Дата принятия: 11 ноября 2020г.
Номер документа: 33-6303/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 11 ноября 2020 года Дело N 33-6303/2020
Санкт-Петербург 11 ноября 2020 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:
председательствующего Герман М.В.
судей Алексеевой Е.Д., Сирачук Е.С.
при секретаре Ческидове В.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Косякина ФИО9 на решение Сосновоборского городского суда Ленинградской области от 31 июля 2020 года по делу N 2-91/2020, которым Косякину ФИО10 отказано в удовлетворении исковых требований к администрации муниципального образования Сосновоборский городской округ Ленинградской области о признании права собственности на земельный участок.
Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Герман М.В., объяснения Косякина Г.Н. и его представителя- Яцына А.Б., поддержавших доводы апелляционной жалобы, объяснения представителя ДНТ "Загородное"- Слугина О.И., судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда
установила:
Косякин Г.Н. обратился в суд с исковыми требованиями к администрации МО Сосновоборский городской округ Ленинградской области о признании за ним права собственности на земельный участок площадью 630 м2, расположенного в ДНТ "Загородное" города Сосновый Бор Ленинградской области.
В обоснование исковых требований Косякин Г.Н. и его представитель указали, что истцу как члену ДНТ был выделен земельный участок в ДНТ "Загородное", он использует его по назначению, своевременно оплачивает членские и целевые взносы. Он неоднократно обращался к ответчику с заявлением о предоставлении данного земельного участка в собственность, однако в этом ему было отказано, так же как и в утверждении схемы земельного участка.
Представитель ответчика- администрации МО Сосновоборский городской округ Ленинградской области исковые требования не признала.
Представитель третьего лица- ФИО11 полагал исковые требования подлежащими удовлетворению.
Представитель третьего лица- ФИО12, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании суда первой инстанции не участвовал.
Сосновоборским городским судом Ленинградской области постановлено указанное выше решение, которым в удовлетворении исковых требований Косякину Г.Н. отказано.
В апелляционной жалобе Косякин Г.Н. просит решение суда отменить и принять по делу новое решение, ссылаясь на то, что единственной причиной отказа суд указал, что земельный участок не прошел кадастровый учет. Ответчик неоднократно необоснованно отказывал истцу в предоставлении земельного участка в собственность. Суд не учел, что истец владеет земельным участком более 15 лет, поэтому имеет право на его оформление в собственность, и кроме того, на земельном участке расположен принадлежащий ему жилой дом.
Проверив дело, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 11.3 Земельного кодекса РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов: 1) проектом межевания территории, утвержденным в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации; 2) проектной документацией лесных участков; 3) утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 настоящего Кодекса.
Согласно пункту 2 ч. 3 ст. 11.3 Земельного кодекса РФ из земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства либо для ведения дачного хозяйства иным юридическим лицам образование земельных участков осуществляется исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории.
В силу п. 2.8 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 31 декабря 2020 года предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса РФ, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагается, в том числе схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости.
Исходя из положений п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (в редакции, действующей с 1 марта 2015 года) до 31 декабря 2020 члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
Судом установлено и из материалов дела следует, что на основании постановления мэрии города Сосновый Бор Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ N земельный участок площадью 80829 м2, состоявший из двух земельных участков: площадью 69150 м2 с кадастровым номером N и площадью 11679 м2 с кадастровым номером N, был предоставлен в пользование на условиях аренды кооперативу "Загородный", который зарегистрирован в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ. Впоследствии предоставленный участок с кадастровым номером N площадью 69889 м2 был разделен на земельные участки площадью 53400 м2 с кадастровым номером N и площадью 16489 м2 с кадастровым номером N и предоставлен в аренду ДНТ "Загородное" под коллективное огородничество.
Постановлением администрации МО Сосновоборский городской округ Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ N земельному участку с кадастровым номером N площадью 53400 м2 изменен вид разрешенного использования с "под коллективное огородничество" на "дачные дома с земельными участками". Постановлением администрации МО Сосновоборский городской округ от ДД.ММ.ГГГГ N изменен вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером N с "под коллективное огородничество" на "дачные дома с земельными участками".
ДД.ММ.ГГГГ заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером N площадью 8679 м2.
Косякин Г.Н. является членом ДНТ "Загородное" (ранее- огородный кооператив "Загородное"). Истцу в пользование выделен земельный участок площадью 630 м2.
Косякин Г.Н. в ДД.ММ.ГГГГ года обращался в администрацию МО Сосновоборский городской округ Ленинградской области с заявлениями об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории СНТ и о предоставлении земельного участка в собственность. ДД.ММ.ГГГГ администрацией направлен истцу ответ об отказе в предоставлении земельного участка со ссылкой на отсутствие в представленной истцом схеме указания на водоохранные зоны водного объекта и на отсутствие в администрации документа, в соответствии с которым товарищество проводило закрепление участков за членами ДНТ. На повторное обращение об утверждении схемы расположения земельного участка в ДД.ММ.ГГГГ года Косякину Г.Н. также было отказано со ссылкой на отсутствие в схеме указаний границ зон с особыми условиями использования территории (водоохранной зоны, прибрежной защитной и береговой полосы водного объекта).
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции правильно указал, что представленная в материалы дела схема расположения земельного участка в установленном порядке не утверждена была, участок в установленном действующим законодательством порядке образован не был, на государственном кадастровом учете не состоит.
Судебная коллегия находит правильным вывод суда об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требования Косякина Г.Н.
Из смысла приведенных выше норм права следует, что для оформления прав на земельный участок, образованный путем раздела земельного участка, предоставленного дачному некоммерческому объединению граждан, необходимо использовать, в том числе проект межевания территории или, учитывая положения статьи 34 Федерального закона от 23 июня 2014 года N 171-ФЗ, проект организации и застройки территории садоводческого некоммерческого объединения граждан, а при отсутствии названных документов до 31 декабря 2020 года с учетом условий пункта 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" может быть использована также указанная в пункте 2.8 статьи 3 Федерального закона и пункте 4 статьи 11.10 Земельного кодекса РФ схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином и утвержденная уполномоченным органом.
Ни одного из предусмотренных для оформления права собственности на земельный участок документов истцом представлено не было.
Доводы истца о том, что предоставить утвержденную уполномоченным органом схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории он не может, так как администрация отказывает ему в утверждении схемы, несостоятелен, поскольку Косякин Г.Н. отказ администрации в установленном порядке не оспаривал.
Несостоятельны и ссылки истца на решения Сосновоборского городского суда Ленинградской области по делам N и Nа-N поскольку истец участником судебного разбирательства по указанным делам не являлся, и положения ч. 2 ст. 61 ГПК РФ применены быть не могут. Кроме того, право собственности на земельные участки за истцами по указанным делам в деле N было признано именно потому, что решением по делу N был признан незаконным отказ администрации в утверждении схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории ДНТ "Загородное".
Изложенные в апелляционной жалобе доводы о необоснованности и незаконности решения суда не подтверждены допустимыми доказательствами, основаны на неправильном толковании норм материального права, направлены на иную оценку обстоятельств, установленных и исследованных судом в соответствии с правилами ст. ст. 12, 56 и 67 ГПК РФ.
Поскольку представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка, применен закон, подлежащий применению, решение суда является правильным, и оснований для его отмены по доводам, изложенным в апелляционной жалобе, не имеется.
Ссылок на какие-либо процессуальные нарушения, являющиеся безусловным основанием для отмены правильного по существу решения суда, жалоба не содержит. В силу ст. 327.1 ГПК РФ судебной коллегией проверена законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда
определила:
решение Сосновоборского городского суда Ленинградской области от 31 июля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Косякина Геннадия Николаевича- без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Судья Бучин В.Д.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
