Определение Судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 16 января 2020 года №33-6296/2019, 33-22/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ОРЕНБУРГСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 16 января 2020 года Дело N 33-22/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе председательствующего судьи Самохиной Л.М., судей Сенякина И.И., Синельниковой Л.В., при секретаре Рассейно Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-196/2019 по иску Бочко С.А. к Администрации муниципального образования Бурлыкский сельсовет Беляевского района Оренбургской области, Администрации муниципального образования Беляевский район Оренбургской области, Бочко Н.П. о признании права собственности на самовольную постройку,
по апелляционной жалобе Бочко С.А. на решение Беляевского районного суда Оренбургской области от 04 июня 2019 года,
заслушав доклад судьи Самохиной Л.М.,
установила:
Бочко С.А. обратилась в суд с вышеуказанным иском к Администрации муниципального образования Бурлыкский сельсовет Беляевского района Оренбургской области (далее - Администрация муниципального образования Бурлыкский сельсовет).
В обоснование иска указала, что в 1959 году отец её бывшего супруга Бочко Н.П. - Б.П.С., построил жилой дом по адресу: (адрес). В данном доме она стала проживать совместно с мужем Бочко Н.П. с 23 июня 1983 года. Б.П.С. умер (дата). В 1995 году брак между истцом и Бочко Н.П. расторгнут, после чего в доме стала проживать она (истец) с детьми.
В настоящее время земельный участок, на котором расположен жилой дом, на праве собственности принадлежит истцу. Владение имуществом, как своим собственным, осуществляет открыто и непрерывно, что подтверждается справкой сельского совета и свидетельскими показаниями. Права иных лиц на данное имущество в течение всего срока владения истцом, не предъявлялись. Истец полагает, что приобрела право собственности на вышеуказанный жилой дом в силу приобретательной давности.
Просила признать за ней право собственности на жилой дом площадью 53,3 кв.м., расположенный по адресу: (адрес).
Определениями суда к участию в деле в качестве ответчиков привлечены Бочко Н.П., Администрация муниципального образования Беляевский район Оренбургской области (далее - Администрация Беляевского района Оренбургской области), в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора - Бочко П.Н., Бочко О.Н., Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области (далее - ТУ Росимущества в Оренбургской области).
Решением Беляевского районного суда Оренбургской области от 04 июня 2019 года Бочко С.А. в удовлетворении исковых требований отказано.
В апелляционной жалобе Бочко С.А., ссылаясь на незаконность и необоснованность решения суда, просит его отменить, принять новое решение.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились представители ТУ Росимущества в Оренбургской области, Администрации Беляевского района Оренбургской области, Администрации муниципального образования Бурлыкский сельсовет, Бочко П.Н., Бочко О.Н., Бочко Н.П.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив решение суда на соответствие законности и обоснованности в порядке, предусмотренном пунктом 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в пределах доводов жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со статьёй 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;
если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Как разъяснено в пунктах 22-28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Судом первой инстанции установлено, что Бочко С.А. зарегистрирована по адресу: (адрес), с (дата).
Б.П.С. умер (дата). Бочко Н.П. является сыном Б.П.С. Бочко С.А. является бывшей супругой Бочко Н.П.
Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости следует, что земельный участок, расположенный по адресу: (адрес), имеет площадь 520 кв.м., назначение - земли населенных пунктов, для личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства. Собственником земельного участка является Бочко С.А. Основание возникновения права собственности на земельный участок - выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от (дата) N Администрации муниципального образования Бурлыкский сельсовет.
Из технического плана здания от (дата) следует, что по адресу: (адрес), располагается жилой одноэтажный дом, без подвала, общей площадью 53,3 кв.м., фундамент - бутовый камень, стены - саманные, кровля - металлическая (профлист), полы - дощатые окрашенные, окна - двойные глухие, двери - простые окрашенные, внутренняя отделка - обои, наружная отделка - штукатурка глино-соломенным раствором, побелка. Здание находится на земельном участке с кадастровым N.
По сведениям ГБУ "***", в реестровой книге отсутствует запись о зарегистрированных правах до 1998 года на объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: (адрес).
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции оставил без удовлетворения требования Бочко С.А. указав, что собственником вышеуказанного дома являлся Б.П.С., а в последующем по праву наследования собственником стал Бочко Н.П. Данный вывод судебная коллегия находит необоснованным, поскольку он материалами дела не подтверждён.
Бочко С.А. является собственником земельного участка, на котором расположен жилой дом, который в установленном законом порядке не учтён, право собственности на него не зарегистрировано, в состав наследственной массы после смерти Б.П.С. данный дом не включён. Соответственно, Бочко С.А., как собственник земельного участка, на котором расположен данный жилой дом, вправе требовать признания на него права собственности. Имеющаяся в материалах дела выписка из похозяйственной книги данного обстоятельства не опровергает.
Сведения о зарегистрированных правах на данный дом, правопритязаниях на него, правах требования, отсутствуют.
При этом, владение истца данными жилым домом и земельным участком сторонами не оспаривается, Бочко С.П. с 1983 года зарегистрирована и проживает в доме.
Из похозяйственной книги следует, что общая площадь спорного жилого дома составляла 40 кв.м. Как следует из материалов дела, в настоящее время площадь дома составляет 53,3 кв.м.
Положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.
Судом второй инстанции предлагалось Бочко Н.П. предоставить доказательства наличия у него прав на земельный участок и жилой дом. Доказательств не представлено.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 22 августа 2019 года назначалась строительно-техническая экспертиза.
Согласно заключению эксперта ООО "***" З.Т.А. N-С от (дата) спорный дом расположен в границах земельного участка с кадастровым N. Экспертом не установлено несоответствий исследуемого объекта противопожарным требованиям, действовавшим на момент возведения объекта.
Однако, установлено отдельное несоответствие современным противопожарным требованиям в части высоты эвакуационных выходов: выход на улицу из неотапливаемого помещения (сени) оборудован дверью, размер которой в свету меньше допустимого значения 1,9 м. (высота проёма 1,59 м., ширина 0,61 м.). Данное обстоятельство является нарушением п. 6.16 СНиП 21-01-97 "Пожарная безопасность зданий и сооружений) с Изменениями N 1,2)" и сопряжено с угрозой для жизни и здоровья граждан в случае возникновения чрезвычайной ситуации.
Конструктивные особенности сеней (высота) позволяют выполнить устройство двери с высотой 1,9 м. Устранение указанного недостатка (расширение высоты эвакуационных выходов) позволит устранить угрозу для жизни и здоровья граждан.
Оснований сомневаться в объективности и достоверности выводов эксперта не имеется. Исследования произведены экспертом должным образом.
При данных обстоятельствах судебная коллегия полагает, что у суда первой инстанции оснований для отказа в удовлетворении исковых требований не имелось.
В связи с изложенным, судебная коллегия решение суда отменяет и принимает новое решение, которым исковые требования Бочко А.С. о признании права собственности на самовольную постройку удовлетворяет.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Беляевского районного суда Оренбургской области от 04 июня 2019 года отменить.
Принять новое решение, которым исковые требования Бочко С.А. о признании права собственности на самовольную постройку удовлетворить.
Признать за Бочко С.А. право собственности на жилой дом площадью 53,3 кв.м., расположенный по адресу: (адрес).
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка