Определение Судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 9 июля 2021 года Дело N 33-6319/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего судьи Катасонова А.В.,

судей Кривицкой О.Г., Мельниковой О.А.,

при секретаре Петровой А.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе садового некоммерческого товарищества "Клубничка" в лице председателя ФИО2 на решение Волжского районного суда Самарской области от 29 января 2021 года.

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Кривицкой О.Г., председателя садового некоммерческого товарищества "Клубничка" ФИО2, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, объяснения представителя Шемуратовой Р.П. по доверенности и ордеру ФИО3, возражавшего в удовлетворении апелляционной жалобы, судебная коллегия суда апелляционной инстанции

УСТАНОВИЛА:

Шемуратова Р.П. обратилась в суд с иском к садовому некоммерческому товариществу "Клубничка" о понуждении к заключению договора о пользовании объектами общего пользования садового некоммерческого товарищества "Клубничка", урегулировании разногласий по проектам договора, возобновлении электроснабжения земельного участка, указав, что ей с 1984 года принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: <данные изъяты> с кадастровым номером <данные изъяты>, что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права от 30.12.2004 г.

Данный участок подключен к ВЛ-04квд дачного некоммерческого товарищества ДНТ "Клубничка" и водоводу на линиях N и N в 1984 г.

Шемуратова Р.П. являлась членом ДНТ "Клубничка" с 1984 г. по 11.05.2019 г., на данный момент является индивидуальным собственником с учетом расположения участка в границах территории СНТ "Клубничка".

25.05.2020 г. истцом направлено заявление в СНТ "Клубничка" для заключения договора на обслуживание, оказание услуг и о праве пользования объектами инфраструктуры и имуществом общего пользования СНТ "Клубничка".

В письменном сообщении от 06.06.2020 г. председателем СНТ "Клубничка" ФИО2 в заключении договора истцу отказано.

31.07.2020 г. заявление о заключении договора на обслуживание и оказание услуг, а также сам договор, составленный в двух экземплярах и подписанный в одностороннем порядке Шемуратовой Р.П., повторно направлен ей в СНТ "Клубничка".

07.09.2020 г. истцом от СНТ "Клубничка" получен отказ в заключении договора на обслуживание и оказание услуг, корректировка в условия договора не вносилась, требований о необходимости внесения в него изменений не предъявлялось.

30.04.2018 г. СНТ "Клубничка" по акту ограничило без предварительного уведомления переток электрической энергии на участок, принадлежащей истцу, мотивируя задолженностью в 189 руб.

26.05.2018 г. Шемуратовой Р.П. задолженность по электроэнергии полностью погашена, что подтверждается квитанцией N на сумму 200 руб.

По настоящее время переток электрической энергии не возобновлен, ответчик уклоняется от данных действий, ссылаясь на несостоятельные объяснения, противоречащие нормам законодательства Российской Федерации.

С учетом уточненных требований, истец просила суд урегулировать в судебном порядке разногласия по проектам договоров, предоставленных сторонами в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом N от 29.07.2017 г. и другими нормативно-правовыми актами Правительства Российской Федерации, установив для Шемуратовой Р.П. право использовать имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, на равных условиях и в объеме, установленном для членов товарищества; обязанность вносить плату за приобретение, создание, содержание имущества общего пользования, текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования и расположенных в границах территории садоводства или огородничества, за услуги и работы товарищества по управлению таким имуществом равном суммарному ежегодному размеру целевых и членских взносов членов товарищества. Для СНТ "Клубничка" - обеспечение создания благоприятных условий для ведения садоводства и огородничества (обеспечение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведения, обращения с твердыми коммунальными отходами, благоустройства и охраны территории садоводства или огородничества, обеспечение пожарной безопасности территории садоводства или огородничества и иные условия); обеспечение создания и использования имущества общего пользования товарищества, а также создание необходимых условий для совместного владения, пользования и распоряжения таким имуществом. Возложить ответственность за соблюдение обязательств, с одной стороны на Шемуратову Р. П., с другой стороны на правление и председателя правления СНТ "Клубничка", <данные изъяты>. <адрес>. Объявить об установлении договорных правоотношений между истицей Шемуратовой Р.П., лицом, ведущим садоводство, в границах СНТ "Клубничка" и СНТ "Клубничка" <адрес>ёзки, <адрес>, <данные изъяты>), на основе урегулированных судом разногласий по проектам договоров, предоставленных сторонами, с момента вступления решения суда в законную силу. Обязать СНТ "Клубничка" возобновить переток электрической энергии на земельный участок N линия N, расположенный в границах СНТ "Клубничка" <адрес>, принадлежащий Шемуратовой Р.П. на праве собственности, устранив неравенство в условиях и объёме использования истицей имущества общего пользования СНТ "Клубничка".

Решением Волжского районного суда Самарской области от 29 января 2021 года исковые требования Шемуратовой Р.П. удовлетворены частично.

На СНТ "Клубничка" возложена обязанность возобновить переток электрической энергии на земельный участок N по линии <данные изъяты> расположенного в границах СНТ "Клубничка", принадлежащий Шемуратовой Р.П.. В удовлетворении остальной части исковых требований Шемуратовой Р.П. отказано.

В апелляционной жалобе садовое некоммерческое товарищество "Клубничка" в лице председателя Бушнева С.А, просит решение суда первой инстанции отменить как необоснованное.

В заседании судебной коллегии председатель садового некоммерческого товарищества "Клубничка" ФИО2 поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда отменить по основаниям, изложенным в жалобе.

Представитель Шемуратовой Р.П. по доверенности и ордеру ФИО3 возражал в удовлетворении апелляционной жалобы, просил решение суда оставить без изменения.

Иные лица, участвующие в деле, в заседание судебной коллегии не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.

Судебная коллегия в соответствии со статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрела дело в отсутствие неявившихся лиц.

Рассмотрев дело в порядке, установленном главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, выслушав лиц, участвующих в деле и явившихся в судебное заседание, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

Согласно ст. 8 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" от 15.04.1998 N 66-ФЗ, действовавшему в период возникновения спорных правоотношений, граждане вправе вести садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке.

Граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения за плату на условиях договоров, заключенных с таким объединением в письменной форме в порядке, определенном общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

В случае неуплаты установленных договорами взносов за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения на основании решения правления такого объединения либо общего собрания его членов граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, лишаются права пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. Неплатежи за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения взыскиваются в судебном порядке.

Граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, могут обжаловать в суд решения правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения либо общего собрания его членов об отказе в заключении договоров о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования такого объединения.

Размер платы за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения для граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, при условии внесения ими взносов на приобретение (создание) указанного имущества не может превышать размер платы за пользование указанным имуществом для членов такого объединения.

С 1 января 2019 г. вступил в силу Федеральный закон от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", согласно статье 5 которого ведение садоводства или огородничества на садовых земельных участках или огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе может осуществляться собственниками или в случаях, установленных частью 11 статьи 12 настоящего Федерального закона, правообладателями садовых или огородных земельных участков, не являющимися членами товарищества.

Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, вправе использовать имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, на равных условиях и в объеме, установленном для членов товарищества.

Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, обязаны вносить плату за приобретение, создание, содержание имущества общего пользования, текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования и расположенных в границах территории садоводства или огородничества, за услуги и работы товарищества по управлению таким имуществом в порядке, установленном настоящим Федеральным законом для уплаты взносов членами товарищества.

Суммарный ежегодный размер платы, предусмотренной частью 3 настоящей статьи, устанавливается в размере, равном суммарному ежегодному размеру целевых и членских взносов члена товарищества, рассчитанных в соответствии с настоящим Федеральным законом и уставом товарищества. В случае невнесения платы, предусмотренной частью 3 настоящей статьи, данная плата взыскивается товариществом в судебном порядке.

Пункт 1 статьи 38 Федеральный закон от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" устанавливает, запрет на ограничение режима потребления электрической энергии, в том числе его уровня, в отношении потребителей электрической энергии, не имеющих задолженности по оплате электрической энергии и исполняющих иные предусмотренные законодательством Российской Федерации и соглашением сторон обязательства.

Пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" установлено, что технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Статьями 4, 21 Федеральный закон от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" определено, что нормативно правовые акты в области энергетики принимаются Правительством Российской Федерации и устанавливают его полномочия, в том числе утверждать порядок полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, в том числе его уровня, в случае нарушения своих обязательств потребителями электрической энергии (в том числе в отношении отдельных категорий потребителей, для которых может предусматриваться особый порядок предоставления обеспечения обязательств по оплате электрической энергии), а также в случае необходимости принятия неотложных мер по предотвращению или ликвидации аварий.

В соответствии с п. б статьи 2 раздела II Постановления Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (ред. от 29.08.2020) "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии", утверждённых "Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии", ограничение режима потребления вводится при наступлении любого из следующих обстоятельств:

б) нарушение потребителем своих обязательств, выразившееся в следующих действиях: возникновение у граждан, ведущих садоводство или огородничество на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, задолженности по оплате электрической энергии по договору энергоснабжения или перед садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом ввиду неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по оплате части стоимости электрической энергии, потребленной при использовании имущества общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, и части потерь электрической энергии, возникших в объектах электросетевого хозяйства, принадлежащих садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу.

В соответствии с п. а статьи 4 раздела II Постановления Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (ред. от 29.08.2020) "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии", Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, ограничение режима потребления вводится по инициативе гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации, производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке), с которым заключен договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), - в связи с наступлением обстоятельств, указанных в абзацах втором и четвертом подпункта "б" пункта 2 настоящих Правил.

В соответствии со статьей 19 раздела II Постановления Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (ред. от 29.08.2020) "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии", утверждённых им Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, возобновление подачи электрической энергии или прекращение процедуры введения ограничения режима потребления с учетом положений пункта 19(2) настоящих Правил осуществляется после устранения потребителем оснований для введения ограничения режима потребления не позднее чем через 24 часа со времени получения инициатором введения ограничения уведомления об устранении потребителем оснований для введения ограничения режима потребления.

В случае если лицом, непосредственно обязанным выполнить действия по возобновлению подачи электрической энергии или прекращению процедуры введения ограничения режима потребления, является инициатор введения ограничения, указанные действия осуществляются не позднее чем через 24 часа со времени получения этим лицом уведомления, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта, при условии устранения соответствующих оснований. При этом направление уведомления о возобновлении подачи электрической энергии или о прекращении процедуры введения ограничения режима потребления не осуществляется.

В случае если ограничение режима потребления введено в связи с выявлением обстоятельств, предусмотренных абзацами вторым и третьим подпункта "б" пункта 2 настоящих Правил, под устранением оснований для введения ограничения режима потребления понимается поступление денежных средств в размере задолженности в адрес инициатора введения ограничения. Возобновление подачи электрической энергии в случае введения ограничения режима потребления в связи с наступлением обстоятельств, указанных в абзацах втором и третьем подпункта "б" пункта 2 настоящих Правил, также может быть осуществлено по соглашению инициатора введения ограничения и потребителя в порядке и в сроки, которые указаны в таком соглашении.

В случае если ограничение режима потребления введено в связи с выявлением обстоятельств, предусмотренных абзацами четвертым и пятым подпункта "б" пункта 2 настоящих Правил, под устранением оснований для введения ограничения режима потребления понимается составление и подписание акта об устранении оснований для введения ограничения режима потребления потребителем и инициатором введения ограничения.

Возобновление подачи электрической энергии может быть осуществлено на основании решения суда в порядке и в сроки, которые указаны в таком решении.

В соответствии с частью (1) статьи 19 раздела II Постановления Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (ред. от 29.08.2020) "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии", Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, при возобновлении подачи электрической энергии исполнителем (субисполнителем) составляется акт о возобновлении подачи электрической энергии.

Из материалов дела следует, что решением мирового судьи судебного участка N Ленинского судебного района <адрес> от 19.12.2019 г. исковые требования СНТ "Клубничка" к Шемуратовой Р.П. о взыскании задолженности по членским и целевым взносам удовлетворены.

С Шемуратовой Р.П. в пользу СНТ "Клубничка" взыскана задолженность по членским и целевым взносам за 2017 г., 2018 г., 2019 г. в размере 10960 руб. Задолженность по оплате электроснабжения погашена Шемуратовой Р.П. в полном объеме, что подтверждается квитанцией N от 26.05.2018 г.

В связи с этим суд первой инстанции пришел к выводу о том, что требование об обязании СНТ "Клубничка" возобновить переток электрической энергии на земельный участок, принадлежащий истице, подлежит удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В соответствии с частью 1 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

В соответствии с частью 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда. Сторона, необоснованно уклоняющаяся от заключения договора, должна возместить другой стороне причиненные этим убытки.

С 01.01.2019 г. вступил в силу Федеральный закон от 29.07.2017 г. N "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Согласно статье 53 указанного закона, Федеральный закон от 15.04.1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" признан утратившим силу.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 29.07.2017 г. N "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", ведение садоводства или огородничества на садовых земельных участках или огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе может осуществляться собственниками или в случаях, установленных частью 11 статьи 12 настоящего Федерального закона, правообладателями садовых или огородных земельных участков, не являющимися членами товарищества.

Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, вправе использовать имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, на равных условиях и в объеме, установленном для членов товарищества.

Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, обязаны вносить плату за приобретение, создание, содержание имущества общего пользования, текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования и расположенных в границах территории садоводства или огородничества, за услуги и работы товарищества по управлению таким имуществом в порядке, установленном настоящим Федеральным законом для уплаты взносов членами товарищества.