Дата принятия: 14 сентября 2020г.
Номер документа: 33-6288/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ИРКУТСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 сентября 2020 года Дело N 33-6288/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:
судьи - председательствующего Губаревич И.И.,
судей Сальниковой Н.А., Ляховецкого О.П.,
при секретаре Тарасенко Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-892/2020 по иску Семрак Василия Николаевича к Федеральному казенному учреждению "Военный комиссариат Иркутской области" о признании невыплаты расходов на проезд с места санаторно-курортного лечения незаконным, взыскании стоимости проезда, расходов по оплате государственной пошлины
по апелляционной жалобе ФКУ "Военный комиссариат Иркутской области" на решение Кировского районного суда г.Иркутска от 22 мая 2020 года,
установила:
Семрак В.Н. обратился в суд с иском к Федеральному казенному учреждению "Военный комиссариат Иркутской области" (далее - ФКУ "Военный комиссариат"), указав в обоснование требований, что он является военным пенсионером (пенсионное удостоверение Номер изъят).
Семрак Л.И. является супругой военнослужащего. Семрак В.Н. и Семрак Л.И., реализуяи право на санаторно-курортное лечение на основании ст. 16 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", 23 декабря 2018 г. вылетели (данные изъяты). 28 декабря 2018 г. посредством железнодорожного транспорта они убыли (данные изъяты). В период с 28 декабря 2018 г. по 17 января 2019 г. они проходили лечение в военном санатории (данные изъяты). 16 января 2019 г. посредством железнодорожного транспорта убыли в (данные изъяты), 10 мая 2019 г. вылетели из (данные изъяты) и 11 мая 2019 г. прибыли в (данные изъяты).
В мае 2019 года истец предоставил в военный комиссариат г.Братска проездные документы для возмещения расходов на проезд на основании ст. 20 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих". 08 августа 2019 г. он вновь обратился в военный комиссариат г.Братска для возмещения расходов на проезд, предоставив копии и оригиналы всех документов. Ответ на его обращение не поступал. 14 октября 2019 г. Семрак В.Н. направил обращение начальнику центра социального обеспечения военного комиссариата Иркутской области по вопросу рассмотрения ранее поданного заявления. Из ответа N 2ГИ-41271 от 23 октября 2019 г. следует, что его заявление рассмотрено, возмещен проезд только в санаторий в размере 42 460 руб., оснований для возмещения стоимости обратного пути не имеется.
Полагает, что отказ в возмещении стоимости обратного пути по маршруту (данные изъяты) в общей стоимости 41 194 руб. нарушает его законные интересы.
В связи с чем, истец просил суд признать невыплату расходов на проезд обратного пути самолётом по маршруту (данные изъяты) незаконной, взыскать с ФКУ "Военный комиссариат Иркутской области" стоимость обратного проезда в размере 41 194 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.
Решением Кировского районного суда г.Иркутска от 22 мая 2020 г. исковые требования удовлетворены.
В апелляционной жалобе представитель ФКУ "Военный комиссариат Иркутской области" Шаврова М.В. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование требований указывает, что остановка в пунктах пересадок на пути следования более того времени, которое требуется по действующему расписанию, может производиться по причинам, вызванным непредвиденными обстоятельствами (болезнь, стихийное бедствие, отсутствие билетов на ближайший поезд либо самолет, следование по четным либо нечетным датам и др.) и подтверждается соответствующими документами.
При обращении в военный комиссариат за возмещением расходов на проезд, истец не представил подтверждающих документов, соответственно оснований для удовлетворения его заявления в полном объеме у ответчика не имелось, нарушения законодательства в действиях ответчика отсутствуют.
Обращает внимание на то, что отсутствие истца по месту жительства в связи с его болезнью и болезнью его родственников установлено только при рассмотрении дела.
Письменных возражений по доводам апелляционной жалобы не поступило.
На основании ч.3 ст.167 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда рассмотрела дело в отсутствие не истца, признав его извещение о времени и месте рассмотрения дела надлежащим.
Заслушав доклад судьи, представителя ответчика Гурину И.В., проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит.
Согласно п. 4 ст. 16 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (далее - Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ) военнослужащие, проходящие военную службу по контракту (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций или военных образовательных организаций высшего образования), и члены семей военнослужащих-граждан имеют право на санаторно-курортное лечение и организованный отдых в санаториях, домах отдыха, пансионатах, детских оздоровительных лагерях, на туристских базах федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 апреля 2000 г. N 354 "О порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также их личного имущества" установлено, что Министерство обороны Российской Федерации и иные федеральные органы исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, возмещают расходы, связанные с проездом железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом офицеров указанной категории на стационарное лечение в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии или в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения и обратно (один раз в год), а также членов их семей при следовании в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения и обратно (один раз в год).
Приказом Министра обороны Российской Федерации от 15 марта 2011 г. N 333 утвержден Порядок санаторно-курортного обеспечения в Вооруженных Силах Российской Федерации, согласно которому военнослужащие (уволенные с военной службы, члены их семей) направляются в санатории, дома отдыха, базы отдыха Министерства обороны Российской Федерации на основании медицинских показаний.
Офицеры, уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 20 лет и более, а при общей продолжительности военной службы 25 лет и более вне зависимости от основания увольнения имеют право на проезд на безвозмездной основе железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом на лечение в медицинской организации в стационарных условиях в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии или в санаторно-курортные организации и оздоровительные организации и обратно (один раз в год). Такое же право на проезд имеют и члены семей указанных офицеров при следовании в санаторно-курортные организации и оздоровительные организации (п. 5 ст. 20 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ).
Приказом Министра обороны Российской Федерации от 08 июня 2000 г. N 300 "О мерах по выполнению Постановления Правительства Российской Федерации от 20 апреля 2000 г. N 354 "О порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также их личного имущества", военным комиссарам предписано возмещать военнослужащим, гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей (близким родственникам), имеющим право на бесплатный проезд и перевоз личного имущества, расходы, связанные с приобретением проездных и перевозочных документов, в том числе расходы, связанные с пользованием постельными принадлежностями, проездом в вагонах повышенной комфортности, оплатой установленных на транспорте дополнительных сборов (за исключением расходов, связанных с доставкой билетов на дом, переоформлением билетов по инициативе пассажира), после осуществления проезда и перевоза, предъявления документов, подтверждающих фактические затраты по проезду и перевозу в пределах норм, установленных для соответствующих категорий военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, а также членов их семей (близких родственников).
Как установлено судом и следует из письменных материалов дела, Семрак В.Н. является пенсионером Министерства обороны Российской Федерации (пенсионное удостоверение серия ГФ Номер изъят).
Согласно санаторно-курортным путевкам (данные изъяты), истец Семрак В.Н. и его супруга Семрак Л.И. находились на лечении в санатории (данные изъяты) в период с 28 декабря 2018 г. по 17 января 2019 г., куда проследовали по маршруту (данные изъяты) авиатранспортом, (данные изъяты) железнодорожным транспортом и обратно (данные изъяты)
По приезду в г. Братск Семрак В.Н. обратился с заявлением об оплате понесенных расходов.
Согласно ответу ФКУ "Военный комиссариат Иркутской области" от 25 сентября 2019 г. Номер изъят, Семрак В.Н. подлежит возмещению проезд только в санаторий, законных оснований для оплаты проезда из санатория нет, так как срок путёвки с 28 декабря 2018 г. по 17 января 2019 г., Семрак В.Н. убыл 10 мая 2019 г., соответственно со дня окончания (17 января 2019 г.) до дня вылета прошло около трех с половиной месяца.
Из представленных истцом проездных документов следует, что стоимость проезда по маршруту (данные изъяты) составила в общей сумме 41 194 руб.
Разрешая спор по существу и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции, проанализировав представленные доказательства, установленные по делу обстоятельства, исходя из положений п. 5 ст. 20 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ, обоснованно пришел к выводу о том, что отказ ответчика по возмещению расходов на проезд Семрак В.Н. и его супруги из места отдыха к месту жительства приводит к ограничению прав истца, как военного пенсионера, в связи с чем, взыскал с ФКУ "Военный комиссариат Иркутской области" в пользу Семрак В.Н. стоимость обратного проезда в размере 41 194 руб.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку суд, руководствуясь нормами действующего законодательства, правильно определил юридически значимые обстоятельства; данные обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными доказательствами, которым дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ; выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам; нормы материального права при разрешении данного спора судом применены верно, нарушений норм процессуального права судом не допущено.
Доводы апелляционной жалобы не свидетельствуют о наличии правовых оснований для отмены обжалуемого решения суда, поскольку фактически повторяют правовую позицию, выраженную ответчиком, в том числе в суде первой инстанции, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда, не опровергают правильности выводов суда первой инстанции, с которыми согласилась судебная коллегия, а лишь выражают несогласие с оценкой судом исследованных по делу доказательств, которым судом дан надлежащий анализ и правильная оценка по правилам ст. 67 ГПК РФ, основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, а потому не могут быть приняты во внимание судебной коллегией.
Судом достоверно установлено, что истец понес расходы на проезд по маршруту (данные изъяты) в размере 41 194 руб., при этом факт пребывания истца и его супруги на лечении в санатории (данные изъяты) в период с 28 декабря 2018 г. по 17 января 2019 г., ответчиком не оспаривался, расходы, связанные с проездом в оздоровительную организацию по маршруту (данные изъяты) в размере 42 460 руб. возмещены. В выплате компенсации стоимости проезда по маршруту (данные изъяты) истцу отказано в связи с длительным промежутком времени между окончанием лечения и возвращением домой.
Нормами действующего законодательства на Министерство обороны Российской Федерации возложена обязанность по полному возмещению военнослужащему фактически понесенных расходов по проезду общественным транспортом при следовании к месту использования основного отпуска, месту лечения и обратно. По смыслу указанных правовых норм, регулирующих спорные правоотношения, право на возмещение расходов, связанных с проездом железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (аза исключением такси) транспортом указанных категорий граждан не ограничено периодом их лечения и сроком их возращения после прохождения санаторно-курортного лечения. Указанными правовыми нормами установлено ограничение только в использовании данного права один раз в год.
Истец, будучи военным пенсионером, обладает правом на оплату проезда в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения к месту лечения и обратно.
При этом, как верно указал суд первой инстанции, действующее законодательство не устанавливает сроки, в пределах которых военный пенсионер должен прибыть к месту прохождения лечения и убыть обратно, в связи с чем, то обстоятельство, что после пребывания в санатории Семрак В.Н. сразу же не вернулся обратно, само по себе не может свидетельствовать о том, что целью его поездки являлся не отдых в санаторно-курортной организации. Кроме того, истец не имел возможности сразу по окончании санаторно-курортного лечения возвратиться обратно домой по уважительным причинам (болезнь его и близких родственников).
Нарушений судом первой инстанции норм процессуального права, которые, по смыслу ст. 330 ГПК РФ, могли бы служить основанием для отмены обжалуемого решения, не установлено.
Апелляционная жалоба не содержит иных доводов, влекущих отмену судебного постановления, в связи с чем, решение суда, проверенное в силу ч.1 ст.327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, является законным, обоснованным и отмене не подлежит.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Кировского районного суда г.Иркутска от 22 мая 2020 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Судья-председательствующий И.И. Губаревич
Судьи Н.А. Сальникова
О.П. Ляховецкий
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
