Дата принятия: 09 июля 2019г.
Номер документа: 33-6330/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АЛТАЙСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 9 июля 2019 года Дело N 33-6330/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:
председательствующего Вегель А.А.
судей Тертишниковой Л.А., Рудь Е.П.,
при секретаре Тенгерековой Л.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу истца А. на решение Кытмановского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ по делу
по иску А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда в <адрес> Алтайского края о признании решения незаконным, установлении права на назначение досрочной страховой пенсии по старости и возложении обязанности.
Заслушав доклад судьи Вегель А.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Алтайского края (далее - ГУ УПФ РФ в <адрес> Алтайского края) о признании незаконным решения ГУ УПФ РФ в <адрес> Алтайского края об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости; возложении на ответчика обязанности включить в специальный стаж периоды нахождения в служебных командировках в количестве 7 месяцев 3 дня, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в количестве 5 дней, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в количестве 20 дней, период службы в Вооруженных Силах СССР с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ; возложении обязанности на ответчика по назначению пенсии по старости с момента обращения за ней, с ДД.ММ.ГГ; взыскании судебных расходов по уплате государственной пошлины в размере 300 руб., по оплате услуг представителя в размере 18 000 руб.
Требования мотивированы тем, что начиная с 1984 года по настоящее время, истец осуществляет педагогическую деятельность в должности мастера производственного обучения в ПТУ-52 <адрес> Алтайского края. (КГБОУ "Бочкаревский лицей профессионального образования"), что подтверждается записями в трудовой книжке.
ДД.ММ.ГГ решением ГУ УПФ РФ в <адрес> Алтайского края ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа, при этом не были зачтены в специальный стаж периоды нахождения в служебных командировках, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, период службы в Вооруженный Силах СССР.
Периоды нахождения в служебных командировках и нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж исходя из п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ ***, поскольку в указанные периоды работа истцом выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, работодатель уплачивал в указанные периоды страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Период службы в Вооруженных Силах СССР с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ также подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, поскольку такая возможность предусмотрена Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным постановлением Совмина СССР от ДД.ММ.ГГ ***.
Решением Кытмановского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ исковые требования А. удовлетворены частично и постановлено:
Обязать ГУ УПФ РФ в <адрес> Алтайского края (межрайонное) включить в специальный стаж А., дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" следующие периоды:
1) нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в количестве 05 дней; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в общем количестве 25 дней;
2) нахождения в служебных командировках с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ; ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в общем количестве 7 месяцев 3 дня;
В удовлетворении остальной части заявленных исковых требований А. к ГУ УПФ РФ в <адрес> Алтайского края (межрайонное) отказать.
Взыскать с ГУ УПФ РФ в <адрес> Алтайского края (межрайонное) в пользу А. расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб., по оплате услуг представителя в размере 9000 руб.
В апелляционной жалобе истец А. просит решение суда отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на то, что период службы в Вооруженных Силах СССР подлежит включению в специальный стаж, поскольку в соответствии с Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным постановлением Совмина СССР от ДД.ММ.ГГ ***, в стаж работы для начисления льготной пенсии засчитывалась служба в Вооруженных силах СССР, при условии, что не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на льготную пенсию. Педагогический стаж, зачтенный ответчиком в соответствии с решением от ДД.ММ.ГГ, равен 23 годам 09 месяцам 22 дням, что составляет более 2/3 от 25-летнего льготного стажа.
Кроме того, полагает неверным указание в оспариваемом решении на то, что истец приобрел необходимый 25-летний стаж ДД.ММ.ГГ, однако в связи с изменениями в пенсионном законодательстве от ДД.ММ.ГГ, страховая пенсия может быть назначена не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на нее, поскольку в 2019 и 2020 годах будут действовать льготные условия, касающиеся выхода на пенсию, оформление выплат на полгода раньше предусмотренных сроков.
Указывает на несогласие с размером суммы, взысканной на оплату услуг представителя.
В письменных возражениях на жалобу ответчик ГУ УПФ РФ в <адрес> Алтайского края просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу истца - без удовлетворения.
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежаще, о причинах неявки не сообщили.
В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд апелляционной инстанции полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит выводу об отсутствии основания для отмены постановленного решения.
Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.
В соответствии со ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет, мужчины, достигшие возраста 60 лет.
В силу п.19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции, действовавшей на момент обращения истца к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Аналогичные положения содержались в п. 19 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Определение списка соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", а также правил исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии делегировано Правительству Российской Федерации, что следует из ч. 2 этой статьи. Частью 3 указанной статьи установлено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 данной статьи).
В целях реализации положений ст.30 и 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Правительством Российской Федерации принято Постановление от ДД.ММ.ГГ *** "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ ***).
Подпунктом "м" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ *** предусмотрено применение при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:
- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп.19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ *** "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";
- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ *** "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ включительно;
- список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГ *** "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ включительно;
- перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГ *** "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГ.
Как следует из п. 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ *** "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до ДД.ММ.ГГ могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.
Как установлено судом и следует из материалов дела, решением ГУ УПФ в <адрес> Алтайского края от ДД.ММ.ГГ А. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" из-за отсутствия требуемого специального стажа. В решении указано, что документами А. подтвержден специальный стаж 23 года 9 месяцев 22 дня.
Согласно указанному решению, в специальный стаж, дающий право истцу на назначение досрочной трудовой пенсии по старости невозможно зачесть периоды:
- нахождения в служебных командировках: с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ; ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ;
- нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ.
В соответствии со справкой, представленной Военным комиссариатом Целинного, Ельцовского, <адрес>ов Алтайского края, А. в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ проходил военную службу в Вооруженных Силах СССР
Согласно трудовой книжке, А. ДД.ММ.ГГ принят в Бочкаревское СПТУ *** (КГБОУ "Бочкаревский лицей профессионального образования") на должность шофера.
ДД.ММ.ГГ переведен на должность мастера производственного обучения.
Согласно справкам, уточняющим особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной пенсии, и подтверждающим постоянную занятость на льготной работе от ДД.ММ.ГГ ***, от ДД.ММ.ГГ *** А. работал в КГБОУ "Бочкаревский лицей профессионального образования" в должности мастера производственного обучения:
с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ;
с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ;
с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ;
с ДД.ММ.ГГ по настоящее время.
Из материалов дела следует, что в служебные командировки А. направлялся по заданию работодателя, о чем свидетельствуют копии приказов, из которых следует, что истец направлялся в командировки для проведения профориентационной работы, для набора учащихся, за оборудованием, за грузом.
В период нахождения А. в командировках за ним сохранялось место работы, должность, заработная плата, производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации также подтверждаются представленными в материалы дела документами - приказами и свидетельством о повышении квалификации.
Разрешая заявленные требования, оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что периоды повышения квалификации с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в количестве 05 дней, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в количестве 20 дней, а также периоды нахождения в служебных командировках в общем количестве 7 месяцев 3 дня, подлежат включению в специальный педагогический стаж истца.
Решение суда в части включения в специальный педагогический стаж периодов нахождения А. в служебных командировках, на курсах повышения квалификации, сторонами не обжалуется, в связи с чем, в силу принципа диспозитивности не является предметом проверки суда апелляционной инстанции.
Вместе с тем, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периода службы А. в Вооруженных Силах СССР с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ.
Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, находя их законными и обоснованными.
Согласно подп. "г" п.1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совмина СССР от ДД.ММ.ГГ *** учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается, в том числе служба в составе Вооруженных Сил СССР.
При этом в силу п. 4 названного Положения время работы, указанное в пунктах 1, 2 и 3 Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.
Из приведенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. Сохранение возможности зачета в стаж работы по специальности учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения иных периодов деятельности, в том числе службы в составе Вооруженных Сил СССР, предусмотрено в силу п. 4 Положения от ДД.ММ.ГГ *** только при наличии у этих лиц стажа педагогической деятельности, требуемого для назначения досрочной пенсии, который имел место до ДД.ММ.ГГ в учреждениях, организациях и должностях, входящих в Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГ ***.
Из материалов дела следует, что в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, а также с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ А. работал в должности мастера производственного обучения.
В соответствии с Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, являющимся приложением к постановлению Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГ *** "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", правом на пенсию за выслугу лет обладали преподаватели, педагоги в техникумах и других средних специальных учебных заведениях (педагогических, медицинский, сельскохозяйственных), учебных заведениях системы трудовых резервов, школах и училищах профессионально-технического образования других систем (кроме высших учебных заведений), школах фабрично-заводского ученичества.
Таком образом, до ДД.ММ.ГГ А. осуществлял трудовую деятельность в должности, не входящей в Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГ ***.
В связи с вышеизложенным, вывод суда первой инстанции об отсутствии оснований для включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периода службы истца в Вооруженных силах СССР с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, является верным.
Доводы жалобы в указанной части подлежат отклонению судебной коллегией, как основанные на неверном толковании норм права.
Федеральным законом от ДД.ММ.ГГ N350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" в п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N400-ФЗ "О страховых пенсиях" внесены изменения, вступившие в силу с ДД.ММ.ГГ, согласно которым лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста пенсия назначается с применением положений части 1.1. настоящей статьи.
Согласно ч. 1.1. статьи 30 Федерального закона N400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 ч. 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.
В приложении *** определено, что в случае возникновения права на страховую пенсию по старости в 2019 году пенсия назначается не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.
Вопреки доводам жалобы, какие-либо дополнительные изменения, предусматривающие сокращенные сроки для назначения досрочной пенсии по старости в законодательство, регулирующее вопросы назначения и выплаты пенсий, не вносились.
Согласно ч. 1 ст. 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Как разъяснено в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ *** "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах. При неполном (частичном) удовлетворении требований расходы на оплату услуг представителя присуждаются каждой из сторон в разумных пределах и распределяются в соответствии с правилом о пропорциональном распределении судебных расходов.
Как следует из материалов дела, интересы А. в суде первой инстанции представлял Б. Между А. и Б. заключен договор возмездного оказания услуг от ДД.ММ.ГГ ***, согласно которому Б. обязался по заданию заказчика оказать ему юридические услуги по иску А. к ГУ УПФ в <адрес> Алтайского края о получении права на досрочное пенсионное обеспечение, а заказчик обязался оплатить указанные услуги.
Согласно п.3.1 стоимость услуг по договору составляет 18 000 руб. (устная консультация - 1000 руб., составление искового заявления - 3000 руб., представительство в суде - 14000 руб.)
В соответствии с данным договором, Б. участвовал в трех судебных заседаниях суда первой инстанции (ДД.ММ.ГГ; ДД.ММ.ГГ; ДД.ММ.ГГ), в которых давал пояснения по делу.
Факт получения денежных средств за оказанные представителем услуги в сумме 18 000 руб. подтверждается квитанциями к приходному кассовому ордеру *** от ДД.ММ.ГГ; *** от ДД.ММ.ГГ.
Суд первой инстанции при определении размера подлежащих взысканию расходов по оплате услуг представителя в размере 9000 руб., учитывал сложность дела, объем проделанной представителем истца работы, требования разумности и справедливости.
Судебная коллегия соглашается с указанным размером подлежащих взысканию расходов по оплате услуг представителя и не находит оснований для взыскания указанных расходов в большем размере.
Иных доводов, заслуживающих внимания судебной коллегии и не являвшихся предметом исследования суда первой инстанции, апелляционная жалоба не содержит, в связи с чем судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Кытмановского районного суда Алтайского края от 06 марта 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца А. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
