Дата принятия: 26 июля 2017г.
Номер документа: 33-631/2017
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 июля 2017 года Дело N 33-631/2017
26 июля 2017 года < адрес>, КЧР
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда < адрес>, в составе:
председательствующего: судьи Байрамуковой И.Х.,
судей: Негрий Н.С. и Париева Р.Р.,
при секретаре судебного заседания Быковской Е.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ООО «< данные изъяты>» к < ФИО> 1 о взыскании задолженности за потребленный газ,
по апелляционной жалобе ООО < данные изъяты> на решение < адрес> районного суда от < дата>.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда < адрес> Париева Р.Р., судебная коллегия
установила:
ООО «< данные изъяты>» обратилось в суд с иском к < ФИО> 1 о взыскании задолженности за потребленный газ, указав, что по публичному договору от < дата> осуществляет поставку газа ответчику. В нарушение п.п. 4.1.3 и 5.1 договора, абонент не исполняет обязательства по оплате за потребленный газ, в связи с чем за период с < дата> по < дата> образовалась задолженность в размере < данные изъяты> руб. Просит взыскать указанную сумму задолженности и расходы по уплате госпошлины в размере < данные изъяты> руб.
Решением Зеленчукского районного суда от < дата> исковые требования ООО < данные изъяты> удовлетворены в части. С < ФИО> 1 в пользу ООО < данные изъяты> взыскана задолженность за потребленный газ в размере < данные изъяты> рублей и расходы по уплате госпошлины в размере < данные изъяты> руб. В удовлетворении исковых требований на сумму < данные изъяты> руб. отказано.
В апелляционной жалобе ООО < данные изъяты>» ставится вопрос об отмене решения суда и принятия нового решения об удовлетворении иска в пределах срока исковой давности. Автор жалобы указывает, что заявление о снятии прибора учета было написано не < ФИО> 1, а иным лицом. Факт демонтажа прибора учета газа в доме ответчика без установки перемычки не доказан, в акте от < дата> нет указаний на установку такой перемычки и, соответственно, нет данных и на приостановление подачи газа. Отмечает также, что абонент не уведомил поставщика газа о том, что в жилом доме временно никто не проживает, и своевременно не обращался с заявлением о перерасчете задолженности за период временного отсутствия. Полагает, что у суда отсутствовали основания отказа в удовлетворении требования поставщика газа за период с < дата> по < дата>.
В возражениях на апелляционную жалобу < ФИО> 1 просит решение суда оставить без изменения, а жалобу Общества без удовлетворения.
Представитель истца и < ФИО> 1, извещенные о месте и времени судебного заседания, в суд не явились, о причинах своей неявки не сообщили, об отложении судебного заседания не ходатайствовали.
В соответствии со ст.167 и ч.1 ст.327 ГПК РФ, гражданское дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.
Обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы гражданского дела, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 327.1 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции в обжалуемой части исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.
Судом установлено, что с < дата> собственником домовладения в < адрес> является < ФИО> 1.
На основании публичного договора от < дата>, истец является поставщиком, а ответчик потребителем газа для удовлетворения бытовых нужд. Из материалов дела также следует, что в домовладении абонента (< ФИО> 1) был установлен прибор учета газа - счетчик типа G-6, №..., который был демонтирован < дата> для проведения очередной поверки. В ходе проведения поверки специалистами установлено, что прибор не может использоваться при определении объема потребленного газа (№...).
< дата> и < дата> между ЗАО «< данные изъяты>» и < ФИО> 1 были заключены договора на техническое обслуживание газового оборудования и выполнение работ по установке (замене) прибора учета газа, во исполнение которых в жилом доме ответчика был установлен прибор учета газа типа ВК- G-6Т, №....
В соответствии с п. 2.6 Публичного договора по газоснабжению…, в случае демонтажа прибора учета для направления его на поверку, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня демонтажа прибора учета и до дня, следующего за днем установки пломбы на месте, где прибор учета присоединяется к газопроводу.
Так как в период с < дата> по < дата> прибор учета газа - счетчик G-6, №..., установленный в доме < ФИО> 1, был демонтирован, расчет потребления газа правильно произведен истцом в соответствии с нормативами потребления газа. При этом из расчетов истца следует, что задолженность за период с < дата> по < дата> составила < данные изъяты> руб. (а не < данные изъяты> руб. как это указано в исковом заявлении).
Из решения суда от < дата> следует, что в удовлетворении части исковых требований ООО < данные изъяты>» на сумму < данные изъяты> руб. было отказано в связи с истечением срока исковой давности и непроживанием жильцов в жилом домовладении с < дата>.
Проверяя законность и обоснованность выводов суда первой инстанции, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
1. В силу ст. ст. 195, 196 и 199 п. 2 ГК РФ, исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности составляет 3 года. Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в п.п. 11 и 15 постановления от < дата> №..., п. 2 ст. 199 ГК РФ не предусмотрено какого-либо требования к форме заявления о пропуске исковой давности: если заявление было сделано устно, это указывается в протоколе судебного заседания. Истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске. Если будет установлено, что сторона пропустила срок исковой давности, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам.
В данном случае, как это следует из протокола судебного заседания, < ФИО> 1 заявил о применении срока исковой давности.
Из материалов дела следует, что ООО «< данные изъяты>» обратилось в суд с иском к < ФИО> 1 < дата>. < дата> Общество обращалось к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание задолженности, которое определением от < дата> было отменено, а поэтому, в силу ст. 204 ГК РФ, период с < дата> по < дата> подлежит исключению из общего срока исковой давности.
При этом судебная коллегия учитывает, что истец в апелляционной жалобе также просил о взыскании долга за газ в пределах срока исковой давности.
Таким образом, период, за который подлежит взысканию задолженность за газ, составляет с < дата> по < дата> (< дата> - 3 года и 1 месяц).
2. В силу ч. 11 ст. 155 ЖК РФ, неиспользование собственниками и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством РФ.
В соответствии с подп. «е» п. 21 Правил поставки газа…, утвержденных Постановлением Правительства РФ от < дата> №..., абонент обязан уведомлять в 5-дневный срок в письменной форме поставщика газа об изменении количества лиц, постоянно проживающих в жилом помещении.
Таким образом, действия абонента, касающиеся уведомления об изменении количества постоянно проживающих в жилом помещении лиц и перерасчете платы за газ, носят заявительный характер.
Между тем, как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, < ФИО> 1 с заявлением об изменении количества постоянно проживающих в жилом доме лиц и осуществлении перерасчета, в обслуживающую организацию не обращался.
Согласно п. 2.9 Публичного договора…, при отсутствии у абонента прибора учета газа, а также в случаях указанных в п. 2.4 договора, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления на приготовление пищи и нагрев воды - в расчете на 1 человека в месяц (подп. «а»), на отопление - в расчете на 1 кв.м. общей площади (подп. «б»).
В силу п. 86 Правил предоставления коммунальных услуг…, утвержденных Постановлением Правительства РФ от < дата> №... (подлежащего применению в силу ст. 6 ГК РФ), при временном, то есть более 5 дней подряд, отсутствии потребителя в жилом доме, не оборудованном индивидуальным прибором учета, осуществляется перерасчет размера платы за предоставленную потребителю в таком жилом помещении коммунальную услугу, за исключением коммунальной услуги по отоплению и газоснабжению на цели отопления жилых помещений.
Следовательно, независимо от места проживания и регистрации ответчика, неиспользование им жилого дома в < адрес>, при отсутствии письменного заявления, не является основанием невнесения платы за газоснабжение.
В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него соответствующего энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.
В силу ч. 1 и 2 ст. 544 ГК РФ, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
В соответствии с п.п. 24, 32, 34-35 и 40 Правил поставки газа…, при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора учета газа. При отсутствии у абонентов (физических лиц) приборов учета газа объем его потребления определяется в соответствии с нормативами потребления газа. Внесение абонентом платы поставщику газа за осуществляется ежемесячно, до 10 числа. Нормой потребления газа является среднемесячный объем потребления газа в целях приготовление пищи и нагрев воды при отсутствии централизованного горячего водоснабжения - в расчете на 1 человека в месяц (подп. «а»). Объем потребленного газа, определяемый в соответствии с нормативами, в расчетном периоде при использовании газа для приготовления пищи и нагрева воды с применением газовых приборов рассчитывается как произведение количества граждан, проживающих в жилом помещении, и установленного норматива потребления для соответствующего вида потребления (подп. «а»).
Согласно п. 7 Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг…, утвержденных Постановлением Правительства РФ от < дата> №..., при выборе единицы измерения нормативов потребления коммунальных услуг в отношении газоснабжения используются следующие показатели: для приготовления пищи и (или) подогрева воды в жилых помещениях для природного газа - куб. метр на 1 человека (п. «г»).
Постановлением Правительства РФ от < дата> №... (п. 3) и Приказом Министерства регионального развития РФ от < дата> №..., утверждена методика расчета норм потребления газа населением при отсутствии приборов учета газа. Нормы потребления газа на приготовление пищи и горячей воды устанавливаются в кубических метрах на одного человека в месяц. При этом нормативы потребления газа при отсутствии приборов учета устанавливаются в соответствии с методикой расчета норм потребления газа и не ниже минимально допустимых норм потребления газа населением при отсутствии приборов учета газа согласно приложению.
Как отмечено в Письме Министерства регионального развития от < дата> №...-ЮТ/07, приведенные нормы для соответствующего субъекта РФ устанавливаются в соответствии с Методикой расчета…, в размере не ниже минимально допустимых норм потребления газа населением при отсутствии приборов учета газа, утвержденных Постановлением Правительства РФ №.... Минимально допустимые нормы потребления газа населением при отсутствии приборов учета газа установлены по основным направлениям его использования (приготовление пищи и нагрева воды, отопление жилых помещений) и определяют минимальный объем газа, необходимый для жизнедеятельности граждан с учетом климатических и других особенностей регионов.
Постановлением Главного Управления по тарифам и ценам от < дата> №... утверждены нормативы потребления населением коммунальной услуги по природному газу при отсутствии приборов учета на территории КЧР, в силу которой расчет норматива также производится исходя из объема потребления на одного человека.
Согласно п. 5.6 Публичного договора…, неиспользование абонентом жилых помещений при расчетах за газ по нормативам потребления, не является основанием для освобождения от обязанности по оплате газа. При временном отсутствии граждан, внесение платы за газ, рассчитываемый исходя из нормативов потребления, осуществляется в соответствии с п. < дата> Договора, то есть в порядке обязательного письменного извещения в случае выбытия всех проживающих по данному адресу лиц и, при невыполнении этих условий, поставщик газа вправе произвести начисление за пользование газом по действующим тарифам и нормативам.
Таким образом, как это следует из приведенных положений, расчет нормы потребления производится с учетом такого показателя как «количество граждан, проживающих в жилом помещении». При определении норматива потребления расчет производится исходя из потребления на 1 человека.
Такой смысл содержится в положениях части 11 ст. 155 ЖК РФ, а также в Правилах предоставления коммунальных услуг, дополненных Правительством РФ пунктом 85(3) о том, что при отсутствии информации о постоянно и временно проживающих в жилом помещении гражданах объем коммунальных услуг рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения (то есть по данному делу - на 1 человека).
В данном случае, как это следует из расчета задолженности за газ, истец, в период с января 2014 года, при расчете нормативов потребления газа исходил из того, что в жилом помещении проживает 3 чел. Из расчета также следует, что численность проживающих лиц на 1 чел. изменилось, и было учтено Обществом лишь с < дата>.
Однако такие данные в расчетах не соответствует сведениям в домовой книге и не подтверждаются материалами дела. Ранее проживавшие граждане (3 человека) были сняты с регистрационного учета с < дата> (№...).
Более того, из заявления < ФИО> 5 от < дата> следует, что прибор учета газа просили снять в связи с «непроживанием» в указанном жилом доме, а поэтому у истца отсутствовали как правовые, так и фактические основания для расчета норматива потребления газа с учетом троих проживающих лиц. В то же время, это заявление нельзя считать и сообщением ответчика о непроживании в жилом домовладении, так как заявителем являлось иное лицо, а не < ФИО> 1.
При этом сам факт обращения с заявлением о демонтаже прибора учета не ответчика, а иного лица, не влияет на юридическую оценку обстоятельств дела, т.к., как это видно из заявления, актов осмотра и снятия и справки-согласования, демонтаж прибора учета производился в жилом доме в < адрес>, то есть в домовладении ответчика. Им же и была произведена оплата услуг по демонтажу прибора учета на поверку (№...).
Судебная коллегия также отмечает, что в Правилах поставки газа… (которые в силу п. 2 Постановления Правительства РФ от < дата> №... применяются к спорным правоотношениям), не предусмотрены полномочия поставщика коммунальной услуги по газоснабжению на самостоятельное определение количества лиц, проживающих в жилом помещении. Кроме того, поставщик газа мог воспользоваться своим правом, предусмотренным п. 3.2.8 Публичного договора, на получение информации о количестве лиц, проживающих в жилом доме ответчика, чего, при расчете суммы долга, не сделал.
Таким образом, норматив потребления газа за период с < дата> по < дата> должен рассчитываться исходя на одного человека.
Вышеприведенным Постановлением Главного Управления по тарифам №... были установлены нормы расхода природного газа, потребляемого населением с учетом отсутствия приборов учета газа (в редакции с < дата>), согласно которым норматив потребления коммунальной услуги по природному газу при использовании газовой плиты при отсутствии газового водонагревателя и центрального горячего водоснабжения составляет 27 куб.м./чел в месяц; для отопления жилых помещений-8 куб.м./кв.м в месяц.
Факт отсутствия в жилом доме < ФИО> 1 газового водонагревателя и центрального горячего водоснабжения не оспаривается истцом и согласуется с фотоснимками домовладения (№...).
Следовательно расчет на январь 2014 г. должен быть произведен по формуле (26 м? х 8 м? х 1 чел. х 27 м?) х 5, 12743 руб. за м? = < данные изъяты> руб. в месяц.
Таким образом, сумма долга за потребление газа в период с < дата> по < дата>, с учетом изменения розничных цен, составит:
- январь-июнь 2014: 493, 94 руб. х 5, 5 мес. = < данные изъяты> руб.;
- июль 2014-июнь 2015: 508, 83 руб. х 12 мес. = < данные изъяты> руб.;
- июль 2015-февраль 2016: 542, 73 руб. х 8 мес. = < данные изъяты> руб.;
- март-июль 2016: 840, 8+918, 33+45, 07+16, 9+1.142, 93-1.119, 92 = < данные изъяты> руб.
Итого, общая сумма задолженности составит < данные изъяты>) рублей 50 копеек.
Судебная коллегия не усматривает оснований для зачета < данные изъяты> руб. (№...) в счет долга по газу, так как убедительных данных об уплате < ФИО> 1 указанной суммы в материалах дела нет, а выводы суда первой инстанции в этой части ответчиком оспорены не были.
Что касается выводов суда о недобросовестном исполнении поставщиком газа своих обязанностей, выразившихся в том, что поставщик не осуществлял обязанность проведения проверки в соответствии с п. 55 Правил поставки газа… не реже одного раза в полугодие, то с такими выводами судебная коллегия не соглашается, так как это обстоятельство противоречит установленному судом в решении факту непроживания < ФИО> 1 в приобретенном им домовладении и отсутствию заявления об этом в уполномоченный орган.
3. ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» в апелляционной жалобе просит о взыскании с ответчика суммы уплаченной госпошлины в размере < данные изъяты> руб.
В силу ст. 98 ГПК РФ, в случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований. Такие правила относятся также и к распределению судебных расходов, понесенных в связи с ведением дела в суде апелляционной инстанции.
В данном случае, в связи с частичным удовлетворением исковых требований Общества, судебная коллегия считает необходимым взыскать с < ФИО> 1 < данные изъяты> руб. госпошлины за подачу апелляционной жалобы.
При таких обстоятельствах, с учетом того, что неправильное применение судом первой инстанции норм материального права привело к вынесению незаконного решения в части взыскания задолженности за газ в пределах срока исковой давности, судебная коллегия считает необходимым изменить решение суда и частично удовлетворить исковые требования Общества.
Руководствуясь ст.ст. 327-327.1, 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение < адрес> районного суда < адрес> от < дата> изменить.
Взыскать с < ФИО> 1 в пользу общества с ограниченной ответственностью < данные изъяты> задолженность за потребленный газ в размере < данные изъяты> рубля < данные изъяты> копеек, уплаченную при подаче искового заявления в суд и при подаче апелляционной жалобы государственную пошлину в размере < данные изъяты> рублей < данные изъяты> копейки.
В удовлетворении остальной части исковых требований обществу с ограниченной ответственностью «< данные изъяты>» - отказать.
Председательствующий
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
