Определение Судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ОРЕНБУРГСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 8 сентября 2021 года Дело N 33-6301/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:

председательствующего судьи Данилевского Р.А.,

судей областного суда Раковского В.В., Устьянцевой С.А.,

при секретаре судебного заседания Щукиной Н.Е.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску П.Н.Б. и П.Ю.К. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в (адрес) о восстановлении пропущенного срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений,

по апелляционным жалобам П.А.К. и Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в (адрес)

на решение Ленинского районного суда (адрес) от (дата).

Заслушав доклад судьи Данилевского Р.А., объяснения представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в (адрес) - Хмельницкого А.В., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Х.Г.К. - Плахтия Ю.Н., просившего оставить решения суда без изменения, судебная коллегия

установила:

П.Н.Б. обратилась в суд с указанным иском. В его обоснование она указала, что является правопреемником ФИО, умершего (дата). В установленный законом шестимесячный срок со дня смерти ФИО, она не обращалась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в (адрес) (далее - УПФР в (адрес)) с письменным заявлением о выплате средств пенсионных накоплений, поскольку не знала о наличии у умершего пенсионных накоплений. О наличии средств пенсионных накоплений у умершего ей стало известно из содержания решения Ленинского районного суда (адрес) от (дата) по исковому заявлению П.А.К.

В связи с указанными обстоятельствами истец П.Н.Б. просила суд восстановить ей пропущенный срок для обращения с заявлением в УПФР в (адрес) за выплатой средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица ФИО

П.Ю.К. также обратился в суд с указанным иском. В его обоснование он указал, что является правопреемником ФИО, умершего (дата). В установленный законом шестимесячный срок со дня смерти ФИО, он не обращался в УПФР в (адрес) с письменным заявлением о выплате средств пенсионных накоплений, поскольку не знал наличии у умершего пенсионных накоплений, кроме того в период с (дата) по (дата) он находился в (адрес).

В связи с указанными обстоятельствами истец П.Ю.К. просил суд восстановить ему пропущенный срок для обращения с заявлением в УПФР в (адрес) за выплатой средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица ФИО

Определением Ленинского районного суда (адрес) от (дата) указанные гражданские дела по искам П.Н.Б. и П.Ю.К. объединены в одно производство для совместного рассмотрения.

Решением Ленинского районного суда (адрес) от (дата) исковые требования П.Н.Б. и П.Ю.К. удовлетворены.

Суд постановил: восстановить П.Н.Б., (дата) года рождения, и П.Ю.К., (дата) года рождения, пропущенный срок для обращения с заявлениями о выплате средств пенсионных накоплений ФИО, умершего (дата).

С решением суда не согласились ответчик УПФР в (адрес) и третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - П.А.К. В своих апелляционных жалобах, ссылаются на незаконность выводов суда, на неправильное применение норм материального и процессуального права, просят решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в восстановлении пропущенного срока для обращения с заявлениями о выплате средств пенсионных накоплений.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции истцы П.Н.Б. и П.Ю.К., а также третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора - П.И.К., П.С.С., П.А.К., Х.Г.К., участие не принимали, о дате, месте и времени его проведения были извещены надлежащим образом, об уважительности причин своей неявки суду не сообщили.

На основании части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционных жалоб, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом первой инстанции, следует из материалов дела и из свидетельств о рождении истец П.Н.Б. являлась матерью умершего ФИО, а П.Ю.К. приходился умершему сыном.

Согласно свидетельству о смерти серии N N, ФИО, (дата) года рождения, умер (дата), место смерти (адрес).

Из материалов наследственного дела N, открытого после смерти ФИО следует, что его наследниками по закону являются: ФИО1 (отец), П.Н.Б. (мать), П.С.С. (супруга), П.И.К. и П.Ю.К. (сыновья), Х.Г.К. (дочь) и П.А.К. (сын от первого брака).

Вступившем в законную силу решением Ленинского районного суда (адрес) от (дата) исковое заявление П.А.К. к УПФР в (адрес) о восстановлении пропущенного срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений, удовлетворено. Суд восстановил П.А.К. пропущенный срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений ФИО, умершего (дата).

При этом в ходе рассмотрения данного дела по иску П.А.К., в порядке положений статьи 43 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, были привлечены в числе прочих П.Ю.К. и П.Н.Б. Судебные повестки направлялись П.Н.Б. по адресу: (адрес), П.Ю.К. по адресу (адрес), однако были возвращены в суд по истечению срока хранения. Между тем при рассмотрении требований П.А.К., П.Ю.К. и П.Н.Б. с самостоятельными требованиями не обращались, в судебном заседании участие не принимали.

Ответчиком не оспаривался тот факт, что ФИО являлся лицом, застрахованным в системе пенсионного обеспечения, и имел пенсионные накопления, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета.

Решением УПФР в (адрес) от (дата) N П.С.С. на основании ее заявления от (дата) были выплачены средства пенсионных накоплений умершего ФИО При этом, сведений об иных правопреемниках она не указала.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд исходил из того, что истцы П.Ю.К. и П.Н.Б. по уважительным причинам пропустили срок подачи заявления о выплате средств пенсионных накоплений, поскольку у них отсутствовали сведения о пенсионных накоплениях умершего ФИО и информация о возможности реализации своих прав на их получение в пенсионных органах.

Судебная коллегия считает, что выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и соответствует нормам материального права, регулирующим спорное правоотношение.

Согласно части 6 статьи 7 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 424-ФЗ "О накопительной пенсии" в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной пенсии или до корректировки ее размера с учетом дополнительных пенсионных накоплений в соответствии с частью 1 статьи 8 названного Федерального закона, средства пенсионных накоплений, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, а также результата от их инвестирования, выплачиваются правопреемникам умершего застрахованного лица в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При этом застрахованное лицо вправе в любое время посредством подачи заявления о распределении средств пенсионных накоплений страховщику, у которого застрахованное лицо формирует пенсионные накопления, определить конкретных лиц из числа лиц, указанных в части 7 указанной статьи, или из числа других лиц, которым может быть произведена такая выплата, а также установить, в каких долях следует распределить между ними указанные средства. При отсутствии указанного заявления средства пенсионных накоплений, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, подлежащие выплате родственникам умершего застрахованного лица, указанным в части 7 этой же статьи, распределяются между ними в равных долях. Выплата средств пенсионных накоплений правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой к страховщику, у которого формировались средства пенсионных накоплений на дату смерти застрахованного лица, в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего указанный срок. Порядок обращения правопреемников за выплатами средств пенсионных накоплений умерших застрахованных лиц, порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат и порядок расчета сумм выплат правопреемникам умерших застрахованных лиц устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Частью 7 статьи 7 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 424-ФЗ "О накопительной пенсии" определено, что в случае, предусмотренном частью 6 названной статьи, правопреемникам умершего застрахованного лица из числа лиц, указанных в заявлении застрахованного лица о распределении средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица либо определенных в договоре об обязательном пенсионном страховании, осуществляется выплата этих средств. В случае отсутствия указанного заявления застрахованного лица либо определения правопреемников в договоре об обязательном пенсионном страховании выплата осуществляется правопреемникам умершего застрахованного лица из числа родственников, к которым относятся его дети, в том числе усыновленные, супруга (супруг), родители (усыновители), братья, сестры, дедушки, бабушки и внуки независимо от возраста и состояния трудоспособности, в следующей последовательности: 1) в первую очередь - детям, в том числе усыновленным, супруге (супругу) и родителям (усыновителям); 2) во вторую очередь - братьям, сестрам, дедушкам, бабушкам и внукам.

Статьей 38 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации" предусмотрены виды выплат за счет средств пенсионных накоплений.

Так, за счет средств пенсионных накоплений осуществляются выплаты в случае смерти застрахованного лица лицам, указанным в части 7 статьи 7 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 424-ФЗ "О накопительной пенсии" (далее - выплаты правопреемникам умерших застрахованных лиц), в случаях и порядке, которые установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 424-ФЗ "О накопительной пенсии".

Выплата правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. При этом срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего срок.

Порядок обращения правопреемников умерших застрахованных лиц за выплатами, а также порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2014 года N 711 утверждены Правила выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов (далее - Правила).

Согласно пункту 1 названных Правил их действие распространяется на правопреемников умерших застрахованных лиц, формирование накопительной пенсии которых на дату их смерти осуществлялось через Пенсионный фонд Российской Федерации.

В пункте 2 Правил приведены основные понятия, которые используются в названных Правилах.

Правопреемники - это правопреемники по заявлению и правопреемники по закону.

Правопреемники по заявлению - лица, указанные в заявлении о распределении средств пенсионных накоплений.

Правопреемники по закону (применительно к отношениям по выплате средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица) - это родственники умершего застрахованного лица, которым выплата средств пенсионных накоплений (за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, и результата их инвестирования) умершего застрахованного лица производится независимо от возраста и состояния трудоспособности в следующей последовательности: в первую очередь - дети, в том числе усыновленные, супруга (супруг) и родители (усыновители) (правопреемники по закону первой очереди); во вторую очередь - братья, сестры, дедушки, бабушки и внуки (правопреемники по закону второй очереди).

По смыслу пункта 3 Правил, правопреемники имеют право на получение средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета (за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, и результата их инвестирования), в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной пенсии и (или) срочной пенсионной выплаты или до корректировки размера указанной пенсии и (или) корректировки срочной пенсионной выплаты с учетом дополнительных пенсионных накоплений.

Согласно пункту 5 Правил, выплата средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета (за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, и результата их инвестирования), правопреемникам по заявлению производится в соответствии с заявлением о распределении средств пенсионных накоплений, поданным застрахованным лицом в любой территориальный орган Фонда по своему выбору.

В случае подачи застрахованным лицом более одного заявления о распределении средств пенсионных накоплений к рассмотрению принимается заявление, которое имеет более позднюю дату подачи. При отсутствии заявления о распределении средств пенсионных накоплений производится выплата этих средств правопреемникам по закону первой очереди, а при их отсутствии - правопреемникам по закону второй очереди.

Из пункта 8 Правил следует, что принятие решений по заявлениям о выплате средств пенсионных накоплений (об отказе от получения средств пенсионных накоплений), расчет и выплата средств пенсионных накоплений осуществляются территориальным органом Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица.

В пункте 9 Правил установлено, что территориальный орган Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица, получив документ, содержащий сведения о смерти застрахованного лица, принимает меры по извещению правопреемников по заявлению о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица. При наличии информации о правопреемниках по закону территориальный орган Фонда принимает меры по их извещению. Извещение правопреемников осуществляется заказным письмом с уведомлением о вручении не позднее 10 дней со дня получения документа, содержащего сведения о смерти застрахованного лица. Форма извещения правопреемников утверждается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 10 Правил, обращение правопреемников за выплатой средств пенсионных накоплений или с отказом от получения средств пенсионных накоплений осуществляется до истечения 6 месяцев со дня смерти застрахованного лица путем подачи в любой территориальный орган Фонда по выбору правопреемника заявления по форме, предусмотренной приложениями N 2 или 3 к данным Правилам. Срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника, пропустившего такой срок.

Пунктом 6 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" установлено, что содержащиеся в индивидуальном лицевом счете сведения систематически уточняются и дополняются, в том числе на основании информации, полученной от органов, предоставляющих государственные и муниципальные услуги, иных организаций. Сведения о государственной регистрации актов гражданского состояния и сведения о внесении исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния Пенсионный фонд Российской Федерации получает из Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния в соответствии с Федеральным законом от 15 ноября 1997 года N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния".

Из положений пункта 7 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что индивидуальный лицевой счет застрахованного лица хранится в Пенсионном фонде Российской Федерации в течение всей жизни застрахованного лица, а после его смерти - в течение срока, предусмотренного порядком хранения пенсионных дел.

Как разъяснено в разделе "вопросы о причинах пропуска правопреемником умершего застрахованного лица срока обращения за выплатой средств пенсионных накоплений и об уважительности этих причин подлежат разрешению судом с учетом всех юридически значимых обстоятельств конкретного дела" Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2020), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 23 декабря 2020 года, территориальный пенсионный орган, получив документ о смерти застрахованного лица, в том числе от органов записи актов гражданского состояния, при наличии информации о правопреемниках умершего застрахованного лица (правопреемниках по заявлению, а при их отсутствии - о правопреемниках по закону) обязан принять меры к уведомлению правопреемников умершего застрахованного лица (правопреемников по заявлению, а при их отсутствии - правопреемников по закону) о возможности обратиться в территориальный пенсионный орган с заявлением о выплате средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии умершего застрахованного лица. В случае пропуска правопреемником умершего застрахованного лица шестимесячного срока на обращение за указанной выплатой такой срок может быть ему восстановлен в судебном порядке при наличии уважительных причин. Поскольку какого-либо перечня уважительных причин законом не установлено, вопросы о причинах пропуска срока обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица и об уважительности этих причин подлежат разрешению судом по каждому делу с учетом его конкретных обстоятельств.

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации по вопросу пропуска срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии умершего застрахованного лица, следует, что юридическими значимыми обстоятельствами, подлежащими доказыванию, являются: располагал ли пенсионный орган информацией о смерти застрахованного лица; поступали ли в пенсионный орган сведения о смерти застрахованного лица; предпринимал ли пенсионный орган, в случае наличия такой информации, меры к выяснению вопроса о наличии у застрахованного лица правопреемников по закону; направлялось ли по месту жительства умершего застрахованного лица или ее правопреемников по закону уведомление о наличии у застрахованного лица средств пенсионных накоплений (накопительной пенсии); где и с кем был зарегистрирован по месту жительства умершее застрахованное лицо на момент его смерти; располагали ли правопреемники умершего застрахованного лица информацией о наличии у него пенсионных накоплений; каковы причины (уважительные или неуважительные) или совокупность причин, по которым правопреемники по закону не обратились в установленный законом шестимесячный срок в пенсионный орган за получением средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица.

Принимая во внимание индивидуальные особенности истцов: П.Ю.К. к моменту смерти застрахованного лица ФИО являлся несовершеннолетним, его выезд в другой город за переделы места проживания с целью поступления в инженерное училище, учитывая преклонный возраст истца П.Н.Б. (84 года), отсутствие на момент смерти застрахованного лица факта совместного проживания, перенесенные истцами тяжелые нравственные страдания, в связи со смертью близкого и родного для них человека, их незнание о наличии у застрахованного лица ФИО средств пенсионных накоплений и возможности обращения в пенсионный орган за их получением, а также незначительный период с момента обращения в суд с заявлением о восстановлении пропущенного срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений и получения копии решения Ленинского районного суда (адрес) от (дата), из содержания которой им стало известно о наличии средств пенсионных накоплений у умершего отца и сына ФИО, суд первой инстанции, пришел к обоснованному вводу об удовлетворении исковых требований истцов П.Ю.К. и П.Н.Б., поскольку исходя из совокупности установленных по делу обстоятельств, пропущенный шестимесячный срок, для обращения в пенсионный орган с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, обусловлен исключительными обстоятельствами, объективно препятствующими им обратиться с заявлениями о выплате пенсионных накоплений, в связи с чем подлежал восстановлению.

Доводы апелляционных жалоб П.А.К.и УПФР в (адрес) о том, что на пенсионные органы не возложена обязанность по розыску и уведомлению правопреемников умершего застрахованного лица, основаны на неверном толковании норм действующего законодательства, поскольку пунктом 9 Правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от (дата) N, на соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда возложена обязанность при получении документа о смерти застрахованного лица и при наличии информации о правопреемниках по заявлению, а в случае их отсутствия информации о правопреемниках по закону известить указанных лиц о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального счета умершего застрахованного лица.

Между тем, в нарушение положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, УПФР в (адрес), обладая информацией о смерти застрахованного лица ФИО, доказательств о принятии мер к установлению наличия у умершего застрахованного лица правопреемников по закону, а также к извещению правопреемников о возможности получения средств пенсионных накоплений умершего, в материалы представлено не было.

Следовательно, ненадлежащее выполнение, возложенных на УПФР в (адрес), обязанностей, установленных действующим законодательством, лишило возможности истцов П.Ю.К. и П.Н.Б. своевременно реализовать свое право на обращение в пенсионный орган за получением причитающихся им денежных средств.

Ссылки в апелляционной жалобе УПФР в (адрес) на то, что П.Ю.К. на момент смерти застрахованного лица проживали совместно, а также с третьим лицом П.С.С., являвшейся получателем средств пенсионных накоплений, на наличие между П.А.К. - сыном от первого брака, умершего застрахованного лица, и истцами неприязненных отношений, не могут повлечь отмену решения суда, поскольку как установлено судом первой инстанции и судебной коллегией в ходе рассмотрения апелляционных жалоб, исходя из совокупности установленных по делу обстоятельств, шестимесячный срок для своевременного обращения в пенсионный орган с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, пропущен истцами П.Ю.К. и П.Н.Б. по уважительным причинам.