Дата принятия: 25 ноября 2020г.
Номер документа: 33-6313/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 ноября 2020 года Дело N 33-6313/2020
Санкт-Петербург 25 ноября 2020 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:
председательствующего Осиповой Е.А.,
судей Горбатовой Л.В. и Пучковой Л.В.,
при секретаре Минихановой Е.И.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Ленинградского областного государственного казенного учреждения "Управление лесами Ленинградской области" на решение Выборгского городского суда Ленинградской области от 02 июля 2020 года по гражданскому делу N 2-1053/2020, которым удовлетворены исковые требования Романова Т.П. к Комитету по природным ресурсам Ленинградской области, Департаменту лесного хозяйства по Северо-Западному федеральному округу о признании установленной границы земельного участка.
Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Осиповой Е.А., объяснения представителя ЛОГКУ "Ленобллес" Воробьева Д.В., поддержавшего доводы жалобы, возражения Романовой Т.П., судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда,
установила:
Романова Т.П. обратилась в Выборгский городской суд Ленинградской области с иском к Департаменту лесного хозяйства по Северо-Западному федеральному округу, ФГУ "Северо-Западное лесничество" о признании установленной границы земельного участка площадью 657 кв. м для ведения садоводства из земель населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с координатами и длинами сторон межевого плана, выполненного ДД.ММ.ГГГГ ООО "ВыборгСтройПроект", согласно координат поворотных точек: N.
В обоснование своих требований истец указывает, что постановлением администрации МО "Выборгский район" Ленинградской области N от ДД.ММ.ГГГГ ей предоставлен в собственность бесплатно для ведения садоводства (категория земель - земли населенных пунктов) земельный участок Nа площадью 657 кв. м из земель, находящихся в постоянном (бессрочном) пользовании садоводческого товарищества "Дружба", расположенного по адресу: <адрес>.
По её заявлению ООО "ВыборгСтройПроект" были осуществлены кадастровые работы в отношении предоставленного ей земельного участка, составлен межевой план ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, ей было отказано в регистрации права собственности и постановке земельного участка на кадастровый учет, поскольку земельный участок частично накладывается на земли лесного фонда. Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в снятии приостановления государственной регистрации Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области сообщило, что границы земельного участка пересекают границы части лесного участка с учетным номером N, отнесенного к землям лесного фонда.
Вместе с тем, её земельный участок находится в границах СНТ "Дружба". Она является членом СНТ "Дружба" с 1973 года и пользуется указанным земельным участком. Первоначально постановлением главы администрации Выборгского района Ленинградской области от 17 июля 1995 года N 1874 "О перерегистрации права на землепользование и выдаче документов, удостоверяющих право собственности землей садоводческому товариществу "Дружба" (Выборгского приборостроительного завода на территории г. Выборга) членам садоводческого товарищества "Дружба" предоставлено в постоянное пользование 19, 8 га. Согласно п. 2 указанного постановления земельный участок площадью 32, 6 га оставлен в пользовании СТ "Дружба" для дальнейшей приватизации садовых участков и передачи общественных территорий в общую совместную собственность.
20 октября 1993 года СТ "Дружба" выдано свидетельство о праве собственности на землю N 64-Г на основании постановления администрации Выборгского района от 20 октября 1993 года N 2990. В указанном свидетельстве значится участок, предоставленный в коллективно-совместную собственность площадью 52, 4 га.
Принадлежащий ей земельный участок находится в границах садоводства "Дружба".
Между тем, согласно схеме ГЛФ земельный участок находится частично на землях Выборгского участкового лесничества Северо-Западного лесничества с кадастровым номером N. В утверждении схемы земельного участка ей отказано, в связи с чем истец требовала судебной защиты имущественного права.
Решением Выборгского городского суда Ленинградской области от 02 июля 2020 года иск Романовой Т.П. удовлетворен.
Суд признал установленной границу земельного участка площадью 657 кв.м для ведения садоводства из земель населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с координатами и длинами сторон межевого плана, выполненного ДД.ММ.ГГГГг. ООО "ВыборгСтройПроект", согласно координат поворотных точек: N.
Не согласившись с законностью и обоснованностью указанного решения суда, представитель ЛОГКУ "Ленобллес" Добрынин Ю.Г. представил апелляционную жалобу, в которой просит указанное решение отменить, как необоснованное и принятое с нарушением норм материального права, ссылаясь на то, что судом были неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда первой инстанции не соответствуют обстоятельствам дела. Земельный участок, на который претендует истец, частично находится на землях лесного фонда.
Представителем Департамента лесного хозяйства по СЗФО представлен отзыв на апелляционную жалобу, в которых он полагают жалобу подлежащей удовлетворению, а решение отмене.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, заслушав участников процесса, определив в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствие извещённых, но не явившихся в судебное заседание лиц, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.
Предусмотренных частью 4 ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены решения суда первой инстанции вне зависимости от доводов, содержащихся в апелляционной жалобе, по данному делу судебная коллегия не установила. При таких обстоятельствах с учетом положений ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.
В силу статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебной защите подлежит только нарушенное право.
Согласно ч. 3 и п. 2 ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 21 декабря 2004 года N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую", в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости (далее ЕГРН), правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в ЕГРН, либо в соответствий со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в ЕГРН, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи. Правила настоящей части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 1 января 2016 года.Земельный участок подлежит отнесению к землям населенных пунктов, если он находится в границах населенного пункта, или к категории земель сельскохозяйственного назначения в иных случаях, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, а также сведениями ЕГРН, правоустанавливающими и (или) правоудостоверяющими документами на земельные участки земельный участок относится к категории земель лесного фонда, но до 8 августа 2008 года предоставлен для строительства и (или) эксплуатации жилого дома либо образован из указанного земельного участка.
В целях государственного кадастрового учета в связи с уточнением местоположения границ земельного участка, предназначенного для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства, личного подсобного хозяйства или индивидуального жилищного строительства, не требуется проведение согласования местоположения части границы такого земельного участка, которая находится в границах лесничества (ч. 9 ст. 10 Федерального закона N 280-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель").
В соответствии с ч. 1 и ч. 3 ст. 60.2 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", если при осуществлении государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка, права на который возникли до 1 января 2016 года и до даты внесения в ЕГРН сведений о местоположении границ лесного участка, было выявлено пересечение границ такого земельного участка с границами лесного участка, лесничества, лесопарка, данное обстоятельство не является препятствием для осуществления государственного кадастрового учета указанного земельного участка.
В случаях, предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи, орган регистрации прав вносит в ЕГРН изменения описания местоположения границ и площади лесного участка в целях приведения их в соответствие с описанием местоположения границ, содержащимся в межевом плане земельного участка, представленном вместе с заявлением о государственном кадастровом учете в связи с уточнением границ земельного участка или о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав на земельный участок.
Принятие Федерального закона N 280-ФЗ направлено на устранение взаимоисключающего характера сведений государственного лесного реестра (далее - ГЛР) и Единого государственного реестра недвижимости путем установления в предусмотренных законом случаях приоритета сведений ЕГРН над сведениями ГЛР.
Положениями Федерального закона N 280-ФЗ предусмотрено, что Росреестр до 1 января 2023 года осуществляет устранение противоречий между сведениями ЕГРН в связи с пересечениями границ земельных участков и лесных участков (в том числе лесных участков между собой при наличии в ЕГРН сведений о границах земельных и лесных участков) или лесных участков, имеющих одинаковый адрес или одинаковое местоположение, которые позволяют предполагать полное или частичное совпадение их местоположения между собой, в порядке, предусмотренном для устранения реестровых ошибок (ч. 6 ст. 40 Федерального закона К280-Ф3).
Данное правило применяется в том случае, если противоречия между сведениями ЕГРН очевидны.
Вышеуказанным положениям земельного законодательства и целям, для которых был принят Федеральный закон N 280-ФЗ, действие правовых норм которого распространяется на правоотношения, возникшие в связи с владением и пользованием истцом спорным земельным участком.
Согласно ч. 7 ст. 10 Федерального закона N 280-ФЗ сведения государственного лесного реестра должны быть приведены компетентными органами в соответствие со сведениями ЕГРН до 1 января 2023 года, исключающими в последующем какие-либо ограничения по владению и пользованию истцом принадлежащим ему земельным участком.
Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что постановлением главы администрации Выборгского района Ленинградской области от 17 июля 1995 года N 1874 "О перерегистрации права на землепользование и выдаче документов, удостоверяющих право собственности землей садоводческому товариществу "Дружба" (Выборгского приборостроительного завода на территории г. Выборга) членам садоводческого товарищества "Дружба" предоставлено в постоянное пользование 19,8 га.
Согласно п. 2 указанного постановления земельный участок площадью 32,6 га оставлен в пользовании СТ "Дружба" для дальнейшей приватизации садовых участков и передачи общественных территорий в общую совместную собственность.
20 октября 1993 года СТ "Дружба" выдано свидетельство о праве собственности на землю N 64-Г на основании постановления администрации Выборгского района от 20 октября 1993 года N 2990. В указанном свидетельстве значится участок, предоставленный в коллективно-совместную собственность площадью 52,4 га.
Истец Романова Т.П. является членом СНТ "Дружба" с 1973 года и пользуется земельным участком Nа площадью 657 кв. м.
Спорный земельный участок используется истцом для ведения садоводства на землях категории - земли населенных пунктов.
Постановлением администрации МО "Выборгский район" Ленинградской области N 4260 от ДД.ММ.ГГГГ Романова Т.П. предоставлен в собственность бесплатно для ведения садоводства (категория земель - земли населенных пунктов) земельный участок Nа площадью 657 кв. м из земель, находящихся в постоянном (бессрочном) пользовании садоводческого товарищества "Дружба", расположенного по адресу: <адрес>.
ООО "ВыборгСтройПроект" были осуществлены кадастровые работы в отношении спорного земельного участка, 25 декабря 2018 года составлен межевой план. Уточнение местоположения границ и площади земельного участка проведено в соответствии с требованиями п. 10 ст. 22, п. 8 ст.22 Федерального закона от 03.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
Вместе с тем, истцу было отказано в регистрации права собственности на земельный участок и постановке земельного участка на кадастровый учет, поскольку земельный участок частично накладывается на земли лесного фонда.
Уведомлением от 06 августа 2018 года об отказе в снятии приостановления государственной регистрации Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области сообщило, что границы спорного земельного участка пересекают границы части лесного участка с учетным номером N, отнесенного к землям лесного фонда.
Судом первой инстанции на основании исследованных доказательств верно установлено, что принадлежащий истцу земельный участок для ведения садоводства был предоставлен истцу до 8 августа 2008 года и права истца на земельный участок возникли до 1 января 2016 года (ч. 3 и п. 2 ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 21 декабря 2004 года N 172-ФЗ), при этом при его предоставлении и расположении в населенном пункте изначально была установлена категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения садоводств.
Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции об удовлетворении исковых требований Романовой Т.П., поскольку спорный земельный участок был предоставлен истцу в установленном на момент предоставления законом порядке, местоположение его определено, государственная регистрация права собственности соответствовала требованиям действующего законодательства, доказательств обратного сторонами в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ представлено не было.
Доводы апелляционной жалобы не могут быть признаны судебной коллегией основанием к отмене правильного решения суда, поскольку направлены на переоценку выводов суда о фактических обстоятельствах дела и имеющихся в деле доказательств, они не опровергают выводов суда, а повторяют правовую позицию подателя жалобы, выраженную в суде первой инстанции.
Ссылок на какие-либо процессуальные нарушения, являющиеся безусловным основанием для отмены правильного по существу решения суда, апелляционная жалоба не содержит.
Руководствуясь статьей 327.1, пунктом 1 статьи 328, частью 1 статьи 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда,
определила:
решение Выборгского городского суда Ленинградской области от 02 июля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Ленинградского областного государственного казенного учреждения "Управление лесами Ленинградской области" - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Судья Вериго Н.Б.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
