Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл от 24 апреля 2018 года №33-631/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 24 апреля 2018 года Дело N 33-631/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл в составе:
председательствующего Волковой О.В.,
судей Кольцовой Е.В., Халиулина А.Д.,
при секретаре Иванове И.О.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по апелляционной жалобе администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" на решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 14 февраля 2018 года, которым постановлено отказать в удовлетворении искового заявления администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" к Бурнаевой М. Н. о взыскании материального ущерба, причиненного преступлением, процентов за пользование чужими денежными средствами в полном объеме.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Марий Эл Волковой О.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
администрация городского округа "Город Йошкар-Ола" обратилась в суд с иском к Бурнаевой М.Н., с учетом уточнения требований просила взыскать с ответчика материальный ущерб, причиненный преступлением, в размере 615327 рублей 30 копеек, проценты за пользование чужими денежными средствами за период с <дата> по <дата> в размере 148793 рубля.
В обоснование требований указано, что приговором
Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 14 сентября 2017 года Бурнаева М.Н. признана виновной в совершении преступления, предусмотренного частью <...> Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ). В результате совершенного Бурнаевой М.Н. преступления истцу причинен материальный ущерб в размере <...>, который не возмещен. Вышеуказанным приговором за администрацией городского округа "Город Йошкар-Ола" признано право на удовлетворение исковых требований о возмещении материального ущерба, причиненного преступлением, вопрос передан для рассмотрения в порядке гражданского судопроизводства. В связи с отсутствием у ответчика законных оснований для удержания денежных средств, взысканию также подлежат проценты за пользование чужими денежными средствами за период с <дата> по <дата>.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе администрация городского округа "Город Йошкар-Ола" просит отменить решение суда, принять по делу новое решение об удовлетворении требований, указывает, что заявка банка на оплату свидетельства Бурнаевой М.Н. о праве на получение социальной выплаты поступила в администрацию городского округа "Город
Йошкар-Ола" <дата>, сумма в размере <...> перечислена на счет Бурнаевой М.Н. <дата> из бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола", в связи с чем вышеуказанным преступлением материальный ущерб причинен именно администрации городского округа "Город Йошкар-Ола".
В возражениях на жалобу Бурнаева М.Н. просит оставить жалобу без удовлетворения, приводит доводы в поддержку решения суда.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились представитель администрации городского округа "Город Йошкар-Ола", представитель Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл, Лысенко Н.Ф., о времени и месте судебного разбирательства уведомлялись надлежащим образом, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Выслушав объяснения Бурнаевой М.Н., ее представителя адвоката Зязиной Н.А., просивших решение суда оставить без изменения, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, возражений на жалобу, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда. Законом или договором может быть установлена обязанность причинителя вреда выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда. Законом может быть установлена обязанность лица, не являющегося причинителем вреда, выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда.
В соответствии со статьей 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
Как следует из материалов дела и установлено судом, приговором Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 14 сентября 2017 года Бурнаева М.Н. признана виновной в совершении мошенничества при получении выплат, то есть хищения денежных средств при получении иных социальных выплат, установленных иными нормативными правовыми актами, путем представления заведомо ложных и недостоверных сведений, в крупном размере.
Из указанного приговора следует, что Бурнаева М.Н. с целью получения социальной выплаты в пользу себя и членов своей семьи и незаконного обогащения, зная о том, что она и ее супруг <...>А., являющиеся членами молодой семьи, не могут быть признаны имеющими достаточный доход для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой субсидии, для участия в подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" ФЦП "Жилище" на 2002-2010 годы в связи с отсутствием у них достаточного дохода, и по этой причине ее семья не сможет претендовать на получение социальной выплаты, умышленно до <дата> предоставила в администрацию городского округа "Город Йошкар-Ола" справки от ИП Лысенко Н.Ф., являющейся ее матерью и работодателем, содержащие заведомо ложные и недостоверные сведения о завышенных доходах Бурнаевой М.Н. и
<...>А. за период времени с <...>, а также сведения о доходах <...>А. за период времени с <...>
С учетом представленных ложных и недостоверных сведений о доходах комиссия признала молодую семью Бурнаевой М.Н. нуждающейся в улучшении жилищных условий в целях участия в подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" ФЦП "Жилище" на 2002-2010 годы и имеющей достаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой субсидии. Решением комиссии по реализации программы "Обеспечение жильем молодых семей" Администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" от <дата> молодая семья Бурнаевой М.Н. была признана участницей подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" ФЦП "Жилище" на 2002-2010 годы и включена в число участниц подпрограммы, после чего находилась в списке участников подпрограммы.
<дата> на основании договора купли-продажи семья Бурнаевой М.Н. приобрела квартиру площадью <...> квадратных метров, расположенную по адресу: <...>, <адрес>, тем самым улучшив свои жилищные условия и не поставив об этом в известность Администрацию городского округа "Город Йошкар-Ола".
В связи с изменением состава молодой семьи по заявлению
Бурнаевой М.Н. в нее включены двое малолетних детей, а супруг исключен в связи с расторжением брака.
<дата> Бурнаева М.Н. подала заявление о выдаче свидетельства на право получения социальной выплаты по обязательствам 2012 года в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" ФЦП "Жилище" на 2011-2015 годы, являющейся продолжением подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" ФЦП "Жилище" на 2002-2010 годы.
Введенные в заблуждение на основании предоставленных Бурнаевой М.Н. документов, содержащих заведомо ложные и недостоверные сведения о доходах ее семьи, члены комиссии по реализации программ обеспечения жильем молодых семей Администрации городского округа "Город
Йошкар-Ола" приняли решение о выдаче Бурнаевой М.Н. свидетельства от <дата> о праве на получение социальной выплаты на приобретение или строительство индивидуального жилого дома в размере <...>, из которых <...> финансируются за счет средств федерального бюджета Российской Федерации, <...> - за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл.
В дальнейшем Бурнаева М.Н. предоставила в Марийский региональный филиал АО "Россельхозбанк" договор купли-продажи квартиры, расположенной по адресу: <...>, <адрес>, от <дата> между
Бурнаевой М.Н. с одной стороны и Лысенко Н.Ф., <...>Ф.,
<...>Н., <...>.Н. с другой стороны, по условиям которого указанная квартира продается за <...> рублей. Расчет по сумме в размере <...> рублей <...> копеек произведен за счет выделения средств по свидетельству . На основании представленных документов на лицевой счет Бурнаевой М.Н. была перечислена социальная выплата в сумме <...>, которые <дата> были перечислены на лицевой счет Лысенко Н.Ф.
Указанным приговором за администрацией городского округа "Город Йошкар-Ола" признано право на удовлетворение искового требования к гражданскому ответчику Бурнаевой М.Н. о возмещении материального ущерба, причиненного преступлением, вопрос о размере возмещения по гражданскому иску передан для рассмотрения в порядке гражданского судопроизводства.
Апелляционным определением Верховного Суда Республики
Марий Эл от 29 ноября 2017 года приговор Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 14 сентября 2017 года в части гражданского иска отменен, дело в этой части передано на новое судебное рассмотрение в порядке гражданского судопроизводства.
Из указанного апелляционного определения следует, что действиями Бурнаевой М.Н. ущерб причинен не администрации городского округа "Город Йошкар-Ола", а Министерству строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл, которое исковые требования к Бурнаевой М.Н. не предъявляло.
Разрешая заявленные требования, руководствуясь указанными нормами права, а также положениями статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), установив, что действиями Бурнаевой М.Н. причинен ущерб Министерству строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл на общую сумму <...>, принимая во внимание, что Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл в ходе рассмотрения уголовного дела исковые требования о взыскании денежных средств не предъявляло, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для взыскания материального ущерба в пользу администрации городского округа "Город Йошкар-Ола".
С указанным выводом судебная коллегия не может согласиться по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 4 статьи 61 ГПК РФ вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесен приговор суда, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.
Приговором Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 14 сентября 2017 года установлена вина Бурнаевой М.Н. в незаконном получении социальной выплаты, установлен факт причинения действиям Бурнаевой М.Н. ущерба в размере <...>, из которых часть денежных средств профинансированы за счет средств федерального бюджета Российской Федерации, часть - за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл.
Только указанные обстоятельства в силу пункта 4 статьи 61 ГПК РФ имеют для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий Бурнаевой М.Н., преюдициальное значение.
Вопрос в пользу кого должен быть взыскан ущерб, причиненный преступлением, совершенным Бурнаевой М.Н. должен быть разрешен судом в рамках настоящего спора с учетом действующего правого регулирования.
Правительство Российской Федерации постановлением от 17 декабря 2010 года N 1050 утвердило федеральную целевую программу "Жилище" на 2011 - 2015 годы, а в качестве ее составной части - отдельную подпрограмму "Обеспечение жильем молодых семей", включающую Правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования (Приложение N 4 - в редакции действующей на момент незаконного получения Бурнаевой М.Н. социальной выплаты) (далее - Правила).
В соответствии с разделом V Механизма реализации подпрограммы и управления подпрограммой (действовавшим на момент совершения преступления Бурнаевой М.Н.) социальная выплата будет предоставляться органом местного самоуправления, принявшим решение об участии молодой семьи в подпрограмме, за счет средств местного бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы, в том числе за счет субсидий из бюджета субъекта Российской Федерации, в соответствии с Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, приведенными в приложении N 4 к подпрограмме.
В соответствии с пунктом 35 Правил социальная выплата предоставляется владельцу свидетельства о праве на получение социальной выплаты в безналичной форме путем зачисления соответствующих средств на его банковский счет, открытый в банке, на основании заявки банка на перечисление бюджетных средств.
Согласно пункту 39 Правил для оплаты приобретаемого жилого помещения или строительства жилого дома распорядитель счета представляет в банк договор банковского счета, договор купли-продажи жилого помещения либо договор строительного подряда, свидетельство о государственной регистрации права собственности на приобретаемое жилое помещение (построенный жилой дом) и документы, подтверждающие наличие достаточных средств для оплаты приобретаемого жилого помещения или строящегося жилого дома в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.
В силу пунктов 46, 47 Правил банк в течение одного рабочего дня после вынесения решения о принятии договора купли-продажи жилого помещения, документов на строительство и документов, предусмотренных пунктами 41, 42, 44 и подпунктами "а" и "б" пункта 45 настоящих Правил, направляет в орган местного самоуправления заявку на перечисление бюджетных средств в счет оплаты расходов на основании указанных документов. Орган местного самоуправления в течение 5 рабочих дней со дня получения от банка заявки на перечисление средств из местного бюджета на банковский счет проверяет ее на соответствие данным о выданных свидетельствах о праве на получение социальной выплаты и при их соответствии перечисляет банку средства, предоставляемые в качестве социальной выплаты. При несоответствии данных перечисление указанных средств не производится, о чем орган местного самоуправления в указанный срок письменно уведомляет банк.
Из анализа указанных норм следует, что денежные средства, предоставляемые в качестве социальной выплаты, перечисляются получателю социальной выплаты органом местного самоуправления из местного бюджета. При этом для получателя социальной выплаты не имеет правового значения из каких источников сформирована данная социальная выплата, денежные средства ему на счет поступают из местного бюджета.
Судебным запросом от 18 апреля 2018 года истребовано уголовное дело в отношении Бурнаевой М.Н. и исследовано судебной коллегией при рассмотрении апелляционной жалобы администрации городского округа "Город Йошкар-Ола".
В соответствии с заявкой на кассовый расход от <дата> из бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" выделена денежная сумма в размере <...> по свидетельству от <дата> Бурнаевой М.Н. (уголовное дело т. 1 л.д. 113-115). Согласно заявке на кассовый расход от <дата> из бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" выделена денежная сумма в размере <...> копейки по свидетельству от <дата> Бурнаевой М.Н. (уголовное дело т. 1 л.д. 116-118).
Из указанных заявок следует, что главным распорядителем бюджетных средств указана администрация городского округа "Город Йошкар-Ола", наименование бюджета - бюджет городского округа "Город Йошкар-Ола", контрагент - Бурнаева М.Н. Также указано наименование банка и номер банковского счета Бурнаевой М.Н.
В соответствии с платежными поручениями , от <дата> (уголовное дело т. 1 л.д. 119-120) указанные денежные суммы с бюджетного счета администрации городского округа "Город Йошкар-Ола", открытого в Управлении Федерального казначейства по Республике Марий Эл перечислены на банковский счет Бурнаевой М.Н.
На основании изложенного, учитывая, что денежные средства на социальную выплату Бурнаевой М.Н. перечислены из бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола", что соответствует требованиям Правил, судебная коллегия приходит к выводу, что ущерб, причиненный преступлением Бурнаевой М.Н., подлежит взысканию в пользу администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" в размере <...>.
Поскольку ответчик не имела законных оснований для удержания указанных денежных средств, требования истца о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами подлежат удовлетворению.
Между тем, судебная коллегия не может согласиться с представленным стороной истца расчетом периода и размера указанных процентов.
Как следует из материалов дела, социальная выплата перечислена Бурнаевой М.Н. <дата>, соответственно с указанной даты проценты подлежат начислению. Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию проценты за пользование чужими денежными средствами за период с <дата> по <дата> в размере <...>.
При указанных обстоятельствах решение суда подлежит отмене с принятием по делу нового решения.
Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 14 февраля 2018 года отменить, принять по делу новое решение.
Взыскать с Бурнаевой М. Н. в пользу администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" материальный ущерб, причиненный преступлением, в размере 615327 рублей 30 копеек, проценты за пользование чужими денежными средствами за период с <дата> по <дата> в размере 126255 рублей 54 копейки.
Председательствующий Волкова О.В.
Судьи Кольцова Е.В.
Халиулин А.Д.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка