Определение Судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда от 19 марта 2020 года №33-632/2020

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СЕВАСТОПОЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 19 марта 2020 года Дело N 33-632/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Севастопольского городского суда в составе:
председательствующего судьи - Григоровой Ж.В.,
судей: Устинова О.И., Анашкиной И.А.,
при секретаре - Дубравской А.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу СТСН "АвиаторПлюс" на решение Балаклавского районного суда г. Севастополя от 12 ноября 2019 года по гражданскому делу по иску Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя к СТСН "Авиатор-Плюс" о признании права собственности отсутствующим, истребовании земельного участка из чужого незаконного владения, заслушав доклад судьи Устинова О.И.,
установила:
Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя обратился в суд с иском к СТСН "Авиатор-Плюс", в котором просил признать право собственности СТСН "Авиатор-Плюс" на земельные участки с кадастровыми номерами N расположенные по адресу: <адрес> отсутствующим; истребовать в государственную собственность субъекта федерации - города федерального значения города Севастополя из незаконного владения СТСН "Авиатор-Плюс" земельные участки с кадастровыми номерами N расположенные по адресу: <адрес>
В обоснование заявленных требований истец указал, что спорные земельные участки перешли в собственность ответчика с нарушением требований земельного законодательства, так как ответчик в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка не обращался, соответственно каких-либо решений о предоставлении ответчику земельного участка органы исполнительной власти либо местного самоуправления не принимали. Кроме того истец полагает, что законодательство, регулировавшее земельные правоотношения и действовавшее в период с 7 марта 1989 года по 18 марта 2014 года, не предусматривало возможности возникновения на основании решения исполнительного комитета Севастопольского городского Совета народных депутатов права собственности у юридических лиц на спорные земельные участки.
Решением Балаклавского районного суда города Севастополя от 12 ноября 2019 года исковые требования Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя удовлетворены частично. Истребован в государственную собственность субъекта федерации - города федерального значения города Севастополя из незаконного владения СТСН "Авиатор-Плюс" земельный участок с кадастровым номером N, площадью 16.0864 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>
Взыскана с СТСН "Авиатор-Плюс" в доход бюджета города Севастополя государственная пошлина в размере 6.000 рублей.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.
В апелляционной жалобе представитель СТСН "Авиатор-Плюс" - Афонин А.В. ставит вопрос об отмене решения Балаклавского районного суда г. Севастополя от 12 ноября 2019 года и вынесении нового решения об отказе в удовлетворении иска в полном объеме.
В жалобе апеллянт указывает на неправомерность вывода суда первой инстанции о том, что земельный участок с кадастровым номером N был передан в собственность юридического лица без соблюдения действующего порядка переоформления права постоянного пользования и в отсутствие решения уполномоченного органа о предоставлении земельного участка в собственность. Также судом не учтено, что спорный земельный участок приобретен в собственность не из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а путем раздела иного земельного участка, право собственности на который зарегистрировано за ответчиком и которое оспорено. При этом сам спорный земельный участок в собственности города ни когда не находился, а был образован только в 2017 году при разделе иного земельного участка.
В заседании суда апелляционной инстанции представитель СТСН "Авиатор-Плюс" в лице председателя - Афонина А.В. поддержал доводы апелляционной жалобы, просил их удовлетворить.
Представитель Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом в соответствии с правилами статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
С учетом мнения представителя апеллянта в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия определиларассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
Судебная коллегия выслушав представитель СТСН "Авиатор-Плюс" в лице председателя - Афонина А.В., обсудив доводы апелляционной жалобы, изучив материалы гражданского дела, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов жалобы, приходит к следующему.
Судом установлено, следует из материалов дела, что решением Исполнительного комитета Севастопольского городского Совета народных депутатов от 7 марта 1989 года N N войсковой части N предоставлен земельный участок площадью 8,5 га земель Севастопольского лесхоззага <адрес> в бессрочное пользование под коллективные сады.
15 сентября 1989 года общим собранием СТ "Авиатор" принят Устав Садоводческого товарищества "Авиатор" войсковой части N утвержден командиром войсковой части N, а также председателем профкома указанной войсковой части.
10 октября 1989 года решением Исполнительного комитета Балаклавского районного Совета народных депутатов 11/361 зарегистрирован Устав Садоводческого товарищества "Авиатор" войсковой части N B соответствии с пунктом 1 данного Устава в Садоводческое товарищество "Авиатор" объединились рабочие и служащие войсковой части 63994 для организации коллективного сада на земельном участке, предоставленном в бессрочное пользование войсковой части N решением Исполнительного комитета Севастопольского городского Совета народных депутатов от 7 марта 1989 года N
14 января 1994 года общим собранием садоводческого товарищества "Авиатор" принят новый Устав, 2 марта 1994 года данный Устав согласован Балаклавским районным Советом садоводческих товариществ.
25 марта 1994 года Устав Садоводческого товарищества "Авиатор" зарегистрирован за N 190 Государственной администрацией Балаклавского района города Севастополя. В соответствии с пунктом 1 указанного Устава Садоводческое товарищество "Авиатор" является добровольным объединением граждан, проживающих в городе Севастополе, которое осуществляет свою деятельность на земельном участке, предоставленном в бессрочное пользование для организации коллективного сада решением Севастопольского городского Совета народных депутатов от 7 марта 1989 года N N общей площадью 6,1 га в районе <адрес> количеством участков 126.
15 октября 2006 года общим собранием обслуживающего кооператива утвержден Устав ОК "СТ "Авиатор-плюс". Государственная регистрация изменений в уставные документы проведена 7 ноября 2006 года.
В соответствии с пунктом 1.13. Устава кооператив осуществляет свою деятельность на земельном участке площадью 8,5 га, предоставленного для ведения садоводства решением Севастопольского Совета народных депутатов от 7 марта 1989 года N N расположенный в квадрате <адрес> и разделенный на индивидуальные садовые участки членов кооператива площадью от 0,045 до 0,12 га каждый и земли общего пользования.
2 ноября 2014 года решением внеочередного общего собрания членов обслуживающего кооператива "Садоводческое товарищество "Авиатор-плюс" был утвержден Устав Садоводческого товарищества собственников недвижимости "Авиатор-плюс". Устав СТСН "Авиатор-плюс" зарегистрирован в ЕГРЮЛ 26 декабря 2014 года с присвоением юридическому лицу ОГРН N
Решением общего собрания СТСН "Авиатор-плюс" б/н от 26 ноября 2016 года утвержден план организации территории товарищества в Балаклавском районе г. Севастополя.
Распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от 26 апреля 2017 года N N по заявлению СТСН "Авиатор-плюс" утвержден план границ земельного участка с кадастровый номер N площадью 72.262 кв.м; вид разрешенного использования определен как ведение садоводства (код 13.2); земельный участок отнесен к землям населенных пунктов.
7 сентября 2017 года за N N Управлением государственной регистрации права и кадастра Севастополя зарегистрировано право собственности Садоводческого товарищества собственников недвижимости "Авиатор-Плюс" на земельный участок из земель Севастопольского лесхоззага, <адрес> кадастровый номер N, категория земли не установлена, вид разрешенного использования - под коллективные сады.
Решением внеочередного общего собрания членов СТСН "Авиатор-плюс" (протокол от 2 декабря 2017 года) и соглашением участников общей собственности о распределении земельных участков между членами Садоводческого товарищества собственников недвижимости "Авиатор-Плюс" от 4 декабря 2017 года произведен раздел земельного участка, принадлежащего СТСН "Авиатор-Плюс" на праве собственности на 82 земельных участка согласно плану организации территории СТСН "Авиатор-Плюс", из которых 77 земельных участков распределены между членами кооператива, а 5 земельных участков отнесены к имуществу общего пользования СТСН "Авиатор-Плюс". На земельный участок, отнесенный к имуществу общего пользования, КН N площадью 16.864 кв.м, зарегистрировано право СТСН "Авиатор-Плюс".
Таким образом судом было установлено, что в результате раздела земельного участка N образованы несколько земельных участков, часть из них предназначена для ведения гражданами садоводства, а часть относится к имуществу общего пользования (КН N). При этом право собственности на объекты недвижимого имущества как граждан, так и юридического лица зарегистрировано в установленном законом порядке, в том числе и по настоящее время.
Указанные обстоятельства позволили суду первой инстанции прийти к выводу о том, что земельный участок N прекратил в натуре свое существование в результате его раздела, объектом гражданского оборота с теми характеристиками, которые существовали на момент государственной регистрации вещного права СТСН "Авиатор-плюс" 7 сентября 2017 года более не является, районный суд не усмотрел оснований для удовлетворения требований в части истребования из незаконного владения земельного участка N
Поскольку в настоящее время земельный участок N прекратил свое существование как объект недвижимости, земельный участок N, право собственности на который зарегистрировано за ответчиком, не находится во владении истца, за ним права собственности на спорные земельные участки в ЕГРН не зарегистрировано, суд первой инстанции, приняв во внимание правовую позицию, сформулированную в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой нарушенного права (предъявление иска об оспаривании зарегистрированного права путем признания его отсутствующим) ненадлежащим, вследствие чего отказал в удовлетворении требований в данной части.
В указанной части решение суда по доводам апелляционной жалобы не оспаривается, в связи с чем предметом проверки судебной коллегии не является.
Разрешая требования в части истребования в государственную собственность земельного участка N суд первой инстанции установив, что в силу требований части 4 статьи 3 Закона города Севастополя от 25 июля 2014 года N 46-ЗС "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя" и Порядка переоформления права постоянного пользования земельными участками, заключения договоров аренды, сервитута в отношении земельных участков, предоставленных в пользование юридическим и физическим лицам до 18 марта 2014 года, утвержденного Постановлением Правительства Севастополя с заявлением о переоформлении права постоянного пользования земельным участком в Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя ответчик не обращался, решение полномочным органом о передаче земельного участка N, площадью 16.864 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, в собственность ответчика не принималось, пришел к выводу, что указанный земельный участок выбыл из владения города Севастополя помимо его воли, в связи с чем подлежит истребованию из владения ответчика.
Принимая данное решение суд первой инстанции посчитал юридически значимым обстоятельствам для разрешения возникшего между сторонами спора тот факт, что земельный участок N передан в собственность ответчика без соблюдения установленного законом порядка переоформления права постоянного пользования и отсутствия решения уполномоченного органа о предоставлении в собственность земельного участка.
Судебная коллегия с такими выводами суда первой инстанции согласиться не может, поскольку при разрешении спора судом не было принято во внимание, что спорный земельный участок приобретен ответчиком в собственность не из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а путем раздела земельного участка N право собственности на который было зарегистрировано за ответчиком на основании решения Севастопольского Совета народных депутатов от 7 марта 1986 года N 5/362, которое в свою очередь в установленном законом порядке не отменено и недействительным не признано.
Учитывая изложенное, оснований для обращения ответчика с заявлением о переоформлении права постоянного пользования на земельный участок N судебная коллегия не усматривает, в связи с чем выводы суда первой инстанции о том, что спорный земельный участок выбыл из государственной собственности помимо воли собственника является необоснованным.
Кроме того из материалов дела и поданной апелляционной жалобы следует, что истец законность возникновения у ответчика права владения и пользования спорным имуществом не оспаривает и с ним соглашается. При этом истец заявил требования об истребовании земельного участка лишь в целях возврата объекта недвижимости в титульное владение города Севастополя, а не в целях лишения ответчика владения земельным участком.
При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда в части истребования из незаконного владения СТСН "Авиатор-Плюс" земельный участок с кадастровым номером N, площадью 16.0864 кв.м, расположенного по адресу: г. Севастополь, из земель Севастопольского лесхоззага, квадрат <адрес> и постановлении в этой части нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.
Также подлежит отмене решение суда в части взыскания с ответчика государственной пошлины в доход бюджета города, в соответствии с положениями частей 1, 3 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
апелляционную жалобу СТСН "Авиатор - Плюс" удовлетворить.
Решение Ленинского районного суда города Севастополя от 15 ноября 2019 года в части истребования в государственную собственность субъекта федерации - города федерального значения города Севастополя из незаконного владения СТСН "Авиатор-Плюс" земельного участка с кадастровым номером N площадью 16.0864 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> и взыскания государственной пошлины - отменить.
Принять в отменной части новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя об истребовании в государственную собственность субъекта федерации - города федерального значения города Севастополя из незаконного владения СТСН "Авиатор-Плюс" земельного участка с кадастровым номером N, площадью 16.0864 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> - отказать.
В остальной части решение суда оставить без изменения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий судья Ж.В. Григорова
Судьи: О.И. Устинов
И.А. Анашкина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка