Дата принятия: 27 ноября 2019г.
Номер документа: 33-6329/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 ноября 2019 года Дело N 33-6329/2019
г. Вологда
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Балаевой Т.Н.,
судей Татарниковой Е.Г., Вершининой О.Ю.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Папушиной Г.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя мэрии города Череповца по доверенности Миллер Т.Л. на решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 06 сентября 2019 года, которым на мэрию города Череповца возложена обязанность по предоставлению несовершеннолетнему Дракову А.С., ..., вне очереди по договору социального найма на состав семьи два человека благоустроенное жилое помещение муниципального жилищного фонда, отвечающее санитарным и техническим требованиям, согласно норме предоставления с учетом его права на дополнительную жилую площадь.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Татарниковой Е.Г., объяснения Ершовой Н.А., судебная коллегия
установила:
Ершова Н.А., Драков А.С. являются собственниками (по 1/3 доле каждый) жилого помещения - комнаты, площадью 13,2 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>.
Несовершеннолетний Драков А.С., ..., является ребенком-инвалидом, страдает заболеванием, входящим в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.
Постановлением мэрии города Череповца от 02 июня 2009 года Ершова Н.А. принята на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Драков А.С. со 02 июня 2009 года включен в список граждан, страдающих тяжелой формой хронического заболевания, имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения.
Со ссылкой на приведенные выше обстоятельства, 26 июня 2019 года Ершова Н.А., действующая в интересах несовершеннолетнего сына Дракова А.С., обратилась в суд с иском к мэрии города Череповца, в котором с учетом уточнения исковых требований просила обязать ответчика предоставить Дракову А.С., ... на состав семьи два человека вне очереди жилое помещение по договору социального найма.
В судебном заседании истец Ершова Н.А. исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям.
Представитель ответчика мэрии города Череповца в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, представил письменный отзыв, в котором иск не признал.
Представитель третьего лица органа опеки и попечительства Управления образования мэрии города Череповца в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, ходатайствовал о рассмотрении дела без участия представителя.
Судом принято приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе представитель мэрии города Череповца по доверенности Миллер Т.Л. просит отменить решения суда и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. Указывает на возможность предоставления несовершеннолетнему Дракову А.С. жилого помещения исходя из времени принятия его на учет, ввиду включения других граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, и не реализовавших право на внеочередное обеспечение жильем, в список на получение жилых помещений ранее Дракова А.С. Ссылается на то, что Ершова Н.А. к указанной категории граждан не относится и правом на внеочередное предоставление жилого помещения не обладает.
В возражениях на апелляционную жалобу Ершова Н.А. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы, полагает, что решение принято судом в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями законодательства.
В силу части 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
К числу граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации отнесены граждане являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Согласно пункту 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно и указанных в перечне, утверждаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации органом.
Разрешая исковые требования Ершовой Н.А., руководствуясь вышеприведенными нормами права, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии у несовершеннолетнего Дракова А.С. права на предоставление во внеочередном порядке жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма согласно норме предоставления с учетом его права на дополнительную жилую площадь на состав семьи 2 человека.
Оснований для признания данного вывода ошибочным судебная коллегия не усматривает.
Принимая во внимание, что в силу прямого указания закона предоставление жилых помещений вне очереди не предполагает включения гражданина в какую-либо очередь, право на внеочередное обеспечение жильем не поставлено в зависимость от наличия или отсутствия иных граждан, состоящих на учете по тем же основаниям, и должно быть реализовано незамедлительно в разумный срок, довод подателя жалобы об ущемлении прав лиц, принятых на учет ранее Дракова А.С., на правильность выводов суда не влияет и отмену оспариваемого решения не влечет.
Подлежит отклонению и довод жалобы о необоснованном предоставлении Дракову А.С. жилого помещения на состав семьи из двух человек.
Согласно позиции Конституционного суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 22 января 2018 года N 4-П, пункт 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании которого несовершеннолетним гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в перечне, предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 данного Кодекса, предоставляются вне очереди жилые помещения по договорам социального найма, по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования обязывает правоприменительные органы при принятии соответствующих решений обеспечивать баланс прав и законных интересов таких несовершеннолетних, их родителей и других проживающих совместно с ними в одном жилом помещении лиц, в том числе несовершеннолетних детей, а также граждан, включенных администрацией муниципального образования в список нуждающихся в улучшении жилищных условий. Это означает, что пункт 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации во всяком случае не предполагает вынесения решения о предоставлении несовершеннолетнему гражданину, страдающему соответствующим заболеванием, жилого помещения без учета того, что он не может быть лишен возможности получать должные уход и воспитание, т.е. без учета необходимости постоянного обеспечения его особых нужд и потребностей, а следовательно, проживания в предоставляемом ему жилом помещении по крайней мере еще одного взрослого члена семьи. Не может данное законоположение рассматриваться и как препятствующее предоставлению жилого помещения исходя из необходимости проживания несовершеннолетнего вместе с членами его семьи, если при оценке обстоятельств конкретного дела правоприменительный орган придет к выводу, что для состояния здоровья несовершеннолетнего, его развития и интеграции в общество определяющим (предпочтительным) будет именно их совместное проживание, однако при принятии такого решения должны приниматься во внимание как права других членов семьи на благоприятные условия проживания, так и наличие у публичного образования возможности предоставления жилого помещения соответствующей площади.
Приняв во внимание, что несовершеннолетний Драков А.С., нуждающийся в постоянном уходе, проживает одной семьей с матерью Ершовой Н.А., осуществляющей за ним уход и его воспитание, суд первой инстанции правомерно возложил на мэрию города Череповца обязанность по предоставлению Дракову А.С. жилого помещения на состав семьи из двух человек.
При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции полно исследованы обстоятельства дела, нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены или изменения состоявшегося судебного акта не имеется.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 06 сентября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя мэрии города Череповца по доверенности Миллер Т.Л. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
