Дата принятия: 21 октября 2020г.
Номер документа: 33-6291/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 21 октября 2020 года Дело N 33-6291/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего Гвоздева М.В.,
судей Железовского С.И., Серёгиной А.А.,
при секретаре Плиско Э.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании 21 октября 2020 года в городе Хабаровске гражданское дело N 2-3215/2020 по иску Чайко Л.А. к Администрации города Хабаровска о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии,
по апелляционной жалобе Чайко Л.А. на решение Индустриального районного суда гор. Хабаровска от 27 июля 2020 года.
Заслушав доклад судьи Железовского С.И., объяснения Чайко Л.А., судебная коллегия
установила:
истец Чайко Л.А. обратилась в суд с иском к Администрации гор. Хабаровска о сохранении квартиры <адрес> в переустроенном и перепланированном состоянии, мотивируя тем, что ей на праве собственности принадлежит спорное жилое помещение.
В квартире произведена перепланировка и переустройство. Перепланировка и переустройство не создает угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушает их права и интересы.
Просила суд сохранить жилое помещение в переустроенном и перепланированном состоянии.
Решением Индустриального районного суда гор. Хабаровска от 27.07.2020г. в удовлетворении исковых требований отказано.
В апелляционной жалобе Чайко Л.А. не согласившись с решением суда, просит его отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований, за исключением демонтажа оконно-дверного блока, частичной разборки кирпичной кладки от подоконника до уровня пола, частичной закладки кирпичной кладкой оконного проема между жилой комнатой N площадью 20,5 кв.м и лоджией; демонтажа оконного блока в кухне, и принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, за исключением демонтажа оконно-дверного блока, частичной разборки кирпичной кладки от подоконника до уровня пола, частичной закладки кирпичной кладкой оконного проема между жилой комнатой N площадью 20,5 кв.м и лоджией; демонтажа оконного блока в кухне, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, на нарушение норм материального и процессуального права.
Полагает, что суд неправомерно не принял в качестве надлежащего доказательства по делу технический отчет АО "Хабаровская горэлектросеть" от 13.07.2020 г. со ссылкой на отсутствие в отчете вывода специалиста по результатам испытаний, чем допустил нарушение ст. 67 ГПК РФ.
Вывод суда первой инстанции о том, что в квартире выполнен демонтаж перегородок и стен в виде железобетонных панелей не основан на доказательствах и фактических обстоятельствах дела.
Пункт 4.2.4.9. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ N 170 от 27.09.2003 г. не подлежал применению при разрешении настоящего спора, поскольку из материалов дела следует, что стены и перегородки в спорном доме выполнены из иного материала, чем железобетонные панели или блоки, в частности, из кирпича.
Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.
Представитель Администрации гор. Хабаровска в заседание судебной коллегии не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не уведомили.
В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Проверив законность и обоснованность принятого судом решения в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе (ч. 1 ст.327.1 ГПК РФ), судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, спорное жилое помещение принадлежит Чайко Л.А. на праве собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации.
Согласно техническому паспорту по состоянию на 17.03.2020 г., квартира состоит из трех жилых комнат, жилая площадь квартиры 65,1 кв.м., общей площадью квартиры 40,9 кв.м., подсобной - 24,2 кв.м., в квартире произведена перепланировка, присоединение лоджии в помещение.
Согласно заключению ООО "Эком-Коттедж" от 26.03.2020г., выполнено обследование технического состояния спорной квартиры, установлено, что в квартире произведена перепланировка: к жилой комнате (1) присоединена лоджия.
Для этого: демонтирован оконно-дверной блок; частично разобрана кирпичная кладка от подоконника до уровня пола; частично заложен кирпичной кладкой оконный проём; выполнено утепление пола, перекрытия и ограждения лоджии. Расширение оконно-дверного проёма не производилось.
Надоконная железобетонная перемычка затронута не была. Убран деревянный шкаф (6) в коридоре (8). Убран оконный блок в кухне (2). Убрана Z-образная кирпичная перегородка с дверным блоком между жилой комнатой (1) и коридором (8). Убрана глухая кирпичная перегородка между кухней (9) и жилой комнатой (1). Убран дверной блок и заделан дверной проём в кирпичной перегородке между кухней (9) и коридором (8). Убран дверной блок и заделан дверной проём в кирпичной перегородке между ванной комнатой (4) и коридором (8). Убрана глухая кирпичная перегородка между ванной комнатой (4) и туалетом (5). Убрана глухая кирпичная перегородка между туалетом (5) и коридором (8).
Выполнена перегородка из ГВЛ на металлическом каркасе с дверным блоком между санузлом (7) и коридором (8), со смещением в сторону коридора (8). Выполнена перегородка из ГВЛ на металлическом каркасе с дверным блоком между жилой комнатой (1) и коридором (8), со смещением в сторону коридора (8). Выполнен деревянный шкаф-купе в жилой комнате (3).
В квартире выполнено переустройство: в кухне переустановлена мойка. Выполнен подвод труб холодной и горячей воды, канализации от существующих стояков. Установка сантехнического оборудования произведена в соответствии с СП 30.13330.2016. "Внутренний водопровод и канализация зданий". В кухне переустановлена кухонная плита. В санузле (7) переустановлена мойка. Выполнен подвод труб холодной и горячей воды, канализации от существующих стояков. Установка сантехнического оборудования произведена в соответствии с СП 30.13330.2016. "Внутренний водопровод и канализация зданий". В кухне переустановлена кухонная плита. В санузле (7) переустановлена ванна. Выполнен подвод труб холодной и горячей воды, канализации от существующих стояков. Выполнена усиленная гидроизоляция пола.
Установка сантехнического оборудования произведена в соответствии с СП 30.13330.2016. "Внутренний водопровод и канализация зданий". В кухне переустановлена кухонная плита.
На момент обследования трещин и прогибов в узлах и несущих элементах не обнаружено. Недопустимого увеличения нагрузок на несущие строительные конструкции жилого дома не допущено.
Техническое состояние строительных конструкций, подвергшихся перепланировке, оценивается как работоспособное согласно ГОСТ 31937-2011 "Межгосударственный стандарт. Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния".
Перепланировка, переустройство в спорной квартире, на несущую способность конструкций подъезда этого дома отрицательно не повлияли, не создают угрозу жизни и здоровью.
Истцом представлен технический отчет АО "Хабаровская Горэлектросеть" от 13.07.2020 г., согласно которому произведены испытания и измерения в электроустановках в квартире.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст. 30, 1, 25, 26, 29, 11, 15, 36, 40, 44 ЖК РФ, ст. 10, 290 ГК РФ, п. 1.1, 1.7, 1.7.1, 4.2.4.9 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 N 170, ст. 1 Градостроительного кодекса РФ исходил из того, что в нарушение п.4.2.4.9 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда в жилом помещении крупнопанельного жилого дома произведен демонтаж внутренних железобетонных перегородок.
Перепланировка квартиры, выполненная в нарушение установленных действующим законодательством правил, принятых с целью обеспечения сохранности жилищного фонда, сама по себе является нарушением прав и законных интересов граждан, проживающих в данном доме.
Кроме того, в квартире выполнены работы по реконструкции путем демонтажа оконно-дверного блока и заложения оконной части проема между жилой комнатой (1) и лоджией, а также демонтажа оконного блока между кухней (9) ныне кухней (2) и лоджией. В результате выполненных работ произошло присоединение площади лоджии к жилой комнате (I).
При этом действующее законодательство не предусматривает возможность в судебном порядке сохранить жилое помещение в реконструированном состоянии.
Кроме того, в результате присоединения лоджии к жилому помещению изменилось назначение лоджии, увеличилась общая площадь квартиры, изменились параметры площадей жилого дома как объекта капитального строительства, что требует внесения изменений в технический паспорт жилого дома.
Доказательств, свидетельствующих о получении Чайко Л.А. разрешительной документации и согласия собственников помещений многоквартирного дома на произведенные работы или принятия мер к их получению, не представлено.
Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении требований о сохранении произведенных работ по демонтажу оконно-дверного блока и заложения оконной части проема между жилой комнатой (1) и лоджией, а также демонтажу оконного блока между кухней (9) ныне кухней (2) и лоджией, соглашается, поскольку они основаны на правильном применении норм материального и процессуального законодательства и представленных сторонами доказательствах, которые исследовались судом и которым судом в решении дана надлежащая правовая оценка.
Данные виды работ являются реконструкцией, поскольку присоединением лоджии к комнате и кухне изменилось назначение лоджии, а также границы спорной квартиры; изменились параметры площадей жилого дома как объекта капитального строительства.
Строительство и реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, установленных п. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Положенная в обоснование иска ч. 4 ст. 29 ЖК РФ не предусматривает возможность сохранения помещения в реконструированном виде.
Порядок введения в эксплуатацию реконструируемых объектов капитального строительства определен Градостроительным кодексом Российской Федерации; положений о сохранении в судебном порядке жилого помещения после его реконструкции Жилищный кодекс Российской Федерации не содержит.
На законодательном уровне установлен запрет использования лоджий не по назначению (п. 4.2.4.9 "Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда", утвержденных Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года N 170).
Однако судебная коллегия с выводами суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении требований о сохранении произведенных работ по демонтажу деревянного шкафа (6) в коридоре (8), демонтажу Z-образной кирпичной перегородки с дверным блоком между жилой комнатой (1) и коридором (8); демонтажу глухой кирпичной перегородке между кухней (9) и жилой комнатой (1); демонтажу дверного блока и заделывания дверного проёма в кирпичной перегородке между кухней (9) и коридором (8); демонтажу дверного блока и заделывания дверного проёма в кирпичной перегородке между ванной комнатой (4) и коридором (8); демонтажу глухой кирпичной перегородки между ванной комнатой (4) и туалетом (5); демонтажу глухой кирпичной перегородки между туалетом (5) и коридором (8); выполнению перегородки из ГВЛ на металлическом каркасе с дверным блоком между санузлом (7) и коридором (8), со смещением в сторону коридора (8); выполнению перегородки из ГВЛ на металлическом каркасе с дверным блоком между жилой комнатой (1) и коридором (8), со смещением в сторону коридора (8); выполнению деревянного шкаф-купе в жилой комнате (3); выполнению подвод труб холодной и горячей воды, канализации от существующих стояков; переустановлении мойки в санузле (7); выполнению подвода труб холодной и горячей воды, канализации от существующих стояков; выполнению подвод труб холодной и горячей воды, канализации от существующих стояков; выполнению усиленной гидроизоляции пола согласиться не может по следующим основаниям.
В соответствии с положениями ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
Согласно ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.
В силу ч. 1 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 ЖК РФ.
Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (часть 3 статьи 29 ЖК РФ).
На основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (часть 4 статьи 29 ЖК РФ).
В связи с этим юридически значимыми обстоятельствами, подлежащими доказыванию, являются обстоятельства, связанные с характером выполненных по переустройству и (или) перепланировке работ, соответствие произведенных в помещении изменений строительным нормам и правилам, соблюдении прав иных лиц в результате выполненных работ.
Как следует из материалов дела согласно заключению ООО "Эком-Коттедж" от 26.03.2020г., выполнено обследование технического состояния <адрес>, установлено, что в квартире произведена перепланировка: к жилой комнате (1) присоединена лоджия. Для этого: демонтирован оконно-дверной блок; частично разобрана кирпичная кладка от подоконника до уровня пола; частично заложен кирпичной кладкой оконный проём; выполнено утепление пола, перекрытия и ограждения лоджии. Расширение оконно-дверного проёма не производилось. Надоконная железобетонная перемычка затронута не была. Убран деревянный шкаф (6) в коридоре (8). Убран оконный блок в кухне (2). Убрана Z-образная кирпичная перегородка с дверным блоком между жилой комнатой (1) и коридором (8). Убрана глухая кирпичная перегородка между кухней (9) и жилой комнатой (1). Убран дверной блок и заделан дверной проём в кирпичной перегородке между кухней (9) и коридором (8). Убран дверной блок и заделан дверной проём в кирпичной перегородке между ванной комнатой (4) и коридором (8). Убрана глухая кирпичная перегородка между ванной комнатой (4) и туалетом (5). Убрана глухая кирпичная перегородка между туалетом (5) и коридором (8). Выполнена перегородка из ГВЛ на металлическом каркасе с дверным блоком между санузлом (7) и коридором (8), со смещением в сторону коридора (8). Выполнена перегородка из ГВЛ на металлическом каркасе с дверным блоком между жилой комнатой (1) и коридором (8), со смещением в сторону коридора (8). Выполнен деревянный шкаф-купе в жилой комнате (3).
В квартире выполнено переустройство: в кухне переустановлена мойка. Выполнен подвод труб холодной и горячей воды, канализации от существующих стояков. Установка сантехнического оборудования произведена в соответствии с СП 30.13330.2016. "Внутренний водопровод и канализация зданий". В кухне переустановлена кухонная плита. В санузле (7) переустановлена мойка. Выполнен подвод труб холодной и горячей воды, канализации от существующих стояков. Установка сантехнического оборудования произведена в соответствии с СП 30.13330.2016. "Внутренний водопровод и канализация зданий". В кухне переустановлена кухонная плита. В санузле (7) переустановлена ванна. Выполнен подвод труб холодной и горячей воды, канализации от существующих стояков. Выполнена усиленная гидроизоляция пола. Установка сантехнического оборудования произведена в соответствии с СП 30.13330.2016. "Внутренний водопровод и канализация зданий". В кухне переустановлена кухонная плита. На момент обследования трещин и прогибов в узлах и несущих элементах не обнаружено. Недопустимого увеличения нагрузок на несущие строительные конструкции жилого дома не допущено. Техническое состояние строительных конструкций, подвергшихся перепланировке, оценивается как работоспособное согласно ГОСТ 31937-2011 "Межгосударственный стандарт. Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния".
Указанная перепланировка, переустройство в спорной квартире на несущую способность конструкций подъезда этого дома отрицательно не повлияли, не создают угрозу жизни и здоровью.
В соответствии с экспертным заключением ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Хабаровском крае" по оценке соответствия жилых помещений санитарным нормам N 2720/01.11/14/645/2020 от 09.04.2020 года, спорная квартира соответствует СанПин 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях".
В материалы дела представлен технический отчет АО "Хабаровская Горэлектросеть" от 13.07.2020 г., согласно которому произведены испытания и измерения в электроустановках в квартире.
Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к выводу о том, что исковые требования о сохранения жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии в части выполнения работ по демонтажу деревянного шкафа (6) в коридоре (8), демонтажу Z-образной кирпичной перегородки с дверным блоком между жилой комнатой (1) и коридором (8); демонтажу глухой кирпичной перегородке между кухней (9) и жилой комнатой (1); демонтажу дверного блока и заделывания дверного проёма в кирпичной перегородке между кухней (9) и коридором (8); демонтажу дверного блока и заделывания дверного проёма в кирпичной перегородке между ванной комнатой (4) и коридором (8); демонтажу глухой кирпичной перегородки между ванной комнатой (4) и туалетом (5); демонтажу глухой кирпичной перегородки между туалетом (5) и коридором (8); выполнению перегородки из ГВЛ на металлическом каркасе с дверным блоком между санузлом (7) и коридором (8), со смещением в сторону коридора (8); выполнению перегородки из ГВЛ на металлическом каркасе с дверным блоком между жилой комнатой (1) и коридором (8), со смещением в сторону коридора (8); выполнению деревянного шкаф-купе в жилой комнате (3); выполнению подвод труб холодной и горячей воды, канализации от существующих стояков; переустановлении мойки в санузле (7); выполнению подвода труб холодной и горячей воды, канализации от существующих стояков; выполнению подвод труб холодной и горячей воды, канализации от существующих стояков; выполнению усиленной гидроизоляции пола подлежат удовлетворению, поскольку совокупность установленных обстоятельств, анализ произведенных истцом указанных выше работ, наличие положительных заключений соответствующих органов и организаций, позволяет сделать вывод о том, что произведенные истцом указанные работы не нарушают права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью, а соответственно сохранение данных работ возможно, в связи с чем решение суда в данной части подлежит отмене с принятием в этой части нового решения об удовлетворении данных требований.
Руководствуясь статьями 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Индустриального районного суда гор. Хабаровска от 27 июля 2020 года по гражданскому делу по иску Чайко Л.А. к Администрации города Хабаровска о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии отменить в части отказа в удовлетворении требований о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии в части произведенных работ по демонтажу деревянного шкафа (6) в коридоре (8), демонтажу Z-образной кирпичной перегородки с дверным блоком между жилой комнатой (1) и коридором (8); демонтажу глухой кирпичной перегородке между кухней (9) и жилой комнатой (1); демонтажу дверного блока и заделывания дверного проёма в кирпичной перегородке между кухней (9) и коридором (8); демонтажу дверного блока и заделывания дверного проёма в кирпичной перегородке между ванной комнатой (4) и коридором (8); демонтажу глухой кирпичной перегородки между ванной комнатой (4) и туалетом (5); демонтажу глухой кирпичной перегородки между туалетом (5) и коридором (8); выполнению перегородки из ГВЛ на металлическом каркасе с дверным блоком между санузлом (7) и коридором (8), со смещением в сторону коридора (8); выполнению перегородки из ГВЛ на металлическом каркасе с дверным блоком между жилой комнатой (1) и коридором (8), со смещением в сторону коридора (8); выполнению деревянного шкаф-купе в жилой комнате (3); выполнению подвод труб холодной и горячей воды, канализации от существующих стояков; переустановлении мойки в санузле (7); выполнению подвода труб холодной и горячей воды, канализации от существующих стояков; выполнению подвод труб холодной и горячей воды, канализации от существующих стояков; выполнению усиленной гидроизоляции, в данной части принять по делу новое решение.
Сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> перепланированном и переустроенном состоянии согласно техническому паспорту по состоянию на 17.03.2020 г. в части выполнения работ по демонтажу деревянного шкафа (6) в коридоре (8), демонтажу Z-образной кирпичной перегородки с дверным блоком между жилой комнатой (1) и коридором (8); демонтажу глухой кирпичной перегородке между кухней (9) и жилой комнатой (1); демонтажу дверного блока и заделывания дверного проёма в кирпичной перегородке между кухней (9) и коридором (8); демонтажу дверного блока и заделывания дверного проёма в кирпичной перегородке между ванной комнатой (4) и коридором (8); демонтажу глухой кирпичной перегородки между ванной комнатой (4) и туалетом (5); демонтажу глухой кирпичной перегородки между туалетом (5) и коридором (8); выполнению перегородки из ГВЛ на металлическом каркасе с дверным блоком между санузлом (7) и коридором (8), со смещением в сторону коридора (8); выполнению перегородки из ГВЛ на металлическом каркасе с дверным блоком между жилой комнатой (1) и коридором (8), со смещением в сторону коридора (8); выполнению деревянного шкаф-купе в жилой комнате (3); выполнению подвод труб холодной и горячей воды, канализации от существующих стояков; переустановлении мойки в санузле (7); выполнению подвода труб холодной и горячей воды, канализации от существующих стояков; выполнению подвод труб холодной и горячей воды, канализации от существующих стояков; выполнению усиленной гидроизоляции.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий М.В. Гвоздев
Судьи: А.А. Серёгина
С.И. Железовский
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
