Определение Санкт-Петербургского городского суда

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 23 марта 2021 года Дело N 33-6296/2021

Санкт-Петербург 23 марта 2021 года

Судья Санкт-Петербургского городского суда Хвещенко Е.Р., при помощнике Федоровой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела N... по частной жалобе Министерства Финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального Казначейства МФ РФ по Санкт-Петербургу на определение Петроградского районного суда Санкт-Петербурга от <дата> об изменении способа и порядка исполнения решения суда,

УСТАНОВИЛ:

Дмитриев Г.П. обратился в Петроградский районный суд Санкт-Петербурга с иском к Министерству финансов Российской Федерации, с учетом уточнения исковых требований, просил обязать Министерство финансов Российской Федерации осуществлять ему выплату в счет возмещения вреда, причиненного здоровью в результате несчастного случая на производстве, пожизненно ежемесячно в размере 4 540 рублей 26 копеек, а также взыскать капитализированную задолженность в размере 321 360 рублей 99 копеек.

В обоснование заявленных требований истец ссылалась на то, что <дата>, являясь работником ПО "Невский завод", участвуя в зимней спартакиаде, получил травму правого глаза, решением Невского народного суда Ленинграда от <дата> профком ПО "Невский завод" обязан производить истцу выплаты в возмещение вреда здоровью с <дата> пожизненно, однако в связи с ликвидацией профкома ПО "Невский завод" выплаты не производятся с <дата>, ПО "Невский завод" прекратило свою деятельность <дата> на основании п.2 ст.21.1 Федерального закона от <дата> N 129-ФЗ. Заключением Фонда социального страхования несчастный случай квалифицирован как не страховой, в назначении выплат в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" отказано. Истец, считая, что обязательство по возмещению ему вреда после ликвидации профкома перешло к государству, обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Решением Петроградского районного суда Санкт-Петербурга от <дата> отказано в удовлетворении исковых требований.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от <дата> решение Петроградского районного суда Санкт-Петербурга от <дата> отменено в части отказа Дмитриеву Г.П. в удовлетворении исковых требований к Министерству финансов Российской Федерации о взыскании за счет средств казны Российской Федерации денежных средств в счет возмещения вреда в связи с несчастным случаем на производстве, задолженности по ежемесячным платежам в счет возмещения вреда здоровью, принято по делу новое решение.

Санкт-Петербургский городской суд взыскал с Российской Федерации в лице Министерства Финансов Российской Федерации в пользу Дмитриева Г.П. пожизненно ежемесячно в счет возмещения вреда здоровью 2 314 рублей 65 копеек, начиная с <дата>

В остальной части решение Петроградского районного суда Санкт-Петербурга от <дата> оставлено без изменения.

<дата> Министерства Финансов Российской Федерации обратилось в суд с заявлением об изменении способа и порядка исполнения апелляционного определения Санкт-петербургского городского суда от <дата>, определив государственным органом, уполномоченным производить в пользу Дмитриева Г.П. капитализированные повременные платежи взысканные с Российской Федерации - Фонд социального страхования Российской Федерации.

В обоснование заявления указало, что с <дата> в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 872 "О мерах по реализации статей 135 и 189.94 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" функции по выплате капитализированных повременных платежей по требованиям граждан, перед которыми должник (кредитная организация) несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, за счет средств федерального бюджета в случае перехода обязательств должника (кредитной организации) перед гражданином по выплате капитализированных повременных платежей к Российской Федерации, осуществляет Фонд социального страхования Российской Федерации.

Определением Петроградского районного суда Санкт-Петербурга от <дата> в удовлетворении заявления Министерства Финансов Российской Федерации об изменении способа и порядка исполнения решения суда, отказано.

В частной жалобе Министерство Финансов Российской Федерации просит определение Петроградского районного суда Санкт-Петербурга от <дата> отменить как незаконное и необоснованное, ссылаясь на то обстоятельство, что возмещение вреда по решению суда является обязательством Российской Федерации, исполнение которого производится за счет средств казны Российской Федерации.

На основании положений ст. 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) частная жалоба рассматривается судьей единолично без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы по частной жалобе и оценив ее доводы, суд апелляционной инстанции пришел к следующему.

Отказывая в удовлетворении заявления Министерства финансов Российской Федерации, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст.ст. 200, 203 ГПК РФ пришел к выводу, что заявитель фактически просит заменить сторону ответчика по делу, что по существу не является изменением порядка исполнения решения суда.

Судья апелляционной инстанции с выводами районного судьи не может согласиться, поскольку они не соответствуют обстоятельствам дела.

Согласно статье 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

По смыслу статьи 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации изменение способа исполнения решения суда может заключаться в замене одного вида исполнения другим или в определенном преобразовании первоначального способа исполнения решения суда и допускается только при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение решения суда либо свидетельствующих о невозможности исполнить решение суда тем способом, который указан в решении суда.

Вместе с тем из материалов настоящего дела усматривается невозможность в настоящее время исполнения решения суда в том виде, в каком оно принято.

Согласно ст. 135 Федерального закона от <дата> N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" определение размера требований граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, осуществляется путем капитализации соответствующих повременных платежей, установленных на дату принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства и подлежащих выплате гражданам до достижения ими возраста семидесяти лет, но не менее чем за десять лет. Порядок и условия капитализации соответствующих повременных платежей определяются Правительством Российской Федерации. В случае, если возраст гражданина превышает семьдесят лет, период капитализации соответствующих повременных платежей составляет десять лет (п. 1). С выплатой капитализированных повременных платежей, размер которых определяется в порядке, предусмотренном пунктом 1 настоящей статьи, прекращается соответствующее обязательство должника (п. 2). С согласия гражданина его право требования к должнику в сумме капитализированных повременных платежей переходит к Российской Федерации. Указанное требование в случае перехода его к Российской Федерации также удовлетворяется в первую очередь. В этом случае обязательства должника перед гражданином по выплате капитализированных повременных платежей переходят к Российской Федерации и исполняются Российской Федерацией в соответствии с федеральным законом в порядке, определенном Правительством Российской Федерации (п. 3).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> N 1 "О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина", если право требования к должнику в размере капитализированных платежей с согласия потерпевшего перешло к Российской Федерации, то обязанность государства по выплате ежемесячных сумм в возмещение вреда здоровью потерпевшего должна исполняться за счет средств казны Российской Федерации (федерального бюджета) в лице Министерства финансов Российской Федерации, поскольку Правительством Российской Федерации, которым в силу статьи 135 Федерального закона от <дата> N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" должен был быть определен порядок и условия капитализации соответствующих повременных платежей, не определен государственный орган, уполномоченный производить эти выплаты, а после определения такого органа - этим органом.

Правительством Российской Федерации принято Постановление от <дата> N 872 "О мерах по реализации статей 135 и 189.94 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", которым также утверждены Правила капитализации повременных платежей по требованиям граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, установленных на дату принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства (для должника - кредитной организации на день отзыва у кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций) и подлежащих выплате гражданам до достижения ими возраста 70 лет, но не менее чем за 10 лет; Правила исполнения Российской Федерацией обязательств должника (кредитной организации) перед гражданином по выплате капитализированных повременных платежей в случае перехода таких обязательств к Российской Федерации.

Пунктом 1 указанного Постановления предусмотрено, что Фонд социального страхования Российской Федерации осуществляет функции по выплате капитализированных повременных платежей по требованиям граждан, перед которыми должник (кредитная организация) несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, за счет средств федерального бюджета в случае перехода обязательств должника (кредитной организации) перед гражданином по выплате капитализированных повременных платежей к Российской Федерации.

Согласно п. 5 настоящее Постановление вступает в силу с <дата>

Пункт 13 Правил исполнения Российской Федерацией обязательств должника (кредитной организации) перед гражданином по выплате капитализированных повременных платежей в случае перехода таких обязательств к Российской Федерации предусматривает переход обязательств по исполнению судебных актов по выплате соответствующих капитализированных повременных платежей гражданам от Министерства финансов Российской Федерации к Фонду, Министерство финансов Российской Федерации передает Фонду находившиеся на исполнении в Министерстве финансов Российской Федерации исполнительные листы (с отметкой о произведенных Министерством финансов Российской Федерации выплатах).

После введения в действие Постановления Правительства Российской Федерации от <дата> N 872 в силу нового правового регулирования, Министерство финансов Российской Федерации прекращает производить выплаты капитализированных повременных платежей гражданам, с <дата> функции по выплате капитализированных повременных платежей за счет средств федерального бюджета в случае перехода обязательств должника (кредитной организации) перед гражданином по их выплате к Российской Федерации осуществляет Фонд социального страхования Российской Федерации, а передача исполнительных листов, находившихся на исполнении в Министерстве финансов Российской Федерации, допускается только после вступления в законную силу судебных актов, предусматривающих переход обязательств по исполнению судебных актов по выплате соответствующих капитализированных повременных платежей гражданам от Министерства финансов Российской Федерации к Фонду.

В настоящее время уже действует принятое Правительством Российской Федерации Постановление от <дата> N 872 "О мерах по реализации статей 135 и 189.94 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", представители третьих лиц в суде апелляционной инстанции пояснили, что действительно сейчас выплаты производятся органами ФСС и существует определенный порядок передачи документов от Министерства финансов РФ в ФСС для производства последующих выплат.

Из приведенных разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, следует, что Министерство финансов Российской Федерации временно исполняло за счет средств казны Российской Федерации судебные акты по выплате гражданам ежемесячных сумм в возмещение вреда здоровью до определения Правительством Российской Федерации в Постановлении от <дата> N 872 государственного органа, уполномоченного производить эти выплаты.

Российская Федерация обязательства по выплате капитализированных повременных платежей в счет возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью граждан, исполняет в объеме, не превышающем сумму капитализированных повременных платежей.

В связи с чем, суд необоснованно отказал в удовлетворении заявления об изменении способа и порядка исполнения решения суда.

С учетом изложенного суд апелляционной инстанции заявление Министерства финансов Российской Федерации об изменении порядка исполнения решения суда, находит подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение судьи Петроградского районного суда Санкт-Петербурга от <дата> отменить.Разрешить вопрос по существу.

Заявление Министерства финансов Российской Федерации об изменении способа и порядка исполнения решения суда удовлетворить.

Изменить способ и порядок исполнения решения Петроградского районного суда Санкт-Петербурга от 19 марта 2018 года, с учетом изменений, внесенных апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 24 декабря 2018 года по гражданскому делу N 2-933/2018 по иску Дмитриева Г. П. к Министерству финансов Российской Федерации о взыскании капитализированных повременных платежей в части возложения на Министерство финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации обязанности осуществлять ежемесячные выплаты в возмещение вреда здоровью в пользу Дмитриева Г. П. пожизненно ежемесячно в счет возмещения вреда здоровью 2 314 рублей 65 копеек, начиная с <дата>, в соответствии с действующим законодательством, заменив Министерство финансов Российской Федерации на уполномоченный Правительством Российской Федерации орган с <дата> - Фонд социального страхований Российской Федерации, в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 872".

Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка