Дата принятия: 11 августа 2020г.
Номер документа: 33-6336/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КЕМЕРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 11 августа 2020 года Дело N 33-6336/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе
председательствующего судьи Молчановой Л.А.,
судей: Ветровой Н.П., Овчаренко О.А.,
при секретаре Ломовой Л.Ю.,
заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Молчановой Л.А. гражданское дело по апелляционной жалобе Торгаева Евгения Викторовича на решение Куйбышевского районного суда г.Новокузнецка от 28.05.2020
по делу по иску МУП "ТРСК Новокузнецкого района" к Торгаеву Евгению Викторовичу о взыскании долга по бездоговорному потреблению электроэнергии
УСТАНОВИЛА:
МУП "ТРСК Новокузнецкого района" требования мотивирует тем, что является сетевой организацией, отвечающей за сбор данных учета электрической энергии на границах балансовой принадлежности своих электрических сетей и энергопринимающих устройств потребителей, и представляющей данные учета поставщику. МУП "ТРСК Новокузнецкого муниципального района" владеет на праве хозяйственного ведения воздушной линией 0,4кВ, п.Подстрелка.
26.10.2019 при проведении проверки в п.Подстрелка, выявлен факт бездоговорного потребления электроэнергии на земельном участке N, самовольного подключения к электросетям без заключения договора на энергоснабжение путем присоединения вводного провода к опоре ВЛ-0,4кВ.
Произведена фотофиксация нарушения.
18.12.2019 в присутствии потребителя Торгаева Е.В. составлен акт о бездоговорном потреблении N. Торгаев Е.В. подтвердил наличие самовольного подключения.
Предыдущая проверка технического состояния объектов электросетевого хозяйства производилась 01.10.2018, период бездоговорного потребления составил более одного года. Учитывая большой объем бездоговорного потребления электроэнергии, МУП "ТРСК Новокузнецкого района" посчитал возможным произвести расчет за период 6 месяцев (4380 час). Сумма бездоговорного потребления составила 669.292,47 руб.
Счет и акт бездоговорного потребления направлены Торгаеву Е.В. с претензией N от 23.12.2019, оплата до настоящего времени не произведена.
МУП "ТРСК Новокузнецкого муниципального района" просит взыскать с ответчика долг по бездоговорному потреблению электрической энергии в размере 669.292, 47 руб. и расходы по оплате госпошлины в размере 9.893 руб.
В судебное заседание представитель МУП "ТРСК Новокузнецкого муниципального района" Лунина Е.А., заявленные требования поддержала в полном объеме.
Ответчик Торгаев Е.В., его представитель Бузмакова Ю.В. в судебном заседании исковые требования не признали.
Решением Куйбышевского районного суда г.Новокузнецка от 28.05.2020 постановлено: "Взыскать с Торгаева Е.В. в пользу Муниципального унитарного предприятия "Территориальная распределительная сетевая компания Новокузнецкого муниципального района" задолженность по бездоговорному потреблению электрической энергии в сумме 669.292,47 руб., расходы по оплате госпошлины в сумме 9.893 руб.".
В апелляционной жалобе Торгаев Е.В. просит отменить решение, отказать в удовлетворении исковых требований.
Указывает, что примененные судом Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии, утверждённые Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442, подлежат применению к спорным отношениям в части, не противоречащей Жилищному кодексу РФ.
Ссылается на ч.1 ст.157 Жилищного кодекса РФ и п.13 Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, приводит содержание ч.1 ст.426 и п.1 ст.540 Гражданского кодекса РФ, ссылается на пункты 71, 72 и 73 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утв. постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442.
Полагает, что законодательством исключена возможность определения объема подлежащего оплате гражданами - потребителями коммунального ресурса каким-либо иным способом, чем на основании показаний приборов учета, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг. Ответственность за бездоговорное потребление гражданами коммунальных ресурсов жилищным законодательством не установлена.
В отсутствие договора отношения между потребителем и гарантирующим поставщиком (энергосбытовой организацией) с учетом конкретных обстоятельств дела могут быть квалифицированы судом в соответствии с п. 1 ст. 162 Гражданского кодекса РФ как фактически сложившиеся договорные отношения по снабжению ресурсом по присоединенной сети.
Поскольку жилой дом по адресу <адрес>, был фактически ранее присоединён к электрическим сетям, но пользование электрической энергией было приостановлено в связи с пожаром, данные правоотношения не могут рассматриваться как бездоговорные.
Истцом нарушен порядок составления акта бездоговорного потребления, в нарушение Основных положений акт не составлен в момент обнаружения бездоговорного потребления и не является доказательством бездоговорного потребления ответчиком электрической энергии.
Расчет бездоговорного потребления противоречит действующему законодательству и в нарушение ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса РФ произведён на основании норм Основных положений. Так как акт не содержит показаний прибора учета, расчет в данном случае возможен только по нормативам потребления.
Апеллянт приводит свой расчет исходя из нормативов потребления, коммунальных услуг по электроснабжению на территории Кемеровской области, что составляет 2.058 руб.
Указывает, что сетевая организация не вправе взыскивать с бытовых потребителей коммунальных услуг стоимость соответствующего коммунального ресурса. Право на такое взыскание принадлежит ресурсоснабжающей организации.
Объем электрической энергии, потребленной гражданами на бытовые нужды с нарушением установленного порядка, не может быть отнесен на потери в сетях МУП "ТРСК Новокузнецкого муниципального района", поскольку относится к энергии, фактически доставленной ею до конечных потребителей.
МУП "ТРСК Новокузнецкого района" не правомерно квалифицировано как истец по делу.
Возможностью судебной защиты по взысканию стоимости электрической энергии, потребленной гражданами на бытовые нужды с нарушением установленного порядка присоединения сетей и учета энергии, объем которой рассчитывается в соответствии с Правилами N 354 обладает ПАО "<данные изъяты>", как энергосбытовая компания и гарантирующий поставщик.
Директором МУП "ТРСК Новокузнецкого района" Низовским М.А. на апелляционную жалобу поданы возражения.
Торгаев Е.В., его представитель Лесняк В.В., действующая на основании доверенности, в суде апелляционной инстанции настаивали на удовлетворении апелляционной жалобы и отмене решения суда.
Представитель МУП "ТРСК Новокузнецкого муниципального района" Лунина Е.А., поддержала доводы возражений на апелляционную жалобу, просила решение суда оставить без изменения.
Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверена с учетом ч.1 ст.327.1 ГПК РФ, по смыслу которой, рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела, и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционной жалобы, и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции.
Изучив материалы дела, выслушав ответчика и представителей сторон спора, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены либо изменения решения суда.
Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что МУП "ТРСК Новокузнецкого муниципального района" осуществляет деятельность по передаче электроэнергии и технологическому присоединению к распределительным электросетям, распределению электроэнергии, строительству местных линий электропередачи и связи; на праве хозяйственного ведения владеет воздушной линией ЛЭП 0,4 кВ, расположенной по адресу: <адрес> от дома N до дома N, протяженностью 1500 м (л.д. 16-17, 18).
Торгаев Е.В. является собственником земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв.м., находящегося по адресу: <адрес> (л.д. 61).
26.10.2019 сотрудниками МУП "ТРСК Новокузнецкого района" выявлен факт бездоговорного потребления электроэнергии Торгаевым Е.В. на принадлежащем ему земельном участке. Произведена фотофиксация подключения вводного провода к опоре ВЛ - 0,4 кВ, находящейся в хозяйственном ведении истца (л.д. 8, 9-12).
К моменту проведения проверки с Торгаевым Е.В. не был заключен письменный договор электроснабжения, лицевой счет по оплате электрической энергии по указанному адресу открыт не был, платежи по оплате электроэнергии не производились, прибор учета потребления электрической энергии отсутствовал.
18.12.2019 представителем МУП "ТРСК Новокузнецкого района" в присутствии Торгаева Е.В. составлен акт N о неучтенном потреблении электрической энергии при выявлении фактов бездоговорного потребления (л.д.6). Из акта следует, что ответчик осуществлял бездоговорное потребление электроэнергии в д.Подстрелка, строящийся дом N, подключившись к эл. сетям МУП "ТРСК Новокузнецкого района" путем присоединения вводного провода к опоре ВЛ - 0,4 кВ. В акте указана дата предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства: 01.10.2018.
18.12.2019 произведен расчет объемов бездоговорного потребления энергии и стоимости потреблённой энергии за 6 месяцев. Расчёты произведены на основании Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442.
Согласно счету N от 18.12.2019 стоимость потребленной электрической энергии составил 669.292,47 руб.
23.12.2019 Торгаеву Е.В. направлена претензия об оплате электрической энергии в объеме бездоговорного потребления, к претензии приложены вышеуказанные акт и счет (л.д.15). Претензия получена ответчиком 09.01.2020 (л.д.15 оборот).
Свидетель ФИО9, постоянно проживающий в д. Подстрелка, пояснил суду, что Торгаев Е.В. подключился к воздушной линии электропередачи в 2019 году, ранее в д.Подстрелка было садовое общество, которое оплачивало потребленной электрической энергии по единому счетчику энергоснабжающей организации; члены садового общества производили оплату за электричество обществу по установленным у них счетчикам. Когда сети были переданы в ведение истца, жителям поселка разъяснено о необходимости заключить с данной организаций договор энергоснабжения.
Суд первой инстанции, разрешая спор по существу и удовлетворяя исковые требования, исходил из того, что факт бездоговорного потребления электроэнергии ответчиком зафиксирован в акте о неучтенном (бездоговорном) потреблении электроэнергии, объем бездоговорного потребления доказан.
Суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции и не находит оснований для признания выводов незаконными, исходя из следующего.
В соответствии с п.1 ст.539 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Согласно п.3 ст.543 Гражданского кодекса РФ требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.
В силу ст.544 Гражданского кодекса РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Вопреки доводам апелляционной жалобы бездоговорное потребление энергии по своей правовой природе не является коммунальной услугой, предоставляемой при условии надлежащего технологического присоединения и наличии заключенного договора, ввиду чего, нормативно-правовым актом (правовой нормой), регулируемым бездоговорное потребление электроэнергии не может являться ст.157 Жилищного кодекса РФ и Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354.
Таким правовым актом являются Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442, которыми установлены правовые основы функционирования розничных рынков электрической энергии.
Согласно п.2 Основных положений бездоговорным потреблением электрической энергии является самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках.
Согласно п.192 Основных положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.
Требования к содержанию акта о неучтенном потреблении электрической энергии предусмотрены п.193 Основных положений.
По мнению судебной коллегии, факт бездоговорного потребления электроэнергии ответчиком бесспорно доказан.
Доказательств того, что ранее дом на земельном участке по адресу: <адрес> был присоединен к электрическим сетям, но пользование электроэнергией было приставлено в связи с пожаром, на что указано в апелляционной жалобе, материалы дела не содержат. Отсутствуют доказательства заключения соответствующего договора, из показаний свидетеля ФИО9 следует, что договорные отношения с членами садового общества не имели место.
Требования к составлению акта о бездоговорном потреблении электроэнергии истцом соблюдены, акт составлен в присутствии лица, осуществляющего бездоговорное потребление электроэнергии, копия акта направлена в установленный срок (23.12.2019).
То обстоятельство, что акт составлен 18.12.2019, а не в момент обнаружения бездоговорного потребления (26.10.2019) не может свидетельствовать о ненадлежащем его составлении.
Как следует из пояснений инженера МУП "ТРСК Новокузнецкого района" ФИО10, Торгаев Е.В. в момент проведения проверки отсутствовал, неоднократно приглашался для составления акта, однако явился лишь 18.12.2019.
Как указал Верховный Суд РФ в Обзоре судебной практики N 4 (2019), утвержденной Президиумом Верховного Суда РФ от 25.12.2019, в отношении момента составления акта о неучтенном потреблении необходимо отметить, что отсутствие в Основных положениях N 442 нормативного определения границ допустимого срока составления акта о неучтенном потреблении само по себе не свидетельствует о возможности субъектов электроэнергетики (гарантирующих поставщиков, сетевых компаний и пр.) определять его произвольно. Из системного толкования раздела Х Основных положений N 442 (п.п. 172, 192, 193) следует, что акт о безучетном потреблении электрической энергии составляется непосредственно по месту нахождения энергопринимающих устройств при проведении проверки потребителя, а в случае отсутствия потребителя - в срок, необходимый для его извещения о составлении акта. С учетом конкретных обстоятельств проверки оформление акта о неучтенном потреблении может быть отложено, однако такой срок, следуя предусмотренной п. 172 Основных положений N 442 периодичности плановой проверки (1 год), не должен превышать этот срок.
Расчет произведен ответчиком верно, в соответствии с Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии Постановления Правительства РФ N 442.
Указания в жалобе на неверный расчет определения объема и стоимости безучетного потребления электроэнергии, не основаны ни на законе, ни на фактических обстоятельствах дела.
Доводы жалобы о том, что сетевая организация не вправе взыскивать с потребителя стоимость коммунального ресурса и МУП "ТРСК Новокузнецкого района" неправомерно квалифицировано как истец противоречат п. 84 Основных положений, согласно которым стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного бездоговорного потребления электрической энергии рассчитывается сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства лица, осуществлявшего бездоговорное потребление электрической энергии, и взыскивается такой сетевой организацией с указанного лица на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом Х настоящего документа.
Судебная коллегия полагает, что доводы апелляционной жалобы были предметом исследования и оценки суда первой инстанции, не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, поскольку были предметом подробного исследования суда, не содержат ссылки на какие-либо обстоятельства, которые не были бы предметом рассмотрения суда первой инстанции, установленным обстоятельствам дано надлежащее правовое обоснование.
Доводы апелляционной жалобы направлены на иную оценку доказательств, а потому не могут повлечь отмену решения.
При разрешении спора судом верно определены юридически значимые обстоятельства дела, правильно применены нормы материального и процессуального права, собранным по делу доказательствам дана надлежащая правовая оценка, выводы суда первой инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.
Доводы апелляционной жалобы не содержат указаний на существенные нарушения норм процессуального права, повлиявших на исход дела и не являются достаточным основанием для отмены обжалуемого судебного акта.
На основании изложенного и руководствуясь ч.1 ст.327.1, ст.328, ст.329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Куйбышевского районного суда г.Новокузнецка от 28.05.2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу Торгаева Е.В. - без удовлетворения.
Председательствующий
Молчанова Л.А.
Судьи
Ветрова Н.П.
Овчаренко О.А.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
