Определение Судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 28 июня 2021 года Дело N 33-6309/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего судьи Кривицкой О.Г.,

судей Маркина А.В., Пинчук С.В.,

при секретаре Зенкевиче В.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Администрации городского округа Самара на решение Красноглинского районного суда г. Самара от 26 января 2021 года.

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Кривицкой О.Г., объяснения Мартыновой Ю.Н. и ее представителя по доверенности и ордеру адвоката ФИО1, возражавших в удовлетворении апелляционной жалобы, судебная коллегия суда апелляционной инстанции

УСТАНОВИЛА:

Мартынова Ю.Н. обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации городского округа Самара об установлении местоположения границ земельного участка, указав, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, категорией земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - садовый участок, расположенный по адресу: <адрес>, <данные изъяты> <адрес>, граница земельного участка в соответствии с законодательством не установлена.

По инициативе истца специалистами общества с ограниченной ответственностью "БТИ-Гарант" проведены геодезические работы и определено местоположение границ земельного участка, уточненная площадь составила 756 кв. м., что на 156 кв. м. превышает документальную площадь, но менее минимального размера земельного участка для ведения садоводства и огородничества. Внесение изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости о земельном участке возможно только на основании судебного акта, защитить свои права во внесудебном порядке истцу не предоставляется возможным.

Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, истец просил суд установить границы земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, <адрес>, площадью <данные изъяты> кв. м., согласно схеме расположения земельных участков, подготовленной ООО "БТИ-Гарант" в следующих координатах:
<данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты>
Решением Красноглинского районного суда г. Самара от 26 января 2021 года исковые требования Мартыновой Ю.Н. удовлетворены.

В апелляционной жалобе Администрация городского округа Самара просит решение суда отменить.

В заседании судебной коллегии Мартынова Ю.Н. и ее представитель по доверенности и ордеру адвокат ФИО1, возражали в удовлетворении апелляционной жалобы, просили решение суда оставить без изменения.

Иные лица, участвующие в деле, в заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли, явку представителей не обеспечили, об уважительности причин неявки не сообщили.

В силу статей 167 и 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы гражданского дела в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, судебная коллегия суда апелляционной инстанции не находит оснований для отмены либо изменения решения суда.

В силу части 1 статьи 36, части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации граждане вправе иметь в частной собственности землю, каждому гарантируется защита его прав и свобод.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В силу части 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Судом установлено, что Мартынова Ю.Н. является собственником земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв. м., категорией земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - садовый участок, граница земельного участка в соответствии с законодательством не установлена, запись о регистрации права N от 29.08.2017г. Земельный участок первоначально был образован и предоставлен ФИО8 на основании решения Горисполкома <адрес> N-р от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о праве собственности на землю N от ДД.ММ.ГГГГ.

Право собственности на указанный земельный участок зарегистрировано в установленном законом порядке, никем не оспорено и объект недвижимого имущества из оборота не изъят.

Сведения о ранее учтенных земельных участках вносятся в Единый государственный реестр земель действующими органами кадастрового учета на основании материалов, полученных из земельных комитетов.

В силу положений ст. 1 и ст. 7 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с Федеральным законом сведений, и состоит в том числе из реестра объектов недвижимости (далее также - кадастр недвижимости).

Из положений ч.1, ч.2, ч.4 статьи 8 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" следует, что в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений. В кадастр недвижимости вносятся основные сведения об объекте недвижимости, в том числе описание местоположения объекта недвижимости.

Из схемы расположения земельных участков следует, что земельный участок с кадастровым номером 63:01:0324001:791 имеет прямоугольную конфигурацию, смежных землепользователей по трем границам.

Согласно фотоматериалам земельный участок имеет ограждение, по границе с землями общего пользования ограждение участка находится в одну прямую линию.

Границы местоположения уточняемого участка согласованы со смежными землепользователями, что подтверждается актом согласования границ земельного участка.

Заключением кадастрового инженера ФИО9, содержащимся в межевом плане от 10.11.2020 г., установлено, что графический материал, определяющий местоположение земельного участка, отсутствует. Согласно заключению Садового некоммерческого товарищества "Нижние дойки" земельный участок, расположенный: <адрес>, <данные изъяты>, <адрес>, располагается в границах СНТ "Нижние Дойки - Электрощит". По схеме распределения земельных участков, на основании которой возможно определить местоположение границ земельного участка и его конфигурацию, границы участка по схеме соответствуют фактическим границам участка, в связи с чем границы сформированы с учетом конфигурации их схемы. Границы участка от точки н1 до точки н3 сформированы по фактической границе, участок фактически граничит с земельным участком с кадастровым номером <данные изъяты>, однако границы участка 63:01:0324001:793 не совпадают с фактическими границами, что свидетельствует о реестровой ошибке в местоположении границ смежного участка. Границы сформированы по фактической границе во избежание самозахвата и возникновения споров, разногласий с правообладателем смежного участка. От точки н3 до точки н4 принята граница смежного уточненного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, дополнительно граница согласована с собственником смежного участка. От точки н4 до точки н7 частично принята граница смежного участка <данные изъяты> границы которого также не совпадают с фактическими границами, что свидетельствует о реестровой ошибке в местоположении границ земельного участка. Граница сформирована по фактической границе во избежание самозахвата и возникновения споров, разногласий с правообладателем смежного участка. Уточненная площадь составила <данные изъяты> кв. м., документальная площадь составляет <данные изъяты> кв. м., оценка расхождения - <данные изъяты> кв. м.

Согласно Карте правого (градостроительного) зонирования, уточняемый земельный участок располагается в территориальной зоне Р-3 - Зона природных ландшафтов, минимальный размер для земельных участков не установлена, в основных видах разрешенного использования отсутствуют такие виды как для ведения садоводства и огородничества.

Однако фактически земельный участок располагается в СНТ "Нижние дойки - Электрощит", поставленный на учет юридического лица 20.01.1995г., то есть до вступления Правил застройки и землепользования в г. Самаре.

Также в Правилах застройки и землепользования в г. Самаре существует территориальная зона Р-5 - Зона садово-дачных участков и коллективных садов, в основные виды разрешенного использования для данной территориальной зоны входят виды: для ведения садоводства, для ведения огородничества. Минимальные размеры для этих видов разрешенного использования в территориальной зоне Р-5 составляет 300 кв. м.

Таким образом, оценка расхождения площадей 156 кв. м., в случае отнесения уточняемого участка к территориальной зоне Р-5 не превышает величину минимального размера, установленного для ведения садоводства, то есть соответствует требованиям действующего законодательства.

Согласно пояснениям свидетеля ФИО10, допрошенного в судебном заседании суда первой инстанции, испрашиваемые границы земельного участка истца определены на местности ограждением более 15 лет назад, с 1987 года не перемещались и не изменялись, споров по границам не возникло.

Из заключения правления СНТ "Нижние дойки - Электрощит" от 07.02.2018 года следует, что Мартынова Ю.Н. использует в садоводческих целях земельный участок по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, <адрес>.

Описание местоположения границ земельного участка подтверждается его местоположением, находится в границах СНТ "Нижние дойки - Электрощит".

Претензий и жалоб со стороны соседей и СНТ к границам данного участка нет, задолженности по оплате отсутствуют.

Участок N находится в границах план-схемы, согласованной с главой г.о. Самара от 18.02.2016 года N-<адрес>.

По информации, предоставленной Министерством лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области от 18.12.2020 г., испрашиваемые границы земельного участка находятся вне береговой полосы, вне прибрежной защитной полосы, вне водоохранной зоны водных объектов, к землям лесного фонда не относятся.

Из сведений ИСОГД (Информация об объектах градостроительной деятельности) г.о. Самара N Д05-01-01/13170-0-1, предоставленных Департаментом градостроительства г.о. Самара, следует, что земельный участок истца расположен в зоне природных ландшафтов (Р-3) по Карте правового зонирования, действующих Правил застройки и землепользования в г. Самаре, утвержденных постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 N 61, часть участка расположена в береговой полосе водного объекта, находится в границах СНТ "Нижние Дойки-Электрощит", в границах Красноглинского района г.о. Самара.

Информация о расположении испрашиваемых границ в береговой полосе водного объекта при рассмотрении настоящего спора не подтвердилась.

В соответствии со статьей 6 Постановления Самарской Городской Думы от 26.04.2001 N 61 "Об утверждении Правил застройки и землепользования в городе Самаре", объекты недвижимости, ставшие несоответствующими Правилам после их введения в действие, могут существовать и использоваться без их приведения в соответствии с настоящими Правилами, за исключением тех, существование и использование которых опасны для жизни и здоровья человека, окружающей среды, памятникам истории и культуры.

В данном случае участок находится в собственности граждан с 1992 года (свидетельство о праве собственности на землю от 30.11.1992 года N 125524), то есть до введения в действие вышеуказанных градостроительных правил г.о. Самара, расположен в границах садоводческого товарищества.

Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об удовлетворении исковых требований об установлении местоположения границ спорного земельного участка, площадью 756 кв. м., согласно схеме расположения земельных участков, подготовленной ООО "БТИ-Гарант".

Доводы апелляционной жалобы о том, что истцом не предоставлено доказательства, подтверждающего существование на местности спорного земельного участка в указанных границах, подлежат отклонению, поскольку границы участка сформированы по фактическим границам, согласованным со смежными землепользователями, не менявшимися более 15 лет, что подтверждено материалами дела, входящими также в границы садоводческого товарищества.

Данный участок имеет индивидуально-определенные признаки, как описание местоположения границ, его площадь, поэтому является индивидуализированным и может выступать предметом гражданско-правового оборота.

Вместе с тем, увеличение площади участка на 156 кв. м. произошло в пределах допустимых значений, закрепленных в Законе Самарской области N 94-ГД от 11.03.2005 года "О земле", и в границах первоначально предоставленного и образованного участка.

При этом доказательств изъятия испрашиваемого земельного участка из оборота, установленного федеральным законом запрета на приватизацию данного земельного участка или его резервирования для государственных или муниципальных нужд ответчиками не представлено. Решений о предоставление другим лицам спорного земельного участка не принималось.

Кроме того, доводы апелляционной жалобы о нахождении спорного земельного участка в зоне природных ландшафтов (Р-3) по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в г. Самаре, утверждённых постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 N 61, а также в береговой полосе водного объекта, не допускающих выделение из земель общего пользования и его предоставление конкретному лицу, не являются основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку данный участок, входящий в состав садоводческого товарищества предоставлен истцу до принятия указанных правил.

В соответствии с п. 1 ст. 6 Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных постановлением Самарской Городской Думы от 26.04.2001 N 61 объекты недвижимости, ставшие несоответствующими настоящим Правилам после их введения в действие, могут существовать и использоваться без их приведения в соответствие с настоящими Правилами. Исключение составляют те несоответствующие настоящим Правилам и обязательным нормативам, стандартам объекты недвижимости, существование и использование которых опасно для жизни и здоровья людей, окружающей среды, памятников истории и культуры. Применительно к этим объектам постановлением Главы города устанавливается срок приведения их в соответствие с настоящими Правилами, нормативами и стандартами.

Частью 8 статьи 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

Между тем, материалы дела не содержат таких сведений.

С учетом изложенного оснований, предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены судебного постановления в апелляционном порядке по изложенным в жалобе доводам не усматривается.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия суда апелляционной инстанции

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Красноглинского районного суда г. Самара от 26 января 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации городского округа Самара - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу, через суд первой инстанции.

Председательствующий:

Судьи:

Апелляционное определение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГг.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка