Дата принятия: 10 июля 2019г.
Номер документа: 33-6286/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АЛТАЙСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 10 июля 2019 года Дело N 33-6286/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:
председательствующего Цибиной Т.О.,
судей Алешко О.Б., Дмитриевой О.С.,
при секретаре Рогожиной И.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу представителя ответчика жилищного кооператива "Комфорт" на решение Рубцовского городского суда Алтайского края от 19 марта 2019 года
по делу по иску Алтайской краевой общественной организации "Агентство по защите прав потребителей "Сутяжник" в интересах Кадошниковой Г. Г. к жилищному кооперативу "Комфорт" о защите прав потребителя.
Заслушав доклад судьи Алешко О.Б., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Алтайская краевая общественная организация "Агентство по защите прав потребителей "Сутяжник" в интересах Кадошниковой Г.Г. обратилась в суд с иском к ЖК "Комфорт", с требованием о возложении на ответчика обязанности восстановить стенки приямков не менее чем на 15 см выше уровня тротуара и отмостки жилого <адрес> в <адрес>, восстановить продухи из расчета 1/400 площади пола техподполья, взыскании компенсации морального вреда в размере 1 000 руб.
В обоснование заявленных требований указано, что Кадошникова Г.Г. является собственником <адрес> в <адрес> Алтайского края. Ответчик ЖК "Комфорт" является компанией обслуживающей жилой дом в <адрес>, в котором истец является собственником. Ссылаясь на ст. ст. 138, 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст. ст. 4, 29 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", п.42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491, Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170, указал, что на ответчике лежит обязанность по обеспечению сохранности и надлежащего технического состояния общего имущества МКД. ЖК "Комфорт", должно было в добровольном порядке устранить нарушения допущенные при обслуживании жилого дома.
Решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 19 марта 2019 года постановлено исковые требования Алтайской краевой общественной организации "Агентство по защите прав потребителей "Сутяжник" в интересах Кадошниковой Г. Г. к жилищному кооперативу "Комфорт" о защите прав потребителя, удовлетворить частично.
Обязать жилищный кооператив "Комфорт" в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу произвести ремонтно-строительные работы для восстановления продухов в цокольной части стен многоквартирного жилого <адрес> в <адрес> Алтайского края, выполнив ремонтно-строительные работы согласно заключению эксперта ***, а именно:
- выполнить устройство продухов путем разборки заполнения проемов "Пр1", "Пр2", "Пр23" и "Пр24" со стороны торцевых фасадов здания, на общей площади проемов 0,2 м2, таким образом, чтобы площадь каждого продуха составляла не менее 0,05 м2;
- выполнить устройство продухов путем разборки заполнения проемов "Пр3", "Пр8" и "Пр21" со стороны западного фасада здания, на общей площади проемов 1,49 м2, с последующим заполнением проемов кирпичной кладкой в нижней и одной из боковых сторон проемов, таким образом, чтобы высота нижней их кромки над уровнем отмостки составляла не менее 0,15 м, а площадь каждого из продухов составляла не менее 0,26 м2 (суммарная площадь данных продухов со стороны западного фасада должна составлять не менее 1,04 м2);
- выполнить устройство продуха путем разборки кирпичной кладки заполнения проема "Пр16" со стороны западного фасада здания, на площади проема 0,26 м2, таким образом, чтобы высота нижней его кромки над уровнем отмостки составляла не менее 0,15 м, а площадь продуха составляла не менее 0,26 м2;
- выполнить устройство продуха путем разборки заполнения проема "Пр29" из пластинчатого стального радиатора отопления со стороны восточного фасада здания, на площади проема 0,35 м2, с последующим заполнением проема кирпичной кладкой в нижней части проема, таким образом, чтобы высота нижней его кромки над уровнем отмостки составляла не менее 0,15 м, а площадь продуха составляла не менее 0,24 м2;
- выполнить устройство продуха путем разборки кирпичной кладки заполнения проема "Пр32" со стороны восточного фасада здания, на площади проема 0,2 м2, таким образом, чтобы высота нижней его кромки над уровнем отмостки составляла не менее 0,15 м, а площадь продуха составляла не менее 0,2 м2;
- выполнить устройство продухов путем разборки заполнения проемов "Пр25", "Пр26", "Пр27", "Пр33" и "Пр34" со стороны восточного фасада здания, на общей площади проемов 0,25 м2, таким образом, чтобы площадь каждого продуха составляла не менее 0,05 м2 (суммарная площадь данных продухов со стороны западного фасада должна составлять не менее 0,25 м2);
- установить на все устраиваемые продухи защитные решетки с сетками (размер ячейки не более 0,5 см), общая площадь решеток 1,93 м2.
Взыскать с жилищного кооператива "Комфорт" в пользу Кадошниковой Г. Г. компенсацию морального вреда в сумме 200 руб., штраф за неудовлетворение в добровольном порядке требований потребителя в сумме 50 руб. всего взыскать 250 руб.
Взыскать с жилищного кооператива "Комфорт" в пользу Алтайской краевой общественной организации "Агентство по защите прав потребителей "С." штраф за неудовлетворение в добровольном порядке требований потребителя в сумме 50 руб.
В удовлетворении остальной части исковых требований Алтайской краевой общественной организации "Агентство по защите прав потребителей "С." в интересах Кадошниковой Г. Г. отказать.
Взыскать с жилищного кооператива "Комфорт" в доход бюджета муниципального образования "<адрес>" Алтайского края государственную пошлину в сумме 300 руб.
В апелляционной жалобе представитель ответчика жилищного кооператива "Комфорт" просит решение суда отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. Считает, что решение суда вынесено с нарушением норм гражданского и гражданско- процессуального закона. Собственниками жилых помещений многоквартирного дома не обсуждался вопрос ремонта продухов и приямков, решение собрания собственников жилых помещений не принималось. Заявлений о необходимости такого ремонта в ЖК"Комфорт" не поступало, претензия не направлялась. Ответчик не имел фактически возможности отреагировать на необходимость (или ее отсутствие) ремонта для восстановления продухов в цокольной части стен многоквартирного дома.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, не явились. В соответствии с ч.3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия полагает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствии не явившихся лиц.
Проверив материалы дела, законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверяя законность и обоснованность решения в соответствии с ч. 1 ст. 327-1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Кадошникова Г.Г. является собственником <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на <адрес> многоквартирном жилом <адрес> в <адрес>, что подтверждается материалами дела, в том числе свидетельством о государственной регистрации права.
Компанией, осуществляющей управление многоквартирным жилым домом по <адрес> в <адрес> является ЖК "Комфорт", что не оспаривалось сторонами.
Согласно преамбуле Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" он регулирует отношения, возникающие, в частности, между потребителями и исполнителями при оказании услуг, устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, а также определяет механизм реализации этих прав.
Статьей 4 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" установлено, что продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.
Качественное оказание услуги по техническому содержанию жилищного фонда предполагает поддержание конструктивных элементов дома в технически исправном состоянии, соответствующем требованиям стандартов, строительным нормам и правилам, исключающем причинение вреда не только жизни и здоровью проживающих в нем лиц, но и их имуществу.
В силу статьи 29 названного Закона потребитель при обнаружении недостатков выполненной работы (оказанной услуги) вправе потребовать безвозмездного устранения недостатков выполненной работы (оказанной услуги).
В соответствии со ст.161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (часть 2.3 ст. 161 ЖК РФ).
Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491.
В соответствии с п. 2 названных Правил в состав общего имущества включаются, помимо прочего, помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы.
Пункт 10 Правил устанавливает, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей). Содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в том числе, текущий и капитальный ремонт (пп. "З" п.11 Правил). В силу п.18 Правил текущий ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений для предупреждения преждевременного износа и поддержания эксплуатационных показателей и работоспособности, устранения повреждений и неисправностей общего имущества или его отдельных элементов (без замены ограждающих несущих конструкций, лифтов). Управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором (п.42 Правил). С 03.11.2003 действуют Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 N 170, в которых установлены требования к содержанию общего имущества жилищного фонда. Приложением N 7 к указанным Правилам установлен перечень работ, относящихся к текущему ремонту, в частности: восстановление отделки стен, потолков, полов отдельными участками в подъездах, технических помещений, в других общедомовых вспомогательных помещениях и служебных квартирах; смена и восстановление отдельных элементов (приборов) оконных и дверных заполнений; восстановление или замена отдельных участков и элементов лестниц, крылец, козырьков и другие. Согласно п. 3.2.9. постановления Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 N 170 периодичность ремонта подъездов должна быть соблюдена один раз в пять или три года в зависимости от классификации зданий и физического износа. Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, устанавливаются Правительством Российской Федерации (п.11.1 Правил). В соответствии с Правилами оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 N 290 "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения", перечень услуг и работ из числа включенных в минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 N 290, периодичность их оказания и выполнения определяются и отражаются в договоре управления многоквартирным домом - в случае, если в установленном порядке выбран способ управления многоквартирным домом управляющей организацией. Периодичность оказания услуг и выполнения работ, предусмотренных перечнем услуг и работ, определяется с учетом требований, установленных законодательством Российской Федерации. По решению собственников помещений в многоквартирном доме может устанавливаться более частая периодичность оказания услуг и выполнения работ, чем это предусмотрено законодательством Российской Федерации.Приступая к управлению домом, управляющая компания взяла на себя обязанность за плату оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту указанного жилого дома, предоставлять коммунальные услуги и осуществлять иную деятельность, направленную на обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан. Структура платы за жилое помещение и коммунальные услуги включает в себя плату за содержание, текущий и капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме. Доказательств, что в указанный период управляющей организацией производился ремонт отмостки, продухов многоквартирного <адрес> в <адрес> ответчиком в нарушении ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено. Согласно заключению эксперта ООО "Лаборатория судебной строительно-технической экспертизы" от ДД.ММ.ГГ ***, установлено, что необходимая суммарная площадь продухов, исходя из фактической площади пола подвального помещения исследуемого жилого дома, должна составлять 764,0/400=1,91 кв.м. Фактически, продухи в цокольной части стен в многоквартирном <адрес> в <адрес> отсутствуют, так как проемы заделаны различными строительными материалами (кирпич, пенополиуретановый герметик, цементно-песчаный раствор, бетонная смесь) и деталями (секции пластинчатых стальных радиаторов отопления) и строительным мусором, что не обеспечивает проветривание помещений подвала и не соответствует требованиям п. 9.10 СП 54.13330.2016 "Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003" и п.3.4.3 и п. 4.1.4 МДК 2-03.2003 "Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда". Имеется необходимость в проведении ремонтно-строительных работ для устранения вышеуказанных несоответствий требованиям нормативно - технической документации продухов в цокольной части стен многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>; необходимость в проведении ремонтно-строительных работ в части железобетонных конструкций, предназначенных для выполнения функций приямков, отсутствует. Анализом данных, полученных в ходе проведения экспертного осмотра многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, ***, и данных, содержащихся в нормативнотехнической документации, установлено, что для устранения несоответствий продухов вышеуказанного многоквартирного жилого дома необходимо выполнить следующие виды работ, с указанием объемов работ: - выполнить устройство продухов путем разборки заполнения проемов "Пр1", "Пр2", "Пр23" и "Пр24" со стороны торцевых фасадов здания, на общей площади проемов 0,2 м2, таким образом, чтобы площадь каждого продуха составляла не менее 0,05 м2;- выполнить устройство продухов путем разборки заполнения проемов "Пр3", "Пр8" и "Пр21" со стороны западного фасада здания, на общей площади проемов 1,49 м2, с последующим заполнением проемов кирпичной кладкой в нижней и одной из боковых сторон проемов, таким образом, чтобы высота нижней их кромки над уровнем отмостки составляла не менее 0,15 м, а площадь каждого из продухов составляла не менее 0,26 м2 (суммарная площадь данных продухов со стороны западного фасада должна составлять не менее 1,04 м2);
- выполнить устройство продуха путем разборки кирпичной кладки заполнения проема "Пр16" со стороны западного фасада здания, на площади проема 0,26 м2, таким образом, чтобы высота нижней его кромки над уровнем отмостки составляла не менее 0,15 м, а площадь продуха составляла не менее 0,26 м2;
- выполнить устройство продуха путем разборки заполнения проема "Пр29" из пластинчатого стального радиатора отопления со стороны восточного фасада здания, на площади проема 0,35 м2, с последующим заполнением проема кирпичной кладкой в нижней части проема, таким образом, чтобы высота нижней его кромки над уровнем отмостки составляла не менее 0,15 м, а площадь продуха составляла не менее 0,24 м2;
- выполнить устройство продуха путем разборки кирпичной кладки заполнения проема "Пр32" со стороны восточного фасада здания, на площади проема 0,2 м2, таким образом, чтобы высота нижней его кромки над уровнем отмостки составляла не менее 0,15 м, а площадь продуха составляла не менее 0,2 м2;
- выполнить устройство продухов путем разборки заполнения проемов "Пр25", "Пр26", "Пр27", "Пр33" и "Пр34" со стороны восточного фасада здания, на общей площади проемов 0,25 м2, таким образом, чтобы площадь каждого продуха составляла не менее 0,05 м2 (суммарная площадь данных продухов со стороны западного фасада должна составлять не менее 0,25 м2);
- установить на все устраиваемые продухи защитные решетки с сетками (размер ячейки не более 0,5 см), общая площадь решеток 1,93 м2.
С учетом изложенного, правильным является вывод суда об удовлетворении исковых требований о возложении обязанности на ЖК "Комфорт" выполнить работы по восстановлению продухов в цокольной части стен многоквартирного дома.
Доводы апелляционной жалобы о том, что собственниками жилых помещений многоквартирного дома не обсуждался вопрос ремонта продухов и приямков, решение собрания собственников жилых помещений не принималось, заявление о необходимости такого ремонта, претензия не направлялась, не являются основанием для отмены или изменения решения суда.
Отсутствие решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома не исключает обязанности управляющей организации по содержанию общего имущества жилого дома, не освобождают ответчика от обязанности выполнения указанных работ и исполнения принятых по договору обязательств.
Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда предусматривают, что должно включаться в содержание и техническое обслуживание дома, а также указаны параметры и условия, которым в целях безопасности людей и сохранности жилого дома в любом случае должны отвечать строительные конструкции этого дома независимо от желания собственников отдельных его помещений и включения ими соответствующих работ и услуг в договор с управляющей компанией.
В связи с этим все текущие, неотложные, обязательные сезонные работы и услуги должны осуществляться управляющими компаниями независимо от того, имеется ли по вопросу о необходимости их выполнения решение общего собрания собственников помещений в доме, и указаны ли в договоре соответствующие конкретные действия.
Доводы жалобы об отсутствии заявлений и претензий отклоняются судебной коллегией. В соответствии с Правилами оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 N 290 "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения", к работам, необходимым для надлежащего содержания несущих конструкций (фундаментов, стен, колонн и столбов,перекрытий и покрытий, балок, ригелей, лестниц, несущих элементов крыш) и ненесущих конструкций (перегородок, внутренней отделки, полов) многоквартирных домов относятся работы, выполняемые в зданиях с подвалами: проверка состояния помещений подвалов, входов в подвалы и приямков, принятие мер, исключающих подтопление, захламление, загрязнение и загромождение таких помещений, а также мер, обеспечивающих их вентиляцию в соответствии с проектными требованиями.
Доводов, которые опровергают выводы суда и могут служить основанием для отмены обжалуемого решения, апелляционная жалоба не содержит.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Апелляционную жалобу представителя ответчика жилищного кооператива "Комфорт" на решение Рубцовского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ оставить без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
