Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 08 ноября 2018 года №33-6292/2018

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 08 ноября 2018 года Дело N 33-6292/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ
ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ
в составе председательствующего Архаровой Л.В.,
судей Захваткина И.В., Шерстневой А.А.,
при секретаре Сметаниной Е.Ф.,
рассмотрев в судебном заседании 08 ноября 2018 года дело по апелляционной жалобе Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 08 августа 2018 года, которым исковые требования Изъюровой А.А. удовлетворены частично;
взыскано с Российской Федерации в лице Федеральной антимонопольной службы за счет средств казны Российской Федерации в пользу Изъюровой АА 4 000 рублей компенсации морального вреда, 300 руб. судебных расходов, всего - 4 300 рублей;
отказано Изъюровой АА в удовлетворении исковых требований к Министерству финансов Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда,
заслушав доклад судьи Захваткина И.В., объяснение представителя УФАС России по Республике Коми Бешлей Е.Д., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Изъюрова А.А. обратилась в суд с иском к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Республике Коми о взыскании компенсации морального вреда в размере 20 000 руб., причиненного незаконным привлечением к административной ответственности.
Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечена Федеральная антимонопольная служба, в качестве третьего лица - Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми.
Судом принято приведенное выше решение, не согласившись с которым Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми подало апелляционную жалобу и просит его отменить как незаконное и необоснованное, вынесенное без учета обстоятельств, имеющих значение для дела.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Из материалов дела следует, что постановлением УФАС России по Республике Коми от 11 мая 2017 года Изъюрова А.А. привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 7.30 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 5 000 руб.
Решением Усинского городского суда РК от 14 августа 2017 года постановление УФАС России по Республике Коми оставлено без изменения.
Решением Верховного Суда Республики Коми от 11 октября 2017 года вышеуказанные постановление и решение суда отменены, производство по делу об административном правонарушении в отношении Изъюровой А.А. прекращено на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Разрешая спор, суд первой инстанции правильно руководствовался положениями статьи 53 Конституции Российской Федерации, согласно которым каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.
К способам защиты гражданских прав, предусмотренным статьей 12 Гражданского кодекса РФ, относится, в частности, компенсация морального вреда (ст. 150-151 Гражданского кодекса РФ).
В силу ст. 1069 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
В случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина (ст. 1071 ГК РФ).
В соответствии с пунктом 3 статьи 125, подпунктом 1 пункта 3 статьи 158 Бюджетного кодекса РФ иск о возмещении вреда, причиненного в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, либо должностных лиц этих органов предъявляется к Российской Федерации, от имени которой в суде выступает главный распорядитель бюджетных средств - в данном случае Федеральная антимонопольная служба.
Согласно ст. 151 Гражданского кодекса РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
Удовлетворяя заявленные требования, суд правильно исходил из того, что по правилам ч. 2 ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Судебная коллегия с указанным выводом суда соглашается, поскольку согласно абзацу четвертому пункта 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении", на основании ч. 4 ст. 1 ГПК РФ, по аналогии с ч. 4 ст. 61 ГПК РФ, следует так же определять значение вступившего в законную силу постановления и (или) решения судьи по делу об административном правонарушении при рассмотрении и разрешении судом дела о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесено это постановление (решение).
Прекращение производства по делу об административном правонарушении в отношении Изъюровой А.А. на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, при установлении обстоятельств ненадлежащего извещения лица о привлечении к административной ответственности, свидетельствует о незаконности привлечения к такой ответственности, в связи с чем она имеет право на компенсацию морального вреда, факт причинения которого находится в прямой причинной связи с данным привлечением.
Определенный судом первой инстанции размер компенсации морального вреда в 4 000 руб. является разумным и справедливым.
Доводы апелляционной жалобы о том, что УФАС России по Республике Коми предприняло все возможные меры по надлежащему извещению Изъюровой А.А. о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, а также о том, что вина Изъюровой А.А. в совершении проступка установлена, подлежат отклонению, поскольку сводятся по существу к оспариванию решения суда о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении Изъюровой А.А., что в данном случае правового значения не имеет.
Разрешая заявленные требования, суд правильно определилюридически значимые обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановилправильное по существу решение, отвечающее нормам материального права, оснований для отмены которого не имеется.
Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 08 августа 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка