Курневой Т.И. отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 2 267 кв.м в собственность бесплатно под самовольно выстроенный жилой дом по адресу: <.......>, по следующим основаниям: несоблюдение хотя бы одного из предусмотренных условия предоставления земельного участка гражданам, имеющим право на предоставление бесплатно земельного участка в собственность (не подтвержден факт проживания); размер площади земельного участка, занятой зданием, составляет менее 3% от всей площади испрашиваемого земельного участка.
В материалы дела представлен технический паспорт на жилой дом, расположенный по адресу: <.......>, составленный по состоянию на 3 марта 1990 г., в котором имеется отметка о самовольности постройки и ее владельце - Курневе А.Н.
Курнев А.И. умер <.......>
Истцом представлены квитанции об оплате услуг электроснабжения в отношении объекта недвижимости по адресу: <.......>.
Разрешая спор, руководствуясь Законом Тюменской области от 21.06.2018 N 55 "О предоставлении земельных участков отдельным категориям граждан в собственность бесплатно" (далее - Закон Тюменской области от 21.06.2018 N 55), суд первой инстанции исходил из того, что одним из оснований для отказа в предоставлении истцу земельного участка в предусмотренном указанным Законом Тюменской области порядке являлось непредоставление документов, подтверждающих факт проживания истца в доме, суд принял в качестве допустимых и достоверных доказательств показания свидетелей Безгиной В.Д., Грачевой Г.Н., подтвердивших в судебном заседании обстоятельства проживания истца в жилом доме, в связи с чем пришел к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.
Оснований не согласиться с указанными выводами суда судебная коллегия не находит.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 1 Закона Тюменской области от 21.06.2018 N 55 граждане, владеющие индивидуальным жилым домом, права на который не были оформлены и зарегистрированы в установленном законом порядке (далее - жилой дом), и фактически проживающие в нем имеют право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно.
Согласно части 2 статьи 1 Закона Тюменской области от 21.06.2018 N 55 гражданам, указанным в пункте 1 части 1 названной статьи, в собственность бесплатно предоставляется земельный участок, на котором расположен жилой дом, в случае если одновременно соблюдаются следующие условия: 1) земельный участок не предоставлен в установленном порядке данным гражданам на ином праве; 2) земельный участок находится в границах населенного пункта; 3) жилой дом создан до 1 сентября 2006 г.
В соответствии с пунктом 8 Положения о перечне документов, необходимых для предоставления земельных участков отдельным категориям граждан в собственность бесплатно, и требованиях к ним, утвержденного Постановлением Правительства Тюменской области N 243-п от 26.06.2018 (далее - Положение), к заявлению о предоставлении земельного участка прилагаются в том числе копия(-ии) документа(-ов), подтверждающего(-их) факт проживания гражданина в жилом доме, который(-ые) предусмотрен(-ы) пунктом 10 названного Положения.
Перечень документов, которые могут подтверждать факт проживания в жилом доме указаны в пункте 10 Положения.
В соответствии с подпунктом 10 пункта 10 Положения документом, подтверждающими факт проживания гражданина в жилом доме, может являться решение суда, если данные факты не могут быть удостоверены документами, предусмотренными подпунктами 1-9 пункта 10.
Как следует из изложенных истцом в обоснование заявленных требований обстоятельств, у нее отсутствуют документы, указанные в подпунктах 1-9 пункта 10 Положения, в связи с чем истец обратилась с указанным иском в суд.
В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Оценив приведенные истцом доводы в подтверждение проживания в жилом доме, показания свидетелей, представленные истцом письменные доказательства, суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований.
Доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что по состоянию на 1 сентября 2006 г. жилой дом отсутствовал на цифровом топографическом плане, не опровергают вывода суда о доказанности в ходе производства по делу обстоятельств фактического проживания истца в доме.
Доводов относительно указанного вывода суда о проживании истца в доме апелляционная жалоба не содержит.
Как следует из решения Департамента имущественных отношений Тюменской области на обращение истца, в качестве основания для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка отсутствие документов, подтверждающих факт создания жилого дома до 1 сентября 2006 г., не указано, имеется указание на отсутствие документов, подтверждающих факт проживания, на что обоснованно указывает истец в доводах возражений на апелляционную жалобу.
Доводы апелляционной жалобы ответчика относительно разницы в площади жилого дома также не опровергают обстоятельств фактического проживания истца в жилом доме.
Таким образом, принимая во внимание положения Закона Тюменской области от 21.06.2018 N 55, в соответствии с которыми при отсутствии иных предусмотренных Перечнем документов, подтверждающих фактическое проживание в доме, данные обстоятельства могут быть подтверждены решением суда, при том, что истцом представлены доказательства такого проживания, которые ответчиком не опровергнуты, каких-либо оснований для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований суд правомерно не усмотрел.
Относительно доводов апелляционной жалобы о том, что данные обстоятельства не имеют юридического значения при отсутствии доказательств создания жилого дома до 2006 г., судебная коллегия отмечает, что дело рассмотрено судом в порядке искового производства, а не в порядке производства по делам об установлении факта, имеющего юридическое значение.
Юридически значимые для дела обстоятельства определены с достаточной полнотой, выводы суда соответствуют обстоятельствам дела, нарушения либо неправильного применения норм права судом не допущено, доводы апелляционной жалобы выводов суда не опровергают, в связи с чем предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены либо изменения решения суда в апелляционном порядке судебная коллегия не находит.
Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Центрального районного суда города Тюмени от 6 августа 2019 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика Департамента имущественных отношений Тюменской области - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи коллегии
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
