Дата принятия: 06 мая 2021г.
Номер документа: 33-6338/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 6 мая 2021 года Дело N 33-6338/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи Абдуллаева Б.Г.,
судей Шайхиева И.Ш., Сазоновой В.Г.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шайхутдиновым Б.Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Шайхиева И.Ш. апелляционную жалобу Федерального казенного учреждения Исправительная колония N 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Татарстан (далее - ФКУ ИК N 4 УФСИН России по РТ) на решение Чистопольского городского суда Республики Татарстан от 25 января 2021 года, которым постановлено:
в удовлетворении исковых требований ФКУ ИК N 4 УФСИН России по РТ к Афанасьеву А.А. о взыскании денежных средств, затраченных на его содержание в размере 82 942,21 руб. - отказать.
Проверив материалы дела, выслушав пояснения представителя ФКУ ИК N 4 УФСИН России по РТ Вафина И.И., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
ФКУ ИК N 4 УФСИН России по РТ обратилось с иском к Афанасьеву А.А. о взыскании денежных средств, затраченных на его содержание как осужденного, указав на то, что осужденный Афанасьев А.А. отбывает наказание в учреждении с 12 декабря 2018 года, 7 сентября 2020 года администрацией учреждения ему предложено выйти на оплачиваемую работу, на что он ответил отказом.
Функции по обеспечению прав осужденного Афанасьева А.А. на материально-бытовое обеспечение и медицинское обслуживание администрацией колонии выполнена. За период отбывания наказания с 12 декабря 2018 года по сентябрь 2020 года учреждением на содержание осужденного затрачено 82 942,21 руб. из федерального бюджета.
ФКУ ИК N 4 УФСИН России по РТ просило взыскать с Афанасьева А.А. денежные средства в размере 82 942,21 руб., затраченные на его содержание.
Суд первой инстанции в иске ФКУ ИК N 4 УФСИН России по РТ отказал.
В апелляционной жалобе представитель ФКУ ИК N 4 УФСИН России по РТ просит решение суда отменить и принять новое решение об удовлетворении иска. В обоснование жалобы указано на ошибочность вывода суда об отсутствии доказательств о предложенных осужденному работах в период отбывания наказания; законодательством предусмотрено, что отказ от работы или прекращение работы являются злостным нарушением установленного порядка отбывания наказания и могут повлечь применение мер взыскания и материальную ответственность; в иске указывалось, что Афанасьеву А.А. неоднократно предлагалась оплачиваемая работа, но он отказывался по нежеланию трудоустройства, это судом не учтено.
Афанасьев А.А. о дне судебного заседания извещен по месту отбывания наказания, о своем участие посредством видео-конференцсвязи не просил.
В судебном заседании представитель ФКУ ИК N 4 УФСИН России по РТ Вафин И.И. апелляционную жалобу поддержал по изложенным в ней основаниям.
Дело в апелляционном порядке согласно ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК Российской Федерации) рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещённых о времени и месте судебного заседания надлежащим образом и не сообщивших суду об уважительных причинах неявки.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции с учетом доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия находит решение подлежащим оставлению без изменения.
В соответствии с ч. 3 и 4 ст. 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК Российской Федерации) минимальные нормы питания и материально-бытового обеспечения осужденных устанавливаются Правительством Российской Федерации. За счет средств предприятий, привлекающих к труду осужденных, им может быть организовано дополнительное питание сверх установленных норм. Нормы вещевого довольствия осужденных утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний. Осужденные, не работающие по не зависящим от них причинам, осужденные, не получающие пенсии, обеспечиваются питанием и предметами первой необходимости за счет государства.
Осужденные, получающие заработную плату, и осужденные, получающие пенсию, возмещают стоимость питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены, кроме стоимости специального питания и специальной одежды. С осужденных, уклоняющихся от работы, указанные расходы удерживаются из средств, имеющихся на их лицевых счетах. Возмещение стоимости питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены производится ежемесячно в пределах фактических затрат, произведенных в данном месяце.
Положением ст. 102 УИК Российской Федерации предусмотрено привлечение осужденных к лишению свободы к материальной ответственности. Ее основанием является причинение осужденным к лишению свободы во время отбывания наказания материального ущерба государству или физическим и юридическим лицам.
Согласно ст. 103 УИК Российской Федерации каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений. Администрация исправительных учреждений обязана привлекать осужденных к труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специальности, а также исходя из наличия рабочих мест. Осужденные привлекаются к труду в центрах трудовой адаптации осужденных и производственных (трудовых) мастерских исправительных учреждений, на федеральных государственных унитарных предприятиях уголовно-исполнительной системы и в организациях иных организационно-правовых форм, расположенных на территориях исправительных учреждений и (или) вне их, при условии обеспечения надлежащей охраны и изоляции осужденных.
Перечень работ, на которых запрещается использование труда осужденных, устанавливается Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений.
Осужденным запрещается прекращать работу для разрешения трудовых конфликтов. Отказ от работы или прекращение работы являются злостным нарушением установленного порядка отбывания наказания и могут повлечь применение мер взыскания и материальную ответственность.
Как следует из материалов дела, Афанасьев А.А. отбывает наказание в виде лишения свободы в колонии общего режима в ФКУ ИК-4 УФСИН России по РТ с 12 декабря 2018 года.
Согласно акту от 7 сентября 2020 года, Афанасьев А.А. отказался выйти на оплачиваемую работу производственной зоны ЦТАО ФКУ ИК-4 УФСИН России по РТ на должность подсобного рабочего вспомогательного участка без уважительных причин, в связи с отказом от дачи пояснений по факту отказа от трудоустройства составлен акт.
Из рапорта начальника отряда от 7 сентября 2020 года следует, что осужденный Афанасьев А.А. совершил злостное нарушение установленного порядка отбывания наказания, выразившееся в категорическом отказе без уважительной причины на предложение выйти на оплачиваемую работу на производственную зону ЦТАО ФКУ ИК-4 УФСИН России по РТ на должность подсобного рабочего вспомогательного участка, по факту нарушения письменные объяснения дать отказался.
На основании постановления от 7 сентября 2020 года осужденный Афанасьев А.А. за нарушение установленного порядка отбывания наказания водворен в штрафной изолятор на 10 суток.
Постановлением от 7 сентября 2020 года осужденный Афанасьев А.А признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Согласно характеристики, выданной ФКУ ИК-4 УФСИН России по РТ, Афанасьев А.А. категорически отказывается от оплачиваемого труда в учреждении, согласно ст. 103 УИК Российской Федерации, за что 7 сентября 2020 года признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. К работам без оплаты труда, согласно ст. 103 УИК Российской Федерации, относится отрицательно.
Из представленного ФКУ ИК N 4 УФСИН России по РТ расчета общая сумма, затраченная на содержание осужденного Афанасьева А.А., за период с декабря 2018 года по сентябрь 2020 года составила 82 942,21 руб., из которых на содержание осужденного по обеспечению его питанием затрачено 71 561,85 руб., за обеспечение его средствами гигиены - 1 052,15 руб., по обеспечению коммунально-бытовыми услугами -10 328,21 руб.
Суд первой инстанции, отказывая в иске ФКУ ИК N 4 УФСИН России по РТ, исходил из выводов, что учреждением не представлено доказательств о предложении осужденному трудоустройства со дня его прибытия с 12 декабря 2018 года на регулярной основе, и что он от всех работ отказывался; направленный в адрес суда рапорт от 20 января 2021 года о том, что 5 марта 2020 года, 4 сентября 2020 года с Афанасьевым А.А. проводились беседы воспитательного характера о трудоустройстве, не являются таким доказательством.
Доводы апелляционной жалобы представителя ФКУ ИК N 4 УФСИН России по РТ об ошибочности выводов суда первой инстанции, мотивированные тем, что Афанасьеву А.А. предлагалась оплачиваемая работа, а он причиной отказа заявил нежелание трудоустройства, не служат основанием для отмены решения суда.
В силу ч. 1 ст. 103 УИК Российской Федерации каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений. Администрация исправительных учреждений обязана привлекать осужденных к труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специальности, а также исходя из наличия рабочих мест. Осужденные привлекаются к труду в центрах трудовой адаптации осужденных и производственных (трудовых) мастерских исправительных учреждений, на федеральных государственных унитарных предприятиях уголовно-исполнительной системы и в организациях иных организационно-правовых форм, расположенных на территориях исправительных учреждений и (или) вне их, при условии обеспечения надлежащей охраны и изоляции осужденных.
Таким образом, осужденный к лишению свободы обязан трудиться, а администрация исправительных учреждений обязана организовать условия труда и предлагать соответствующую должность.
Из установленных обстоятельств следует, что ФКУ ИК N 4 УФСИН России по РТ обратилось в суд в целях взыскания с Афанасьева А.А. расходов на его содержание за период с 12 декабря 2018 года по сентябрь 2020 года в сумме 82 942,21 руб., при этом в обоснование иска в качестве доказательства привело лишь об одном случае отказа осужденного от трудоустройства - это от 7 сентября 2020 года, предложена должность подсобного рабочего вспомогательного участка.
Более того ФКУ ИК N 4 УФСИН России по РТ в ходе судебного разбирательства не смогло представить надлежащего подтверждения о том, что указанная должность действительно имелась, была свободна, и могла быть замещена Афанасьевым А.А.
В связи с этим судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствие оснований для возложения на Афанасьева А.А. обязанности по возмещению затрат на его содержание в исправительном учреждении за весь период содержания (более двух лет), при однократном предложении работы такое требование противоречит положениям уголовно-исполнительного законодательства.
В суд апелляционной инстанции ФКУ ИК N 4 УФСИН России по РТ также не представлено доказательств регулярного отказа осужденного, начиная с 12 декабря 2018 года и по сентябрь 2020 года от предложенных вакантных должностей рабочего и применение за это к нему мер взыскания.
При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения иска ФКУ ИК N 4 УФСИН России по РТ у суда не имелось, апелляционная жалоба учреждения подлежит оставлению без удовлетворения.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Чистопольского городского суда Республики Татарстан от 25 января 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Федерального казенного учреждения Исправительная колония N 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Татарстан - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий трех месяцев, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) через суд первой инстанции.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
