Дата принятия: 16 октября 2020г.
Номер документа: 33-6309/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 октября 2020 года Дело N 33-6309/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда
в составе:
председательствующего Кустовой С.В.,
судей: Королёва Ю.А., Дорожко С.И.,
при секретаре Цой А.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании 16 октября 2020 года в г. Хабаровске гражданское дело по иску Чубакова Д. А. к министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края об обязании предоставить жилое помещение,
по апелляционной жалобе министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края на решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 19 мая 2020 года,
заслушав доклад судьи Королёва Ю.А.,
установила:
Чубаков Д.А. обратился в суд с иском к Министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края об обязании предоставить жилое помещение. В обоснование требований указал, что с 09 октября 2000 года он воспитывался в детском доме по причине того, что мать ФИО1, умерла ДД.ММ.ГГГГ, отец ФИО2 дал письменное согласие на установление опеки, умер ДД.ММ.ГГГГ. Он проживал и был зарегистрирован в <адрес>, в квартире, которая предоставлялась бабушке. 17 апреля 2019 года снялся с регистрационного учёта в данной квартире, в настоящее время проживает и зарегистрирован по месту пребывания в <адрес>, которая принадлежит на праве собственности Дмитриенко В.Н.. Распоряжением министерства Хабаровского края от 03 марта 2020 года N 286-р он принят на учёт в список нуждающихся в жилом помещении. Просил обязать ответчика предоставить жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения в г.Комсомольске-на-Амуре, площадью не менее 18 кв.метров.
Решением Центрального районного суда г. Хабаровска от 19 мая 2020 года иск удовлетворен. Постановлено: Обязать Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края предоставить за счет жилищного фонда Хабаровского края Чубакову Д.А. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда Хабаровского края по договору найма специализированного жилого помещения в виде отдельной квартиры общей площадью не менее 18 квадратных метров в пределах г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края.
В апелляционной жалобе ответчик, не согласившись с постановленным по делу решением суда, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении требований. Указывает, что внеочередной порядок предоставления жилого помещения не предусмотрен действующим законодательством. Предоставление Чубакову Д.А. жилого помещения, без учета его положения в списке нуждающихся в жилом помещении, приведет к нарушению прав лиц, стоящих в очереди на получение жилья ранее истца.
Письменных возражений по доводам апелляционной жалобы не поступило.
Лица, участвующие в деле, уведомленные о времени и месте рассмотрения жалобы в установленном законом порядке, в суд апелляционной инстанции не явились, сведения о причинах неявки не представили, с ходатайством об отложении рассмотрения дела к суду не обращались.
На основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.
В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции проверяет решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Положениями ч.1 ст. 109.1 ЖК РФ установлено, что предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
В силу действующего жилищного законодательства обязанность по предоставлению жилого помещения во внеочередном порядке лицу, относящемуся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, возникает в случае признания его нуждающимся в жилье.
Судом первой инстанции установлено, что Чубаков Д. А. родился ДД.ММ.ГГГГ и относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку его мать - ФИО1, умерла ДД.ММ.ГГГГ, отец - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ.
На основании постановления главы муниципального образования с. Ленинское от 09.10.2000 N 270 "Об учреждении опеки над несовершеннолетним Чубаковым Д." назначена опекуном Гора Н. А., за несовершеннолетним Чубаковым Д.А. закреплена жилая площадь по <адрес>
Из выписки из похозяйственной книги N 1 от 18.04.2019 следует, что по <адрес>, Чубаков Д.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения состоял на регистрационном учете по 17.04.2019.
Согласно свидетельству о регистрации по месту пребывания N 2263 от 27.04.2019, справке МУП "Единый расчетно-кассовый центр г. Комсомольска-на-Амуре" паспортно-учетной службы от 11.03.2020 Чубаков Д.А. зарегистрирован по месту пребывания по адресу<адрес> на срок с 27.04.2019 по 25.04.2020.
Согласно ответу ОГБУ "Облкадастр" N 816 от 30.05.2019 Чубаков Д.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, не использовал право на бесплатную приватизацию жилых помещений, в домах муниципального жилищного фонда на территории г. Биробиджана, Биробиджанского и Смидовичского районов. Жилое помещение, расположенное по <адрес>- не приватизировано, право собственности не зарегистрировано.
Распоряжением Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края N 286-р от 03.03.2020 Чубаков Д.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в части 2 статьи 2 Закона Хабаровского края от 10 декабря 2012 г. N 253 "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Хабаровском крае", которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, как не являющего нанимателем жилого помещения по договору социального найма, членом семьи нанимателя жилого помещения, либо собственником жилых помещений.
Судом установлено, что Чубаков Д.А. в собственности жилого помещения не имеет, нанимателем жилого помещения или членом семьи нанимателя по договору социального найма не является, то есть обстоятельства, свидетельствующие о нуждаемости Чубакова Д.А. в жилье, подтверждены и ответчиком не оспаривались.
Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст.ст. 92, 99, 109.1 ЖК РФ, Федерального закона N 159-ФЗ от 21 декабря 1996 года "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Федерального закона от 29 февраля 2012 года N 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Закона Хабаровского края от 10 декабря 2012 года N 253 "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Хабаровском крае", Закона Хабаровского края от 25 июня 2014 года N 370 "О внесении изменений в отдельные законы Хабаровского края", Закона Хабаровского края от 13 октября 2005 года N 304 "О жилищных правоотношениях в Хабаровском крае", Постановлением Губернатора Хабаровского края от 25 апреля 2006 года N 96 "О мерах по совершенствованию управления государственным жилищным фондом Хабаровского края" (в ред. постановлений Губернатора Хабаровского края от 15 января 2008 года N 2, от 05 августа 2009 года N 107, от 16 января 2012 года N 1, от 14 августа 2013 года N 67, от 08 октября 2013 года N 96, от 12 марта 2015 года N 13), пришел к правильному выводу, что истец, как относящийся к лицам из числа детей, оставшихся без попечения родителей, имеет право на предоставление ему благоустроенного жилого помещения из специализированного жилищного фонда Хабаровского края по договору найма специализированного жилого помещения в виде отдельной квартиры, общей площадью не менее 18 квадратных метров в г.Комсомольске-на-Амуре.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, как законными и обоснованными, отклоняя доводы апелляционной жалобы.
В силу ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", детьми, оставшимися без попечения родителей, являются лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав. Лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.
Согласно ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Право на получение жилого помещения лицам из числа данной категории принадлежит им по достижении возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.
Предоставление жилых помещений нуждающимся в них детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа должно быть обеспечено немедленно при наступлении предусмотренных в п. 1 ст. 8 Федерального закона N 159-ФЗ обстоятельств: достижение совершеннолетия, приобретение полной дееспособности до достижения совершеннолетия, окончание срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также завершение обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончание прохождения военной службы по призыву, либо окончание отбывания наказания в исправительных учреждениях.
Порядок предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, на территории Хабаровского края установлен Законом Хабаровского края от 10 декабря 2012 года N 253 "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Хабаровском крае" согласно ст.ст. 2, 5 которого детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного государственного жилищного фонда края по договорам найма специализированных жилых помещений. Срок действия договора найма специализированного жилого помещения составляет пять лет. Жилые помещения специализированного государственного жилищного фонда края предоставляются без учета членов семьи, по месту их жительства на территории края в виде отдельной квартиры по норме общей площади жилого помещения - 18 квадратных метров.
Нуждаемость в обеспечении истца жилым помещением на законном основании ответчиком признано, что подтверждается тем, что Чубаков Д.А., в установленном законом порядке Распоряжением Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края N 286-р от 03.03.2020 включен в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного государственного жилищного фонда Хабаровского края по договорам найма специализированных жилых помещений, как не являющегося нанимателем жилых помещений по договору социального найма, членом нанимателя жилого помещения, либо собственником жилых помещений.
Таким образом, оснований для отмены решения суда, коллегия не находит, так как истец, достигший возраста 18 лет, относящийся к лицам из числа детей, оставшихся без попечения родителей, имеет право на предоставление ему благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда Хабаровского края по договору найма специализированного жилого помещения в виде отдельной квартиры, общей площадью не менее 18 квадратных метров в г. Комсомольске-на-Амуре.
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции, направлены на переоценку обстоятельств, установленных и исследованных судом в полном соответствии со ст. 12, 56 и 67 ГПК РФ, и не содержат фактов, которые бы повлияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали бы выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судебной коллегией несостоятельными, основанными на неверном толковании и применении норм материального права и не могут служить основанием для отмены постановленного решения, отвечающего нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства по доводам апелляционной жалобы.
руководствуясь статьями 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 19 мая 2020 года по делу по иску Чубакова Д. А. к Министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края о предоставлении жилого помещения, оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия. Судебные постановления суда первой и апелляционной инстанции могут быть обжалованы в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий трех месяцев со дня их вступления в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.
Председательствующий С.В. Кустова
Судьи Ю.А. Королёв
С.И. Дорожко
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
