Дата принятия: 25 января 2021г.
Номер документа: 33-6304/2020, 33-272/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТЮМЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 января 2021 года Дело N 33-272/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Тюменского областного суда в составе:
председательствующего судьи Елфимова И.В.,
судей: Пуминовой Т.Н., Чесноковой А.В.,
при секретаре Самороковой А.В.
с участием прокурора Сипиной С.Ю.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе О., апелляционному представлению прокурора Калининского АО г. Тюмени на решение Калининского районного суда г.Тюмени от 25 мая 2020 года, которым постановлено:
"В удовлетворении исковых требований О. к Государственному учреждению - Тюменское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о признании решения незаконным, признании несчастного случая страховым случаем, возложении обязанности по назначению обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве - отказать".
Заслушав доклад судьи Тюменского областного суда Пуминовой Т.Н., объяснения О. и прокурора Сипиной С.Ю., поддержавших доводы апелляционной жалобы и апелляционного представления соответственно, представителя Государственного учреждения - Тюменского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации Веселовой Е.В., возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы и апелляционного представления прокурора, судебная коллегия Тюменского областного суда,
установила:
О. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Тюменское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о признании незаконным решения об отказе в назначении обеспечения по обязательному социальному страхованию от 24 июня 2019 года, признании несчастного случая на производстве страховым, возложении обязанности назначить обеспечение по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве.
Требования мотивированы тем, что О. работала в ООО "ТехноСпецСтрой" в должности уборщицы производственных и служебных помещений, фактически осуществляла работу вахтовым методом. 02 мая 2017 года, находясь во временном жилом городке строителей ООО "ТехноСпецСтрой" в <.......> в ожидании транспорта для возвращения к месту постоянного проживания в г.Тюмень, О. поскользнулась и упала. Медицинским учреждением ей был установлен диагноз: закрытый оскольчатый перелом мыщелков правой плечевой кости со смещением костных отломков. По результатам расследования данного происшествия составлен акт по форме Н-1 от 28 июля 2017 года <.......> о несчастном случае на производстве. 09 января 2018 года истцу установлена 3 группа инвалидности, 60% утраты профессиональной трудоспособности. Произошедший с ней несчастный случай ответчиком не был признан страховым по причине того, что срок действия трудового договора на момент несчастного случая истек. Считает, что в момент получения травмы трудовые отношения не были прекращены, ее нахождение в вахтовом поселке <.......> было связано с исполнением трудовых обязанностей.
Истец О. в судебном заседании исковые требования поддержала.
Представитель ответчика ГУ - Тюменское региональное отделение Фонда социального страхования РФ Веселова Е.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения иска.
Представитель третьего лица ООО "ТехноСпецСтрой" Сагитов И.С. просил вынести решение на усмотрение суда.
Судом постановлено указанное решение, с которым не согласны истец О., прокурор Калининского АО г. Тюмени. В апелляционной жалобе и в апелляционном представлении просят отменить решение суда и принять по делу новое об удовлетворении исковых требований.
В апелляционной жалобе истец О. указывает, что не согласна с решением суда, поскольку в период с 07 апреля 2016 года по 05 мая 2017 года она состояла в трудовых отношениях с ООО "ТехноСпецСтрой", подлежала обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Отмечает, что за весь указанный период работодатель уплачивал за нее страховые взносы. В момент несчастного случая она находилась на территории работодателя в вахтовом поселке в ожидании транспорта до г.Тюмени. Полагает, что несчастный случай с ней произошел при осуществлении правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем, что подпадает под регулирование ч. 3 ст. 227 Трудового кодекса Российской Федерации.
В апелляционном представлении прокурор Калининского АО г.Тюмени указывает, что о времени и месте судебного заседания извещен не был, в связи с чем не имел возможности присутствовать в судебном заседании и давать заключение. Полагает ошибочным вывод суда о том, что на момент получения травмы 02 мая 2017 года О. не являлась застрахованным лицом, поскольку трудовые отношения с работодателем были прекращены 30 апреля 2017 года. Считает, что несчастный случай, который произошел с О., относится к перечню событий, квалифицируемых в качестве несчастных случаев на производстве. Обращает внимание на то, что О. в день несчастного случая находилась на территории работодателя, с его ведома, в ожидании исполнения его обязанности по обеспечению транспортом для возвращения с места работы к месту постоянного проживания в г. Тюмень.
В возражениях на апелляционную жалобу и апелляционное представление прокурора представитель ответчик ГУ - Тюменское региональное отделение Фонда социального страхования РФ просит решение суда отставить без изменения, апелляционную жалобу и апелляционное представление - без удовлетворения.
В отзыве на апелляционную жалобу истца представитель третьего лица ООО "ТехноСпецСтрой" просит принять решение на усмотрение суда.
Рассмотрев дело в пределах доводов апелляционной жалобы и апелляционного представления прокурора, как это предусмотрено частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалобы, представления и возражений относительно доводов жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
В силу положений ст.3 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:
- объект обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - имущественные интересы физических лиц, связанные с утратой этими физическими лицами здоровья, профессиональной трудоспособности либо их смертью вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания;
- застрахованный - физическое лицо, подлежащее обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с положениями пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона; физическое лицо, получившее повреждение здоровья вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, подтвержденное в установленном порядке и повлекшее утрату профессиональной трудоспособности;
- страхователь - юридическое лицо любой организационно-правовой формы (в том числе иностранная организация, осуществляющая свою деятельность на территории Российской Федерации и нанимающая граждан Российской Федерации) либо физическое лицо, нанимающее лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с пунктом 1 статьи 5 настоящего Федерального закона;
-страховой случай - подтвержденный в установленном порядке факт повреждения здоровья или смерти застрахованного вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, который влечет возникновение обязательства страховщика осуществлять обеспечение по страхованию;
-несчастный случай на производстве - событие, в результате которого застрахованный получил увечье или иное повреждение здоровья при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных настоящим Федеральным законом случаях как на территории страхователя, так и за ее пределами либо во время следования к месту работы или возвращения с места работы на транспорте, предоставленном страхователем, и которое повлекло необходимость перевода застрахованного на другую работу, временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности либо его смерть.
Согласно ст.5 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний подлежат: физические лица, выполняющие работу на основании трудового договора, заключенного со страхователем.
Как следует из материалов дела, О. состояла в трудовых отношениях с ООО "ТехноСпецСтрой", работала в должности уборщицы служебных помещений на объекте "Магистральный газопровод <.......> - Крым. Участок Севастополь - Симферополь" на основании срочного трудового договора от 07 апреля 2016 года (т.1 л.д.55-56).
Дополнительным соглашением к данному договору от 31 марта 2017 года установлена дата окончания договора - 30 апреля 2017 года (т.1 л.д. 57).
28 апреля 2017 года ООО "ТехноСпецСтрой" был издан приказ <.......>лс, которым расторгнут срочный трудовой договор с О. с 30 апреля 2017 года. С данным приказом О. ознакомлена 29 апреля 2017 года (т. 1 л.д. 119-121).
Также, 30 апреля 2017 года стороны срочного рудового договора от 07 апреля 2016 года вновь заключили дополнительное соглашение к данному договору, которым срок его действия был продлен до 05 мая 2017 года (т.1 л.д.58).
02 мая 2017 года в 18 часов О., находясь во временном жилом городке ООО "ТехноСпецСтрой" в ожидании транспорта, которым работодатель должен был доставить ее к месту постоянного жительства, поскользнулась на траве и упала на правый локоть, в результате чего получила закрытый оскольчатый перелом мыщелков правой плечевой кости со смещением костных отломков. Указанные повреждения относятся к категории легких (т.1 л.д.105).
ООО "ТехноСпецСтрой" было проведено расследование данного несчастного случая, по результатам которого составлен акт <.......> от 28 июля 2017 года о несчастном случае на производстве (т.1 л.д.59-62).
Решением учреждения медико-социальной экспертизы от <.......> О. установлена инвалидность 3 группы, по трудовому увечью, сроком до 01 января 2019 года, определена степень утраты профессиональной трудоспособности 60%, выдана индивидуальная программа реабилитации инвалида, в соответствии с которой О. в период с 12 декабря 2017 года по 01 января 2019 года нуждается в проведении реабилитационных мероприятиях: лекарственных средствах, санаторно-курортном лечении.
ГУ - Тюменское региональное отделение Фонда социального страхования РФ несчастный случай, произошедший с О., квалифицирован как не страховой, поскольку О. не являлась застрахованной по страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний ввиду отсутствия трудовых отношений на момент происшествия несчастного случая (т.1 л.д.63-64).
29 января 2018 года О. обратилась в ГУ Тюменское региональное отделение Фонда социального страхования РФ с жалобой на принятое решение. На жалобу был дан ответ, что полученная травма не связана с выполнением должностных обязанностей. На момент получения травмы О. не относилась к категории застрахованных лиц по несчастному случаю на производстве ввиду отсутствия трудовых отношений. Несчастный случай квалифицирован как не страховой, что исключает право на получение обеспечение по страхованию от несчастных случае на производстве за счет средств обязательного социального страхования.
07 июня 2019 года истец повторно обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховых выплат (т. 1 л.д. 65-67).
Ответом от 24 июня 2019 года ответчиком отказано в назначении страховых выплат (т. 1 л.д. 68-69). Основание принятого решения: на момент происшествия несчастного случая, 02 мая 2017 года О. не являлась застрахованной по страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, что подтверждено приказом о прекращении трудового договора с работником от 28 апреля 2017 года.
Разрешая возникший спор, суд первой инстанции не согласился с позицией О. о том, что трудовые отношения между ней и ООО "ТехноСпецСтрой" продолжались до 05 мая 2017 года.
Отказывая в иске, суд исходил из того, что произошедший с О. несчастный случай не является несчастным случаем на производстве, на момент получения О. травмы она не являлась лицом, застрахованным от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, так как в производственной деятельности ООО "ТехноСпецСтрой" не участвовала, прекратила трудовые отношения 30 апреля 2017 года.
Судебная коллегия находит указанные выводы суда первой инстанции ошибочными, основанными на неправильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела.
В соответствии со ст. 227 Трудового кодекса Российской Федерации расследованию и учету в соответствии с настоящей главой подлежат несчастные случаи, происшедшие с работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя (в том числе с лицами, подлежащими обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний), при исполнении ими трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя), а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах.
К лицам, участвующим в производственной деятельности работодателя, помимо работников, исполняющих свои обязанности по трудовому договору, в частности, относятся работники и другие лица, получающие образование в соответствии с ученическим договором...
Расследованию в установленном порядке как несчастные случаи подлежат события, в результате которых пострадавшими были получены: телесные повреждения (травмы), в том числе нанесенные другим лицом; тепловой удар; ожог; обморожение; утопление; поражение электрическим током, молнией, излучением; укусы и другие телесные повреждения, нанесенные животными и насекомыми; повреждения вследствие взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных обстоятельств, иные повреждения здоровья, обусловленные воздействием внешних факторов, - повлекшие за собой необходимость перевода пострадавших на другую работу, временную или стойкую утрату ими трудоспособности либо смерть пострадавших, если указанные события произошли:
в течение рабочего времени на территории работодателя либо в ином месте выполнения работы, в том числе во время установленных перерывов, а также в течение времени, необходимого для приведения в порядок орудий производства и одежды, выполнения других предусмотренных правилами внутреннего трудового распорядка действий перед началом и после окончания работы, или при выполнении работы за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени, в выходные и нерабочие праздничные дни;
при следовании к месту выполнения работы или с работы на транспортном средстве, предоставленном работодателем (его представителем), либо на личном транспортном средстве в случае использования личного транспортного средства в производственных (служебных) целях по распоряжению работодателя (его представителя) или по соглашению сторон трудового договора;
при следовании к месту служебной командировки и обратно, во время служебных поездок на общественном или служебном транспорте, а также при следовании по распоряжению работодателя (его представителя) к месту выполнения работы (поручения) и обратно, в том числе пешком;
при следовании на транспортном средстве в качестве сменщика во время междусменного отдыха (водитель-сменщик на транспортном средстве, проводник или механик рефрижераторной секции в поезде, член бригады почтового вагона и другие);
при работе вахтовым методом во время междусменного отдыха, а также при нахождении на судне (воздушном, морском, речном) в свободное от вахты и судовых работ время;
при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах, в том числе действий, направленных на предотвращение катастрофы, аварии или несчастного случая.
Согласно ч.ч. 1, 3, 5, 6 ст. 230 Трудового кодекса Российской Федерации по каждому несчастному случаю, квалифицированному по результатам расследования как несчастный случай на производстве и повлекшему за собой необходимость перевода пострадавшего в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, на другую работу, потерю им трудоспособности на срок не менее одного дня либо смерть пострадавшего, оформляется акт о несчастном случае на производстве по установленной форме в двух экземплярах, обладающих равной юридической силой, на русском языке либо на русском языке и государственном языке республики, входящей в состав Российской Федерации.
При несчастном случае на производстве с застрахованным составляется дополнительный экземпляр акта о несчастном случае на производстве.
После завершения расследования акт о несчастном случае на производстве подписывается всеми лицами, проводившими расследование, утверждается работодателем (его представителем) и заверяется печатью (при наличии печати).
Работодатель (его представитель) в трехдневный срок после завершения расследования несчастного случая на производстве обязан выдать один экземпляр утвержденного им акта о несчастном случае на производстве пострадавшему (его законному представителю или иному доверенному лицу), а при несчастном случае на производстве со смертельным исходом - лицам, состоявшим на иждивении погибшего, либо лицам, состоявшим с ним в близком родстве или свойстве (их законному представителю или иному доверенному лицу), по их требованию. Второй экземпляр указанного акта вместе с материалами расследования хранится в течение 45 лет работодателем (его представителем), осуществляющим по решению комиссии учет данного несчастного случая на производстве. При страховых случаях третий экземпляр акта о несчастном случае на производстве и копии материалов расследования работодатель (его представитель) в трехдневный срок после завершения расследования несчастного случая на производстве направляет в исполнительный орган страховщика (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя).
Частью 8 статьи 230 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что по результатам расследования несчастного случая, квалифицированного как несчастный случай, не связанный с производством, в том числе группового несчастного случая, тяжелого несчастного случая или несчастного случая со смертельным исходом, комиссия (в предусмотренных настоящим Кодексом случаях государственный инспектор труда, самостоятельно проводивший расследование несчастного случая) составляет акт о расследовании соответствующего несчастного случая по установленной форме в двух экземплярах, обладающих равной юридической силой, которые подписываются всеми лицами, проводившими расследование.
Как установлено материалами дела ООО "ТехноСпецСтрой" по результатам расследования произошедшего с О. 02 мая 2017 года несчастного случае, повлекшего причинение вреда ее здоровью и установление инвалидности, был составлен акт о несчастном случае на производстве, что свидетельствует о том, что работодателем несчастный случай был квалифицирован как связанный с производством.
В период получения травмы истец находилась на территории своего работодателя - во временном жилом городке строителей в целях ожидания транспорта, которым за счет работодателя должна была быть доставлена от места выполнения работы к месту постоянного жительства, что участвующие в деле лица в суде не отрицали.
В деле представлена копия заключенного ООО "ТехноСпецСтрой" с О. дополнительного соглашения к срочному трудовому договору от 07 апреля 2016 года, согласно которому трудовые отношения сторонами были продлены до 05 мая 2017 года. О подложности данного документа в суде не было заявлено, доказательства в подтверждение того факта, что дополнительное соглашение о продлении срока трудового договора с истцом до 5 мая 2017 года не составлялось либо являлось недействительным, в дело не представлены.
Таким образом, материалами дела установлено, что повреждение здоровья истца произошло в результате несчастного случая на производстве, и данный факт подтвержден в установленном законом порядке.
При таких обстоятельствах оснований для отказа в иске у суда не имелось, поскольку несчастный случая, произошедший с О. неправомерно был квалифицирован ответчиком как не страховой.
Учитывая изложенное, решение суда как постановленное при неправильном применении норм материального права и несоответствии выводов суда обстоятельствам дела, подлежит отмене в соответствии с положениями ч.1 ст.330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с принятием по делу нового решения об удовлетворении иска.
Руководствуясь ст.328-330 ГПК РФ, судебная коллегия Тюменского областного суда,
определила:
Решение Калининского районного суда г.Тюмени от 25 мая 2020 года отменить.
Принять по делу новое решение.
Исковые требования О. к Государственному учреждению - Тюменское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации удовлетворить.
Признать незаконным решение Государственного учреждения - Тюменское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации от 24 июня 2019 года об отказе в назначении О. обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве.
Признать несчастный случай, произошедший на производстве в ООО "ТехноСпецСтрой" 02 мая 2017 года с О. страховым.
Обязать Государственное учреждение - Тюменское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации назначить О. обеспечение по обязательному страхованию от несчастных случаем на производстве и профессиональных заболеваний.
Председательствующий подпись
Судья коллегии: подписи
Копия верна.
Судья
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
