Дата принятия: 06 марта 2019г.
Номер документа: 33-633/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ РЯЗАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 6 марта 2019 года Дело N 33-633/2019
Судебная коллегия по административным делам Рязанского областного суда в составе:
председательствующего судьи Воейкова А.А.,
судей Милашовой Л.В., Лукашевича В.Е.,
при секретаре Поповой Е.Н.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в апелляционном порядке дело по административному иску Гущина Григория Федосеевича к ИФНС России по Ленинскому району г.Екатеринбурга о признании незаконным решения о рассмотрении обращения с апелляционной жалобой Гущина Григория Федосеевича на решение Советского районного суда г.Рязани от 16 января 2019 года, которым постановлено:
В удовлетворении административного иска Гущина Григория Федосеевича к ИФНС по Ленинскому району г.Екатеринбурга о признании незаконным решения о рассмотрении обращения - отказать.
Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Милашовой Л.В., объяснения представителя административного истца Гущина Г.Ф. - Левочкиной О.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Гущин Г.Ф. обратился в суд с административным иском к ИФНС России по Ленинскому району г.Екатеринбурга, мотивируя свои требования тем, после получения налогового уведомления N от 11 сентября 2018 года об исчислении налога на имущество за 2017 год в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером N, из расчета кадастровой стоимости объекта, им было направлено обращение вх.N от 21 сентября 2018 года с просьбой пересчитать налог в соответствии с действующим в Свердловской области законодательством исходя из инвентаризационной стоимости объекта.
26 сентября 2018 года им был получено сообщение "О рассмотрении обращения" N от 26 сентября 2018 года об отказе, основанием для которого указано Постановление Правительства Свердловской области N 927-ПП от 29 декабря 2016 года "Об определении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база по налогу на имущество организаций определяется как кадастровая стоимость, на 2017 год". Полагает, что административным ответчиком налог на имущество физических лиц рассчитан исходя из кадастровой стоимости объекта недвижимости незаконно и необоснованно.
Просил признать незаконными налоговое уведомление N от 11 сентября 2018 года в части расчета налога на имущество физических лиц в отношении объекта с кадастровым номером N и решение ИФНС России по Ленинскому району г.Екатеринбурга "О рассмотрении обращения" N от 26 сентября 2018 года.
Определением суда от 21 декабря 2018 года административное исковое заявление в части требований о признании незаконным налогового уведомления возвращено.
Суд отказал в удовлетворении оставшихся административных исковых требований, постановив указанное решение.
В апелляционной жалобе Гущин Г.Ф. просит решение суда отменить и принять по делу новое решение, которым удовлетворить заявленные им требования. Считает решение суда принятым с нарушением норм материального и процессуального права. Указывает, что суд нарушил принципы административного судопроизводства, поскольку не предоставил ему время для подготовки возражений на отзыв ответчика.
В отзывах на апелляционную жалобу ИФНС России по Ленинскому району г.Екатеринбурга, УФНС России по Свердловской области просят решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В заседании суда апелляционной инстанции представитель административного истца Гущина Г.Ф. - Левочкина О.А. доводы апелляционной жалобы поддержала.
Иные лица, участвующие в деле, их представители в суд не явились, причины неизвестны, о дне слушания дела извещены надлежащим образом.
Проверив законность и обоснованность решения суда, судебная коллегия не находит оснований к его отмене или изменению.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Гущин Г.Ф. является собственником нежилого помещения (литер А), номер на поэтажном плане: 1 этаж - помещение N, площадь: общая 67,9 кв.м., назначение: торговое, конторское, расположенного по адресу: <адрес>.
ИФНС по Ленинскому району г.Екатеринбурга Гущину Г.Ф. выставлено налоговое уведомление N от 11 сентября 2018 года, в котором, в том числе, исчислен к уплате налог на имущество физических лиц за 2017 года в отношении данного объекта недвижимого имущества исходя из кадастровой стоимости объекта, равной 8 075 359 руб., с применением налоговой ставки 2 %, в размере 161 507 рублей.
21 сентября 2018 года Гущин Г.Ф. обратился в налоговый орган с Интернет - обращением за номером 18676, в котором указал на несогласие с произведенным расчетом как основанном на неправильно определенной налоговой базе исходя из кадастровой, а не инвентаризационной стоимости объекта налогообложения.
Сообщением ИФНС России по Ленинскому району г.Екатеринбурга от 26 сентября 2018 года N "О рассмотрении обращения" Гущину Г.Ф. было разъяснено, что расчет налога на имущество физических лиц за указанный объект произведен из кадастровой стоимости объекта на основании приложения к Постановлению Правительства Свердловской области N 927-ПП от 29 декабря 2016 года.
02 ноября 2018 года решением УФНС России по Свердловской области N апелляционная жалоба Гущина Г.Ф. на данное действие ИФНС России по Ленинскому району г.Екатеринбурга оставлена без удовлетворения.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции установил, что оспариваемое решение налогового органа "О рассмотрении обращения" принято им в пределах своей компетенции, оформлено в соответствии с требованиями закона, не содержит выводов, не соответствующих действующему налоговому законодательству, и прав налогоплательщика не нарушает.
Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда, которые основаны на правильном применении к рассматриваемым правоотношениям положений Федерального закона Российской Федерации от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", подтверждаются представленными доказательствами, которым судом первой инстанции дана полная и всесторонняя оценка в соответствии со ст.84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Согласно пункту 4 части 1 статьи 10 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
В силу части 1 статьи 12 названного Закона письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
С учетом изложенного, суд пришел к правильному выводу о том, что интернет - обращение Гущина Г.Ф. от 21 сентября 2018 года было рассмотрено уполномоченным органом по правилам и в сроки, установленным ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Основания и порядок уплаты налога на имущество физических лиц урегулированы главой 32 Налогового кодекса РФ (ст.ст. 399 - 409).
Согласно положениям статей 400, 401 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на помещение.
В соответствии с ч.3 ст. 402 НК РФ, налоговая база в отношении объектов налогообложения, включенных в перечень в соответствии с пунктом 7 статьи 378.2 настоящего Кодекса, определяется исходя из кадастровой стоимости указанных объектов налогообложения с 1 января 2015 года вне зависимости от установленной законом субъекта Российской Федерации единой даты начала применения порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости.
По смыслу ч. 3 ст. 402 НК РФ соответствующий режим налогообложения распространяется как в целом на объект, включенный в перечень, определяемый в соответствии с пунктом 7 статьи 378.2 настоящего Кодекса, так и на входящие в него помещения, даже если последние не поименованы непосредственно в указанном перечне.
В перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база по налогу на имущество организаций определяется как кадастровая стоимость, на 2017 год, определенный Постановлением Правительства Свердловской области от 29.12.2016 г. N 927-ПП, включен объект недвижимости с кадастровым номером N, расположенный по адресу: <адрес>, в котором согласно представленному свидетельству о государственной регистрации права собственности 66 АЖ N 410866 расположено помещение с кадастровым номером N, принадлежащее Гущину Г.Ф.
С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о том, что указание в оспариваемом сообщении налогового органа на осуществление расчета налога на имущество Гущина Г.Ф за указанный объект недвижимости исходя из его кадастровой стоимости соответствует указанным нормам права.
Довод апелляционной жалобы о нарушении норм процессуального права, выразившихся в непредставлении представителю административного истца времени для подготовки возражений на отзыв ответчика, противоречит материалам дела.
Из протокола судебного заседания от 16 января 2019 года следует, что судьей дважды объявлялся перерыв в судебном заседании для ознакомления представителя истца с отзывом административного ответчика на исковое заявление и формирования дальнейшей позиции по делу. После объявленных перерывов судебное заседания было продолжено, ходатайств об отложении или перерыве в судебном заседании не поступало.
Остальные доводы апелляционной жалобы воспроизводят позицию административного истца, изложенную в административном исковом заявлении, которая была надлежащим образом оценена судом. Доводов, влекущих отмену решения суда, в апелляционной жалобе не содержится.
Нарушений норм материального и процессуального права судом первой инстанции не допущено.
С учетом приведенных обстоятельств решение суда отмене или изменению не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Советского районного суда г.Рязани от 16 января 2019 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Гущина Григория Федосеевича - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
