Дата принятия: 06 марта 2019г.
Номер документа: 33-631/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ РЯЗАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 6 марта 2019 года Дело N 33-631/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Рязанского областного суда в составе:
председательствующего Косенко Л.А.,
судей Федуловой О.В., Жирухина А.Н.,
при секретаре Корастелевой Е.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Андрейчука Сергея Александровича к администрации г. Рязани о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма и обязании заключить договор социального найма жилого помещения, с апелляционной жалобой Андрейчука Сергея Александровича на решение Московского районного суда г. Рязани от 7 декабря 2018 года.
Заслушав доклад судьи Косенко Л.А., выслушав объяснения Андрейчука С.А., его представителя адвоката Головкиной Т.Б., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Андрейчук С.А. обратился в суд к администрации г. Рязани с иском о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма и обязании заключить договор социального найма жилого помещения. В обоснование заявленных требований указал, что квартира по адресу: <адрес> была предоставлена ему на семью из трех человек в связи с трудовой деятельностью в ООО "Комбайнбыт" на основании ордера от 11 августа 2004 года. Впоследствии он прекратил трудовые отношения с ООО "Комбайнбыт", каких-либо требований администрация г. Рязани к нему в связи с этим не предъявляла, он продолжил проживать в жилом помещении один, зарегистрирован в нем по месту жительства, фактически живет более 14 лет и исполняет все обязанности нанимателя, в настоящее время является пенсионером по старости. 7 июня 2016 года он обратился в администрацию г. Рязани с заявлением об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда, на что получил отказ со ссылкой на то, что он не состоит на учете граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений. Полагал отказ незаконным. Выдача ему служебного ордера на занятие спорного жилого помещения не является основанием для его отнесения к числу служебных, поскольку в установленном законом порядке такой статус жилому помещению не присваивался, решения органа местного самоуправления о включении спорного жилого помещения в специализированный жилищный фонд не принималось. Спорное жилое помещение подлежит закреплению за ним на условиях социального найма, поскольку он относится к категории граждан, которые проживают в жилом помещении, предоставленном до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, на момент вселения в жилое помещение имел право состоять на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, и в настоящее время такое право не утратил, при этом не может быть выселен из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, что в силу п.п. 2 п. 2 Порядка является основанием для исключения жилого помещения из специализированного жилищного фонда. Просил признать за ним право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> на условиях социального найма; обязать администрацию г. Рязани заключить с ним договор социального найма названного жилого помещения.
Решением Московского районного суда г. Рязани от 7 декабря 2018 года в удовлетворении исковых требований Андрейчука С.А. к администрации г. Рязани о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма и обязании заключить договор социального найма жилого помещения отказано.
В апелляционной жалобе Андрейчук С.А. просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, принять новое решение по делу, которым исковые требования удовлетворить. Ссылался на то, что проживает в спорном жилом помещении более 14 лет, имел и имеет право состоять на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, выселение его из жилого помещения без предоставления другого жилья невозможно.
В суде апелляционной инстанции Андрейчук С.А. и его представитель адвокат Головкина Т.Б. доводы апелляционной жалобы поддержали.
Представитель администрации г. Рязани, надлежащим образом извещенный о дате и времени рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции, в судебное заседание не явился. на основании статьи 167 гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, выслушав объяснения Андрейчука С.А., его представителя адвоката Головкиной Т.Б., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Судом установлено, что постановлением администрации г. Рязани N от 27 июля 2004 года квартира, расположенная по адресу: <адрес>, была исключена из маневренного жилищного фонда, признана служебной жилой площадью и предоставлена как служебное жилье семье работника ООО "Комбайнбыт" Андрейчуку С.А.
На основании указанного постановления Андрейчуку С.А. с составом семьи из трех человек был выдан ордер на право занятия служебного жилого помещения - одной комнаты, площадью 13,1 кв.м. в <адрес>.
1 ноября 2013 года истец уволен из ООО "Комбайнбыт" по ст. 77 п. 5 Трудового кодекса Российской Федерации (в связи с переводом с его согласия на работу в другую организацию).
Из материалов дела следует, что в настоящее время в спорном жилом помещении зарегистрирован один Андрейчук С.А., с 29 ноября 2012 года ему досрочно назначена пенсия по старости.
7 июня 2016 года Андрейчук С.А. обратился в администрацию г. Рязани с заявлением о снятии с квартиры статуса служебного жилья.
Постановлением администрации г. Рязани N от 27 июня 2016 года истцу отказано в исключении спорного служебного жилого помещения из специализированного жилищного фонда со ссылкой на пункт 7 Порядка исключения жилого помещения из муниципального специализированного жилищного фонда, утвержденного Постановлением Администрации города Рязани от 26 марта 2014 года N, а именно: ввиду несоответствия гражданина-заявителя требованиям, указанным в п. 2 Порядка (не состоит на учете граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений).
Разрешая настоящий спор и отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции, руководствуясь статьями 49, 52, 103 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР, статьи 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", принимая во внимание подпункт 2 пункта 2 Порядка исключения жилого помещения из муниципального специализированного жилищного фонда, утвержденного Постановлением Администрации города Рязани от 26 марта 2014 года N, исходил из того, что основания для исключения спорного жилого помещения из специализированного жилищного фонда у администрации г. Рязани и передачи его Андрейчуку С.А. по договору социального найма отсутствовали.
Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, основанными на нормах действующего законодательства и установленных в суде обстоятельствах.
В соответствии с подпунктом 1 пункта 7 Порядка исключения жилого помещения из муниципального специализированного жилищного фонда, утвержденного Постановлением Администрации города Рязани от 26 марта 2014 года N, основанием для отказа в исключении жилого помещения из муниципального специализированного жилищного фонда является несоответствие гражданина-заявителя требованиям, указанным в пункте 2 Порядка.
Подпунктом 2 пункта 2 Порядка установлено, что исключению из специализированного жилищного фонда подлежат жилые помещения, предоставленные проживающим в них гражданам до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоящие в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеющие право состоять на данном учете, и выселение которых без предоставления других жилых помещений не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.
Пунктом 9 статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР предусматривалось, что без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в статье 107 Жилищного кодекса РСФСР, не могут быть выселены пенсионеры по старости.
Согласно статье 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N "О введение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.
Таким образом, из приведенных положений законодательства следует, что жилые помещения подлежат исключению из специализированного жилищного фонда в случаях, если проживающие в них граждане состоят на учете нуждающихся в жилых помещениях либо имеют право состоять на таком учете и не могли быть выселены без предоставления жилого помещения по основаниям, предусмотренным Жилищным кодексом РСФСР.
Из материалов дела следует, что истец на учете нуждающихся в жилых помещениях не состоит, доказательств того, что он имеет право состоять на таком учете, в нарушение требований статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представил. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, до 18 апреля 2007 года за истцом по праву совместной собственности было зарегистрировано жилое помещение площадью 57,2 кв.м. по адресу: <адрес>, по праву личной собственности - земельный участок площадью 710 кв.м. В настоящее время за Андрейчуком С.А. по праву собственности зарегистрированы земельный участок площадью 2278 кв.м по адресу: <адрес> и гараж, площадью 27,2 кв.м по адресу: <адрес>.
На момент введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации истец не относился к числу лиц, выселение которых не допускалось положениями ранее действующего Жилищного кодекса РСФСР.
При таких обстоятельствах вывод суда о правомерности отказа администрации г. Рязани в исключении спорного жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключении с истцом договора социального найма является законным и обоснованным.
Приведенные в апелляционной жалобе доводы основаны на неверном понимании норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, направлены на иную оценку обстоятельств, установленных и исследованных судом первой инстанции, а потому не могут служить поводом к отмене судебного решения.
Суд правильно установил обстоятельства по делу, выводы суда достаточно аргументированы, основаны на требованиях действующего законодательства. Нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении возникшего спора не допущено.
В связи с этим судебная коллегия не находит оснований к отмене или изменению решения суда по доводам апелляционной жалобы.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Московского районного суда г. Рязани от 7 декабря 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Андрейчука Сергея Александровича - без удовлетворения.
Председательствующий -
Судьи -
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
