Определение Судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ НИЖЕГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 8 июня 2021 года Дело N 33-6288/2021

г. Нижний Новгород 8 июня 2021 года

Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе:

председательствующего судьи Симагина А.С.,

судей Солодовниковой ОВ, Винокуровой Н.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем: Храпцовой Е.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Лысковского муниципального округа Нижегородской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области о прекращении права собственности Андреева РМ на невостребованную земельную долю и признании на неё права муниципальной собственности

по апелляционной жалобе администрации Лысковского муниципального округа Нижегородской области на решение Лысковского районного суда Нижегородской области от 11 марта 2021 года.

Заслушав доклад судьи Нижегородского областного суда Солодовниковой ОВ, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Истец Лысковского муниципального округа Нижегородской области обратилась в суд с исковым заявлением к территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области о прекращении права общей долевой собственности на земельную долю (земельная доля площадью 2,04 га), принадлежащую Андреева РМ, признанную невостребованной на земельном участке общей площадью 3 216 378 кв.м., с КН [номер]; признании за администрацией Лысковского муниципального округа Нижегородской области права муниципальной собственности на указанную земельную долю.

Представитель ответчика территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области в судебное заседание не явился, возражений на иск не представил.

Решением Лысковского районного суда Нижегородской области от 11 марта 2021 года исковые требования администрации Лысковского муниципального округа Нижегородской области удовлетворены. Прекращено право общей долевой собственности Андреева РМ, [дата] года рождения, на земельную долю в размере 2,04 га в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером: [номер] общей площадью 3 216 378 кв.м., расположенный по адресу: [адрес]

На земельную долю в размере 2,04 га в праве общей долевой собственности, включенную в список невостребованных земельных долей земельного участка из состава земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером: [номер] общей площадью 3 216 378 кв.м., расположенный по адресу: [адрес] ранее принадлежащую Андреева РМ, [дата] года рождения, признано право муниципальной собственности за администрацией Лысковского муниципального округа Нижегородской области.

В апелляционной жалобе администрации Лысковского муниципального округа Нижегородской области поставлен вопрос об отмене состоявшегося судебного постановления и вынесении нового решения без указания размера доли земельного участка, ранее принадлежавшего Андреева РМ

Законность решения суда первой инстанции проверена судебной коллегией по гражданским делам Нижегородского областного суда в порядке, установленном главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции участвующие в деле лица не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, данных, подтверждающих наличие оснований для отложения судебного разбирательства, не представлено, в связи с чем судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда на основании статей 167 и 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации находит возможным рассмотреть гражданское дело в их отсутствие.

Проверив материалы гражданского дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда приходит к следующим выводам.

В силу пункта 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Согласно пункту 1 статьи 1 Закона N 101-ФЗ настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями статьи 12.1 вышеуказанного закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

В соответствии со статьей 12.1 Закона N 101-ФЗ земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд признается невостребованной земельной долей в установленном порядке. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о регистрации), не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Закона о регистрации решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном названной статьей порядке невостребованными.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, распоряжением главы администрации Лысковского района Нижегородской области от 24 февраля 1993 года N 92-р колхозу "Победитель" для сельскохозяйственного использования предоставлено 2 456 га земель: в коллективную собственность бесплатно 2 131 га земель, согласно списку (приложение N 1); в бессрочное (постоянное) пользование предоставлено 325 га земель.

В соответствии с данным постановлением колхозу "Победитель" был выдан государственный акт N ННО-29 000172, удостоверяющий право на землю.

В 1992-1993 году реорганизация колхозов и совхозов производилась на основании Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" и Постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года "О порядке реорганизации колхозов и совхозов", которыми в гражданский оборот включены земли сельскохозяйственного назначения.

Данный Указ обязал местные администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю (земельные доли).

Указы Президента Российской Федерации от 25 марта 1992 года N 301, от 14 октября 1992 года N 1229, от 27 октября 1993 года N 1767, от 22 июля 1994 года N 1535 (в редакции Указа от 16 апреля 1998 года), от 14 февраля 1996 года N 198, от 16 мая 1997 года N 485 определили порядок приобретения в собственность земли гражданами и юридическими лицами, соответственно, совершения ими сделок с землей. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" было установлено, что совхозы и колхозы в срок до 01 января 1993 года обязаны провести реорганизацию и привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности", другими законодательными актами и перерегистрироваться в установленном порядке.

Пунктом 9 названного Постановления предусматривалось право членов колхоза и работников совхоза, в том числе ушедших на пенсию, на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 01 февраля 1995 года N 96 "О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев" момент возникновения права собственности на земельный участок (земельную долю) определялся датой принятия органом местного самоуправления решения о передаче земель в общую долевую собственность участков сельскохозяйственных организаций.

При этом оборотоспособность земельных долей в составе земель сельскохозяйственного назначения являлась ограниченной.

Распоряжением администрации Лысковского района Нижегородской области от 07 июня 1994 года N 331-р в собственность членам коллектива колхоза "Победитель" предоставлена земельная доля площадью 2,04 га сельхозугодий, без выдела в натуре, каждому.

Указанным постановлением было утверждено приложение, содержащее список лиц, наделяемых земельными долями, в количестве 827 человек, в который под N 723 также была включена Андрева Р.М.

Также установлено, что земельный участок с кадастровым номером [номер], площадью 3 216 378 кв.м., находящийся в общей долевой собственности, расположен по адресу: [адрес] что подтверждается имеющейся в материалах дела выпиской из ЕГРН от 06 февраля 2020 года.

Из материалов дела следует, что Андрева Р.М. в установленном законом порядке право на земельную долю не зарегистрировала, иным способом, установленным специальным законом, земельной долей не распорядилась.

В соответствии с записью акта о смерти от 13 марта 2001 года N 9, выданной бюро ЗАГС Красносельской сельской администрации Лысковского района Нижегородской области, Андреева РМ умерла [дата].

Из материалов дела усматривается, что наследственного дела к имуществу умершей Андреева РМ не заводилось.

Согласно ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.

Выморочное имущество, за исключением жилых помещений, переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В настоящее время полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом от имени Российской Федерации осуществляет Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов (п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05 июня 2008 года N 432, Положения о Территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области, утвержденного приказом Росимущества от 27 февраля 2009 года N 49, пункты 5 и 50 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года N 9 "О судебной практике по делам о наследовании").

Поскольку по настоящему делу предметом спора является право собственности на выморочное имущество в виде земельной доли, которая не была востребована ни собственником, ни его наследниками, ни государством, суд пришел к правильному выводу о том, что надлежащим ответчиком по делу в отношении таких земельных долей на территории Нижегородской области является Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области.

Проверяя соблюдение порядка признания спорных долей невостребованными, судом было правильно установлено, что предусмотренный специальным законом порядок признания земельных долей невостребованными истцом был соблюден.

21 февраля 2015 года в газете "Нижегородская правда" был размещен список собственников, чьи земельные доли в СПК "Победитель" признаются невостребованными. Впоследствии данная информация была размещена на официальном сайте администрации Красноосельского сельсовета Лысковского муниципального района Нижегородской области.

В газетах "Приволжская правда", "Нижегородская правда" от 30 мая 2015 года были опубликованы информационные сообщения о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок, с кадастровым номером [номер], расположенный по адресу: [адрес]

На официальном сайте администрации Красноосельского сельсовета Лысковского муниципального района Нижегородской области содержится информация о проведении 15 июля 2015 года в 13 часов 00 минут общего собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером [номер], расположенный по адресу: [адрес]

Из протокола N 1 общего собрания собственников земельных долей в земельном участке под кадастровым номером [номер], имеющем местоположение по адресу: [адрес] от [дата], следует, что на собрании по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными никто не присутствовал, признано считать земельные доли в земельном участке под кадастровым номером [номер] невостребованными. Собрание признано не состоявшимся в связи с отсутствием кворума.

Постановлением администрации Красноосельского сельсовета Лысковского муниципального района Нижегородской области от 07 декабря 2015 года N 130 утвержден список собственников невостребованных земельных долей колхоза "Победитель" согласно приложению. В данный список включена земельная доля Андреева РМ

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, оценив в совокупности представленные сторонами доказательства по правилам статей 12, 56, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к обоснованному выводу о том, что поскольку Андреева РМ в течение трех и более лет подряд своим правом на земельную долю не воспользовалась и не произвела действий в отношении указанной земельной доли, свидетельствующих о ее передаче в собственность другого лица либо использовании, то земельная доля, является невостребованной.

Доводов, опровергающих решение суда в указанной части, апелляционная жалоба не содержит. Доказательств обратному в материалах гражданского дела не имеется.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на нормах материального права, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам.

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии оснований для указания в резолютивной части решения суда конкретной доли, ранее принадлежащей Андреева РМ, не свидетельствуют о нарушении норм материального либо процессуального права.

Решение суда должно быть законным и обоснованным (часть 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 4 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в мотивировочной части решения суда должны быть указаны обстоятельства дела, установленные судом; доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах; доводы, по которым суд отвергает те или иные доказательства; законы, которыми руководствовался суд.

Резолютивная часть решения суда должна содержать выводы суда об удовлетворении иска либо об отказе в удовлетворении иска полностью или в части, указание на распределение судебных расходов, срок и порядок обжалования решения суда (часть 5).

В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении" разъяснено, что решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59-61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов (пункт 3).

Исходя из того, что решение является актом правосудия, окончательно разрешающим дело, его резолютивная часть должна содержать исчерпывающие выводы, вытекающие из установленных в мотивировочной части фактических обстоятельств (пункт 11).

Резолютивная часть решения суда, содержащая указание о прекращении права общей долевой собственности Андреева РМ на земельную долю в размере 2,04 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером [номер], общей площадью 3 216 378 кв.м., расположенный по адресу: [адрес] и признании такого права за истцом, соответствует приведенным выше требованиям закона, обеспечивая его исполнимость, и не свидетельствует о нарушении принципа диспозитивности (часть 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

При таком положении нет оснований считать, что, рассматривая гражданское дело, суд неправильно применил нормы материального права. Нарушений или неправильного применения норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом не допущено. Апелляционная жалоба заявителя удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Лысковского районного суда Нижегородской области от 11 марта 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации Лысковского муниципального округа Нижегородской области - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка