Определение Судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ НИЖЕГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 8 июня 2021 года Дело N 33-6289/2021

г. Нижний Новгород 08 июня 2021 года

Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе:

председательствующего судьи Никитиной И.О.,

судей Силониной Н.Е., Будько Е.В.,

при секретаре судебного заседания Ошмариной А.А.,

с участием: ...

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе администрации Лысковского муниципального округа Нижегородской области

на решение Лысковского районного суда Нижегородской области от 11 марта 2021 года

по гражданскому делу по иску администрации Лысковского муниципального округа Нижегородской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области о прекращении права собственности ФИО1 на невостребованную земельную долю и признании на неё права муниципальной собственности,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Будько Е.В.,

УСТАНОВИЛА:

администрация Красноосельского сельсовета Лысковского муниципального района [адрес] обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в [адрес] о прекращении права собственности ФИО1 на невостребованную земельную долю и признании на неё права муниципальной собственности.

В обоснование заявленных требований указав, что распоряжением администрации Лысковского муниципального района [адрес] от [дата] [номер]-р, членам СПК "Победитель" была предоставлена бесплатно земельная доля: в СПК "Победитель" площадью 2,04 га из общей площади земельного участка 3 216 378 кв.м.

Постановлением администрация Красноосельского сельсовета Лысковского муниципального района [адрес] от [дата] [номер] был утвержден список невостребованных земельных долей, расположенных по адресу: [адрес], с/с Красноосельский, СПК "Победитель", куда вошла доля ФИО1, которой на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью 3 216 378 кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты>, где доля указанного лица составляет 2,04 га.

Сведений о действиях по настоящее время, со стороны собственника в отношении указанной земельной доли, свидетельствующих о передаче им в аренду, равно иных сведений о распоряжении им иным образом не имеется, что влечет в свою очередь исключение части сельскохозяйственных земель из хозяйственного оборота.

Земельная доля не используется по назначению более трех лет подряд, а значит, что указанная земельная доля им не востребована.

На основании вышеизложенного истец просил суд:

- прекратить право общей долевой собственности на земельную долю, принадлежавшую ФИО1;

-признать за администрацией Лысковского муниципального округа [адрес] право собственности на земеьную долю на земельном участке общей площадью 3216378 кв.м., по адресу: [адрес], с/с Красносельский, СПК "Победитель", кадастровый [номер], ранее принадлежавшую ФИО1 на праве общей долевой собственности.

Определением Лысковского районного суда [адрес] от [дата] произведена замена стороны истца администрация Красноосельского сельсовета Лысковского муниципального района [адрес] на его преемника - администрацию Лысковского муниципального округа [адрес].

Решением Лысковского районного суда [адрес] от [дата] исковые требования администрации Лысковского муниципального округа [адрес] к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в [адрес] о прекращении права собственности ФИО1 на невостребованную земельную долю и признании на неё права муниципальной собственности удовлетворены.

Право общей долевой собственности ФИО1, [дата] года рождения, на земельную долю в размере 2,04 га в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером: <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: [адрес], с/с Красноосельский, СПК "Победитель" прекращено.

Право муниципальной собственности признано за администрацией Лысковского муниципального округа [адрес] на земельную долю в размере 2,04 га в праве общей долевой собственности, включенную в список невостребованных земельных долей земельного участка из состава земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером: <данные изъяты>, общей площадью 3 216 378 кв.м., расположенный по адресу: [адрес], с/с Красноосельский, СПК "Победитель", ранее принадлежащую ФИО1, [дата] года рождения.

В апелляционной жалобе администрация Лысковского муниципального округа Нижегородской области просит об отмене решения суда и принятии по делу нового решения об удовлетворении иска без указания доли, ранее принадлежащей ФИО1

В суд апелляционной инстанции стороны не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены. Доказательств, подтверждающих уважительность причин неявки в судебное заседание, не представили. Информация о деле размещена на официальном интернет-сайте Нижегородского областного суда www.oblsudnn.ru.

Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, поскольку их неявка в силу статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием к разбирательству дела.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверена судебной коллегией по гражданским делам Нижегородского областного суда в порядке, установленном главой 39 Гражданского процессуального кодекса РФ, с учётом ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, в пределах доводов жалобы.

Проверяя законность решения суда, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на апелляционную жалобу, судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда приходит к следующему.

В соответствии с п.5 ст.79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", указанный Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии со статьёй 15 закона земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу названного закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

Так, в силу пункта 1 статьи 12.1 названного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Положениями пункта 2 статьи 12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу названного Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно пунктам 3 и 4 данной статьи орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи. Орган местного самоуправления, поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется на утверждение общего собрания участников долевой собственности (п.5 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ).

Впоследствии орган местного самоуправления опубликовывает в средствах массовой информации, а также размещает на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" и информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, не менее чем за 40 дней до дня проведения собрания сообщение о его проведении с указанием повестки дня (п.п.2 и 3 ст.14.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ).

Согласно пункту 6 статьи 12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

По правилам пункта 7 статьи 12.1 Федерального закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с пунктом 8 статьи 12.1 Федерального закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

Из доказательств, представленных сторонами, следует и судом установлено, что распоряжением главы администрации [адрес] от [дата] [номер]-р колхозу "Победитель" для сельскохозяйственного использования предоставлено 2456 га земель: в коллективную собственность бесплатно 2131 га земель, согласно списку (приложение [номер]); в бессрочное (постоянное) пользование предоставлено 325 га земель (л.д. 44).

В соответствии с данным постановлением колхозу "Победитель" был выдан государственный акт N <данные изъяты>, удостоверяющий право на землю (л.д. 40- 43).

Распоряжением администрации [адрес] от [дата] [номер]-р в собственность членам коллектива колхоза "Победитель" предоставлена в собственность земельная доля площадью 2,04 га сельхозугодий, без выдела в натуре, каждому (л.д. 22- 39).

Указанным постановлением было утверждено приложение, содержащее список лиц, наделяемых земельными долями, в количестве 827 человек, в который под [номер] также был включен ФИО1

Также установлено, что земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м., находящийся в общей долевой собственности, расположен по адресу: [адрес], с/с Красноосельский, СПК "Победитель", что подтверждается имеющейся в материалах дела выпиской из ЕГРН от [дата] (л.д. 46- 49).

Из материалов дела следует, что ФИО1 в установленном законом порядке право на земельную долю не зарегистрировал, иным способом, установленным специальным законом, земельной долей не распорядился (л.д. 66).

В соответствии с записью акта о смерти от [дата] [номер], выданной бюро ЗАГС Красноосельской сельской администрации [адрес], ФИО1 умер [дата] (л.д. 56- 57).

Из материалов дела усматривается, что наследственного дела к имуществу умершего ФИО1 не заводилось.

Согласно ст.1151 Гражданского кодекса РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.

Выморочное имущество, за исключением жилых помещений, переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Выморочное имущество (за исключением жилых помещений), при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации в силу фактов, указанных в п.1 ст.1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдаётся Российской Федерации в лице соответствующих органов в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

Вместе с тем, положения ст.1151 Гражданского кодекса РФ не могут являться препятствием для признания выморочных земельных долей невостребованными и в дальнейшем для признания права муниципальной собственности на них.

[дата] в газете "Нижегородская правда" был размещен список собственников, чьи земельные доли в СПК "Победитель" признаются невостребованными. Впоследствии данная информация была размещена на официальном сайте администрации Красноосельского сельсовета Лысковского муниципального района [адрес].

В газетах "Приволжская правда", "Нижегородская правда" от [дата] были опубликованы информационные сообщения о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок, с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: [адрес], с/с Красноосельский, СПК "Победитель".

На официальном сайте администрации Красноосельского сельсовета Лысковского муниципального района [адрес] содержится информация о проведении [дата] в 13 часов 00 минут общего собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: [адрес], с/с Красноосельский, СПК "Победитель".

Из протокола [номер] общего собрания собственников земельных долей в земельном участке под кадастровым номером <данные изъяты>, имеющим местоположение по адресу: [адрес] (колхоз "Победитель") от [дата], следует, что на собрании по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными никто не присутствовал, признано считать земельные доли в земельном участке под кадастровым номером <данные изъяты> невостребованными.

Постановлением администрации Красноосельского сельсовета Лысковского муниципального района [адрес] от [дата] [номер] утвержден список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, в том числе в этом списке содержится и спорная земельная доля.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, верно квалифицировав правоотношения сторон, оценив в совокупности представленные сторонами доказательства по правилам ст.ст.12, 56, 67 ГПК РФ, пришёл к обоснованному выводу о том, что поскольку ФИО1 своим правом на земельную долю не воспользовался, процедура признания земельных долей невостребованными администрацией Лысковского муниципального округа [адрес] соблюдена, то имеются основания для удовлетворения иска о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю и признании права муниципальной собственности на неё.

Изложенный в апелляционной жалобе единственный довод отмены обжалуемого решения не влечёт, поскольку предметом спора является конкретно определённая доля в праве общей долевой собственности на земельный участок, принадлежавшая ФИО1 В резолютивной части решения суд первой инстанции подтвердил правомерность заявленных требований в отношении конкретной доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, принадлежавший конкретному лицу, что соответствует требованиям ч.5 ст.198 ГПК РФ.

Изложенные в решении выводы суда мотивированы, соответствуют обстоятельствам, установленным по делу, подтверждены и обоснованы доказательствами, имеющимися в деле, основания к отмене решения суда, предусмотренные ст.330 Гражданского процессуального кодекса РФ, отсутствуют.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Лысковского районного суда Нижегородской области от 11 марта 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации Лысковского муниципального округа Нижегородской области - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Первый кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий трёх месяцев со дня вступления в законную силу судебного постановления в порядке, предусмотренном главой 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка