Дата принятия: 13 февраля 2020г.
Номер документа: 33-630/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТУЛЬСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 13 февраля 2020 года Дело N 33-630/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Тульского областного суда в составе:
председательствующего Абросимовой Ю.Ю.,
судей Алдошиной В.В., Сенчуковой Е.В.,
при секретаре Гусевой В.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе ФКУ "Военный комиссариат Тульской области" на решение Центрального районного суда г. Тулы от 26 ноября 2019 года по делу по иску Алексеева Н.Н., Алексеевой Н.И. к федеральному казенному учреждению "Военный комиссариат Тульской области" о признании отказа незаконным, признании права на ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренную п. 9 ст. 3 Федерального закона РФ N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", обязании назначить ежемесячную денежную компенсацию.
Заслушав доклад судьи Алдошиной В.В., судебная коллегия
установила:
Алексеев Н.Н., Алексеева Н.И. обратились в суд с иском к федеральному казенному учреждению "Военный комиссариат Тульской области" (далее - Военный комиссариат Тульской области) о признании отказа в назначении ежемесячной денежной компенсации незаконным, признании права на ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренную п. 9 ст. 3 Федерального закона РФ N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", обязании назначить ежемесячную денежную компенсацию.
В обоснование заявленных требований истцы указали, что они являлись родителями военнослужащего - <данные изъяты> ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ.
Обратившись в Военный комиссариат Тульской области с заявлением о назначении им ежемесячной денежной компенсации в связи со смертью военнослужащего, сына, наступившей при исполнении обязанностей военной службы, на основании ст. 3 Федерального закона от 07.11.2011 года N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", получили отказ, с которым не согласны.
Полагают, что смерть сына наступила из-за заболевания полученного в период военной службы, и связана с исполнением им обязанностей военной службы, они достигли пенсионного возраста на момент обращения за назначением указанной компенсации, а поэтому имеют право на получение ежемесячной денежной компенсации.
Просили суд: признать за ними (Алексеевым Н.Н., Алексеевой Н.И.) право на ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренную п. 9 ст. 3 Федерального закона РФ N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат"; признать незаконным отказ Военного комиссариата Тульской области в назначении им ежемесячной денежной компенсации; обязать Военный комиссариат Тульской области назначить им ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренную п. 9 ст. 3 Федерального закона РФ N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих" с 24.06.2018.
Истцы Алексеев Н.Н., Алексеева Н.И. в судебное заседание суда первой инстанции не явились, извещены надлежащим образом, о причинах не явки не сообщили.
Представитель истцов Алексеева Н.Н., Алексеевой Н.И. по доверенности Серегин М.С. поддержал заявленные исковые требования, уточнив их в части даты назначения истцам денежной компенсации - с 02.04.2019.
Представители ответчика Военного комиссариата Тульской области по доверенностям Волкова Т.А., Кишканова А.С. возражали против удовлетворения заявленных исковых требований, полагали, что <данные изъяты> ФИО1 на момент смерти не находился при исполнении обязанностей военной службы.
Определениями суда первой инстанции к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФКУ "Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Западному военному округу", Министерства обороны РФ, ФКУ "Военный комиссариат Хабаровского края", Алексеев Н.С.
Представители ФКУ "Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Западному военному округу", Министерства обороны РФ, ФКУ "Военный комиссариат Хабаровского края", Алексеев Н.С. не явились, извещены надлежащим образом, о причинах не явки суду не сообщили.
Решением Центрального районного суда г. Тулы от 26 ноября 2019 года исковые требования Алексеева Н.Н., Алексеевой Н.И. удовлетворены. Суд признал отказ Военного комиссариата Тульской области в назначении Алексееву Н.Н., Алексеевой Н.И. ежемесячной денежной компенсации от 02.04.2019 за N 11/2059 незаконным; признал за Алексеевым Н.Н. и Алексеевой Н.И. право на ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренную п. 9 ст. 3 Федерального закона РФ N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", с 02.04.2019; обязал Военный комиссариат Тульской области назначить Алексееву Н.Н., Алексеевой Н.И. ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренную п. 9 ст. 3 Федерального закона РФ N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", с 02.04.2019.
В апелляционной жалобе представитель Военного комиссариата Тульской области просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное.
Проверив представленные материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя Военного комиссариата Тульской области по доверенности Волкову Л.А., поддержавших доводы апелляционной жалобы и просивших решение суда отменить, возражения, представителя истцов Алексеева Н.Н., Алексеевой Н.И. по доверенности Серегина М.С., судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Алексеев Н.Н. и Алексеева Н.И., являлись родителями военнослужащего - <данные изъяты> ФИО1, проходившего военную службу <данные изъяты>).
ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно заключения N 3 об итогах расследования по факту гибели (смерти) <данные изъяты> ФИО1, последний поступил на лечение в <данные изъяты>.
Приказом <данные изъяты> N от ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> ФИО1 исключен из списков личного состава части и всех видов обеспечения в связи со смертью. Приказом <данные изъяты> N 480 от 20.07.2018 подполковник ФИО1 исключен из списков личного состава Вооруженных сил Российской Федерации в связи со смертью. В данных приказах, указано, что смерть ФИО1 наступила в период прохождения военной службы и связана с исполнением обязанностей военной службы.
Из заключения военно-врачебной комиссии <данные изъяты> N 2185 заболевание ФИО1 "<данные изъяты>", согласно протоколу патологоанатомического исследования от ДД.ММ.ГГГГг. N 12 <данные изъяты>, приведшее его к смерти ДД.ММ.ГГГГг. в соответствии с пунктом 93 "Положения о военно-врачебной экспертизе" - заболевание получено в период военной службы.
Алексеев Н.Н., Алексеева Н.И. обратились к Военному комиссару Тульской области с заявлением о назначении им ежемесячной денежной компенсации, установленной ч. 9 ст. 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" как родители умершего при исполнении обязанностей военной службы <данные изъяты> ФИО1
Письмом Военного комиссара Тульской области от 02.04.2019 за N 11/2059 им было отказано в назначении ежемесячной денежной компенсации со ссылкой на заключение военно-врачебной комиссии филиала <данные изъяты> о том, что заболевание <данные изъяты> ФИО1 получено в период военной службы, что не подпадает под п. 9 ст. 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат".
Не согласившись с полученным ответом, Алексеев Н.Н., Алексеева Н.И. обратились в суд.
Разрешая спор с учетом установленных обстоятельств на основании собранных по делу доказательств, суд первой инстанции, руководствуясь положениями Федеральных законов от 07.11.2011 N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", Постановлением Правительства РФ от 22.02.2012 N 142 "О финансовом обеспечении и об осуществлении выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", учитывая разъяснения Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2014 N 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих", пришел к обоснованному выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований Алексеевых, поскольку смерть их сына - <данные изъяты> ФИО1 наступила при нахождении на лечении в военном госпитале, в связи с чем истцы, достигшие на момент обращения к ответчику возраста 55 и 50 лет (соответственно), имеют право на назначение им ежемесячной денежной компенсации как члены семьи военнослужащего, смерть которого наступила при исполнении обязанностей военной службы.
В соответствии с ч. 9 ст. 3 Федерального закона от 07.11.2011 N 306-ФЗ в случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо смерти, наступившей вследствие военной травмы, каждому члену его семьи выплачивается ежемесячная денежная компенсация, которая рассчитывается путем деления ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 13 настоящей статьи для инвалида I группы, на количество членов семьи (включая погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы).
Согласно п. 2 ч. 11 ст. 3 Федерального закона от 07.11.2011 N 306-ФЗ членами семьи военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы, имеющими право на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 8 настоящей статьи, и ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9 и 10 настоящей статьи, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего, пропавшего без вести) кормильца или трудоспособности считаются: родители военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы. При этом право на ежемесячную денежную компенсацию, установленную частями 9 и 10 настоящей статьи, имеют родители, достигшие возраста 50 и 55 лет (соответственно женщина и мужчина) или являющиеся инвалидами.
Из содержания ч. 9 ст. 3 Федерального закона от 07.11.2011 N 306-ФЗ следует, что гибель (смерть) военнослужащего признается основанием для выплаты членам его семьи ежемесячной денежной компенсации в двух случаях: если она наступила при исполнении им обязанностей военной службы либо вследствие военной травмы.
В соответствии с пп. "б" и "з" п. 1 ст. 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" военнослужащий считается исполняющим обязанности военной службы в случаях: исполнения должностных обязанностей; нахождения на лечении, следования к месту лечения и обратно.
В п. 2 ст. 37 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ приводится исчерпывающий перечень случаев, когда военнослужащий не признается погибшим (умершим), получившим увечье (ранение, травму, контузию) или заболевание при исполнении обязанностей воинской службы. К ним отнесены случаи: а) самовольного нахождения вне расположения воинской части или установленного за пределами воинской части места военной службы, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "л", "м", "н", "о", "п" и "р" (нахождения в плену (за исключением случаев добровольной сдачи в плен), в положении заложника или интернированного; безвестного отсутствия - до признания военнослужащего в установленном законом порядке безвестно отсутствующим или объявления его умершим; защиты жизни, здоровья, чести и достоинства личности; оказания помощи органам внутренних дел, другим правоохранительным органам по защите прав и свобод человека и гражданина, охране правопорядка и обеспечению общественной безопасности; участия в предотвращении и ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф; совершения иных действий, признанных судом совершенными в интересах личности, общества и государства); б) добровольного приведения себя в состояние опьянения; в) совершения им деяния, признанного в установленном порядке общественно опасным.
Учитывая, что в приказе <данные изъяты>) N 193 от 28.06.2018, приказе <данные изъяты> N 480 от 20.07.2018 указано, что смерть <данные изъяты> ФИО1 наступила в период прохождения военной службы, связана с исполнением обязанностей военной службы, а обстоятельств, поименованных в п. 2 ст. 37 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ, исключающих возможность признания смерти <данные изъяты> ФИО1, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, не установлено, и таких доказательств ответчиком не представлено, то вывод суда первой инстанции о признании за Алексеевым Н.Н., Алексеевой Н.И. права на ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренную ч. 9 ст. 3 Федерального закона от 07.11.2011 N 306-ФЗ, признании незаконным отказа Военного комиссариата Тульской области от 02.04.2019 за N 11/2059 в назначении им ежемесячной денежной компенсации, является правомерным.
Исходя из п. 10 Правил выплаты, установленных Постановлением Правительства РФ от 22.02.2012 N 142, ежемесячная денежная компенсация, предусмотренная ч. 9 ст. 3 Федерального закона от 07.11.2011 N 306-ФЗ, назначается члену семьи военнослужащего, погибшего (умершего) при исполнении обязанностей военной службы, со дня возникновения права на нее, а согласно п. п. 4 и 8 указанных Правил назначение такой компенсации носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления гражданина, имеющего право на ее получение, которое в рассматриваемом случае имело место 02.04.2019.
Таким образом, заявленные требования правомерно удовлетворены судом с указанной даты.
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе Военного комиссариата Тульской области об исключительной компетенции установления причинной связи смерти военнослужащего с военной травмой (исполнением обязанностей военной службы) медицинских специалистов и военно-врачебной комиссии, основаны на неправильном толковании и применении положений Федеральных законов от 07.11.2011 N 306-ФЗ, от 28.03.1998 N 53-ФЗ, Постановления Правительства РФ от 22.02.2012 N 142, а также на иной оценке собранных по делу доказательств об обстоятельствах смерти военнослужащего Алексеева С.Н.
Нарушений норм процессуального и материального права, которые в соответствии со ст. 330 ГПК РФ привели или могли привести к неправильному разрешению дела, судом не допущено.
С учетом приведенных обстоятельств решение суда следует признать законным и обоснованным, оснований его отмены не имеется.
Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Центрального районного суда г. Тулы от 26 ноября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу федерального казенного учреждения "Военный комиссариат Тульской области"- без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
