Определение Судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 10 сентября 2021 года Дело N 33-6310/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего: Кустовой С.В.,

судей: Тарасовой А.А., Дорожко С.И.,

с участием прокурора: Максименко Е.В.,

при секретаре: Андросовой К.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-2865/2021 по иску администрации г. Хабаровска в интересах Муниципального образования городской округ "Город Хабаровск" к Пересторонину И.М., Пересторониной Н.Д., Пересторонину О.И., Пересторониной М.Н. о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении в предоставленное жилое помещение, возложении обязанности заключить договор социального найма, взыскании судебной неустойки,

по апелляционному представлению прокурора Центрального района г. Хабаровска на решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 07 июня 2021 года,

заслушав доклад судьи Дорожко С.И., объяснения представителя истца администрации г. Хабаровска - Леонова А.К., ответчиков Пересторониной М.Н., Пересторонина И.М., Пересторониной Н.Д., Пересторонина О.Д., заключение прокурора Максименко Е.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Администрация г. Хабаровска обратилась в суд с иском к Пересторонину И.М., Пересторониной Н.Д., Пересторонину О.Д., Пересторониной М.Н. и просила выселить Пересторонину М.Н. из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в предоставленное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>; признать Пересторонина И.М., Пересторонину Н.Д., Пересторонина О.И. утратившими право пользования указанной квартирой в связи с предоставлением жилого помещения по <адрес>; возложить на Пересторонина И.М., Пересторонину Н.Д., Пересторонина О.И., Пересторонину М.Н. обязанность заключить договор социального найма на предоставленное жилое помещение; в случае неисполнения решения суда взыскать в пользу администрации г. Хабаровска с каждого из ответчиков судебную неустойку в размере 10 000 руб. ежемесячно до момента фактического его исполнения.

В обоснование иска указано то, что жилое помещение - квартира <адрес> является муниципальной собственностью. В указанном жилом помещении зарегистрированы: Пересторонин И.М., Пересторонина М.Н., Пересторонин О.И., Пересторонина Н.Д. Данное жилое помещение было предоставлено Пересторонину М.К. на основании ордера от 02.08.1977 N 1483 на состав семьи из 4-х человек. Заключением межведомственной комиссии от 22.07.2015 N 310 жилой дом <адрес> признан аварийным и подлежащим реконструкции, в связи с чем, включен в перечень многоквартирных жилых домов, признанных аварийными до 01.01.2017 и подлежащих расселению в рамках адресной программы Хабаровского края по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 01.01.2017, на 2019 - 2025 годы, утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 28.03.2019 N 118-пр. В целях реализации Адресной программы в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в собственность городского округа "Город Хабаровск" было приобретено жилое помещение - однокомнатная квартира общей площадью 32,5 кв.м, расположенная по адресу: <адрес>. Указанное жилое помещение предложено ответчикам, которые от вселения в него отказались. В ходе проверки установлено, что в квартире <адрес> проживает только Пересторонина М.Н.

Решением Центрального районного суда г. Хабаровска от 07.06.2021 исковые требования удовлетворены частично.

Пересторонина М.Н. выселена из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в предоставленное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Пересторонина И.М., Пересторонина Н.Д., Пересторонин О.И. признаны утратившими право пользования жилым помещением - квартирой <адрес> в связи с предоставлением жилого помещения по адресу: <адрес>.

На Пересторонина И.М., Пересторонину Н.Д., Пересторонина О.И., Пересторонину М.Н. возложена обязанность заключить договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

В апелляционном представлении прокурор Центрального района г. Хабаровска просит решение суда отменить, принять новое решение, ссылаясь на то, что выводы суда о том, что предоставляемое жилое помещение отвечает как по общей площади, так и по количеству комнат, ранее занимаемому жилому помещению и гарантирует ответчикам условия проживания, которые не будут ухудшены по сравнению с прежними, сделаны преждевременно, поскольку, как следует их технических паспортов квартир, жилая площадь вновь предоставляемой квартиры на 10,5 кв.м меньше занимаемой ответчиками, что является существенным с учетом того, что квартира предоставляется на семью из 4 человек. Предоставляемое жилье не соответствует требованиям равнозначности.

В возражениях на апелляционную жалобу администрация г. Хабаровска просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения, ссылаясь на то, что в соответствии со ст. 89 ЖК РФ предоставляемое жилое помещение должно быть равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, предоставляемая квартира соответствует.

На основании частей 1 и 2 статьи 327.1 ГПК РФ решение суда подлежит проверке в обжалуемой части в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения явившихся лиц, заключение прокурора, обсудив доводы апелляционного представления и возражений на него, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует то, что согласно выписки из реестра (учета) жилых помещений муниципального жилищного фонда г. Хабаровска от 24.03.2021 - квартира <адрес> отнесена к муниципальной собственности на основании решения Хабаровского краевого Совета народных депутатов от 10.10.1991, 6-я сессия 21-1 созыв.

На основании ордера от 02.08.1977 N 1483 квартира <адрес> была предоставлена Пересторонину М.К. на состав семьи из четырех человек: Пересторонин М.К. - основной квартиросъемщик, Пересторонина М.Н. - жена, Пересторонин И.М. - сын, Пересторонина Н.М. - дочь.

В квартире <адрес> зарегистрированы: Пересторонин И.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Пересторонина Н.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Пересторонин О.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Пересторонина М.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Из акта от 25.01.2021, составленного заместителем начальника и главным специалистом жилищного отдела по Центральному, Краснофлотскому и Кировскому районам управления жилищного фонда и приватизации жилья администрации города следует, что проведена проверка муниципального жилого помещения - квартиры <адрес>. В ходе проверки установлено, что в указанном жилом помещении проживает Пересторонина М.Н. Граждане Пересторонин И.М., Пересторонина Н.Д. и Пересторонин О.И. в квартире <адрес> не проживают.

Согласно технического паспорта - однокомнатная квартира <адрес> имеет общую площадь 29,7 кв.м, жилую - 25,1 кв.м, расположена на 2 этаже двухэтажного дома.

В соответствии с заключением Городской межведомственной комиссии по признанию жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания от 22.07.2015 N 310 - многоквартирный жилой дом <адрес> признан аварийным и подлежащим реконструкции.

Постановлением администрации г. Хабаровска от 06.10.2015 N 3415 многоквартирный дом <адрес> признан аварийным и подлежащим реконструкции, управлению жилищно-коммунального хозяйства и эксплуатации жилищного фонда администрации г. Хабаровска предписано принять меры по проведению реконструкции жилого дома и по отселению жильцов, управлению жилищного фонда и приватизации жилья предписано заключить с отселяемыми гражданами договоры найма жилых помещений маневренного фонда на время проведения реконструкции многоквартирного дома.

Ответчикам предложено для переселения жилое помещение по адресу: <адрес>, от переселения в которую они отказались.

Согласно технического паспорта данная квартира является однокомнатной, имеет общую площадь 32,5 кв.м, жилую - 14,6 кв.м, находится на четвертом этаже пятиэтажного многоквартирного дома 1983 года постройки.

Соответствие квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания подтверждено заключением межведомственной комиссии от 29.03.2021 N 1169, постановлением администрации г. Хабаровска от 18.05.2021 N 1884 "О признании жилого помещения - квартиры <адрес> пригодным для проживания".

Удовлетворяя частично исковые требования, руководствуясь ст. 17 Конституции РФ, ст. ст. 10, 15, 86-89 Жилищного кодекса РФ, ст. 308.3 Гражданского кодекса РФ, Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденным постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47, позицией Верховного Суда РФ, изложенной в "Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014, положениями Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", установив, что предоставляемое ответчикам жилое помещение состоит из одной изолированной комнаты, отдельной кухни, ванной, туалета, коридора, имеет общую площадь 32,5 кв.м, находится в черте г. Хабаровска, отнесено к муниципальной собственности и отвечает установленным требованиям к жилому помещению, занимаемая ответчиками квартира по адресу: <адрес>, имеет общую площадь 29,7 кв.м и состоит из одной изолированной жилой комнаты и кухни, суд первой инстанции исходил из того, что сравнительные характеристики жилых помещений указывают, что предоставляемое ответчикам жилое помещение отвечает как по общей площади, так и по количеству комнат ранее занимаемому жилому помещению и гарантирует им условия проживания, которые не будут ухудшены по сравнению с прежними.

Проверяя решение суда в пределах доводов апелляционного представления и возражений на него, судебная коллегия не может согласиться с принятым решением и с выводами суда первой инстанции по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст.ст 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат в коммунальной квартире.

В соответствии с разъяснениями, данным в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным ст. ст. 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению, суду следует проверить, в частности, не будут ли ухудшены жилищные условия граждан, выселяемых в предоставляемое жилое помещение.

Из указанного следует, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности, поскольку жилое помещение предоставляется гражданам в связи с признанием дома аварийным, предоставляемое жилье должно быть равнозначным ранее занимаемому жилому помещению, отвечать уровню благоустроенности жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в населенном пункте, жилищные условия вселяемых в него граждан не должны быть ухудшены.

По настоящему делу усматривается, что жилая площадь предоставляемого жилья на 10,5 м? меньше, чем в занимаемой ответчиками квартире. Данное обстоятельство говорит о том, что право переселенцев из аварийного жилья в другое жилое помещение обеспечивается с ухудшением их положения, что не соответствует требованиям законодательства о предоставлении равнозначного жилого помещения, нарушает справедливый баланс интересов сторон в спорных правоотношениях, в связи с чем, судебная коллегия полагает необходимым в удовлетворении исковых требований отказать, так как предоставляемое жилое помещение не соответствует по жилой пощади занимаемому жилому помещению, которая в силу ст. 15 ЖК РФ входит в общую площадь квартиры.

При изложенных обстоятельствах решение суда первой инстанции подлежит отмене, с принятием нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь статьями 327.1, 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 07 июня 2021 года - отменить и принять по делу новое решение, которым:

- в удовлетворении исковых требований администрации г. Хабаровска в интересах Муниципального образования городской округ "Город Хабаровск" к Пересторонину И.М., Пересторониной Н.Д., Пересторонину О.И., Пересторониной М.Н. о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении в предоставленное жилое помещение, возложении обязанности заключить договор социального найма, взыскании судебной неустойки - отказать.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия. Судебные постановления суда первой и апелляционной инстанции могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции в течение трех месяцев со дня их вступления в законную силу, путем подачи кассационной жалобы в Девятый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 20 сентября 2021 года.

Председательствующий:

Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка