Дата принятия: 07 июля 2020г.
Номер документа: 33-628/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ТЫВА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 7 июля 2020 года Дело N 33-628/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва в составе:
председательствующего Бады-Сагаана А.В.,
судей Болат-оол А.В., Кандана А.А.,
при секретаре Дарган Ч.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Болат-оол А.В. гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора г. Кызыла в интересах Леорда В.Л., исковому заявлению Леорда В.Л. к муниципальному унитарному предприятию г. Кызыла "Благоустройство" о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы по апелляционным жалобам представителей муниципального унитарного предприятия г. Кызыла "Благоустройство" А., С. на решение Кызылского городского суда Республики Тыва от 24 января 2020 года,
УСТАНОВИЛА:
заместитель прокурора г. Кызыла в интересах Леорда В.Л. обратился в суд с иском к муниципальному унитарному предприятию г. Кызыла "Благоустройство" (далее - МУП г. Кызыла "Благоустройство") о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, указывая на то, что прокуратурой г. Кызыла по обращению Леорда В.Л. проведена проверка по факту недоначисления работодателем заработной платы и отпускных, по результатам которой установлено, что за март 2019 г. Леорда В.Л. недоначислена заработная плата в размере ** руб., по отпускным недоначислено ** руб.
Леорда В.Л. подала уточненные исковые требования о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы в период с апреля 2019 г. по 13 августа 2019 г. в размере ** руб., просила также возместить расходы на оплату услуг представителя в размере ** руб.
Просили обязать ответчика начислить и выплатить Леорда В.Л. недоначисленную и невыплаченную заработную плату за март 2019 г. в размере ** руб., за период с апреля 2019 г. по 13 августа 2019 г. - в размере ** руб., отпускные в размере ** руб. и возместить расходы на оплату услуг представителя в размере ** руб.
Решением Кызылского городского суда Республики Тыва от 24 января 2020 г. иск заместителя прокурора г. Кызыла в интересах Леорда В.Л., иск Леорда В.Л. удовлетворены. На МУП г. Кызыла "Благоустройство" возложена обязанность начислить и выплатить Леорда В.Л. недоначисленную и невыплаченную заработную плату за март 2019 года в размере ** руб., с апреля 2019 года по 13 августа 2019 г. - в размере ** руб., ** руб. в счет отпускных, ** руб. в счет возмещения расходов на оплату услуг представителя. С МУП г.Кызыла "Благоустройство" в доход бюджета муниципального образования городской округ "Город Кызыл Республики Тыва" взыскана государственная пошлина в размере ** руб.
Не согласившись с решением суда, представитель МУП г. Кызыла "Благоустройство" А. подала апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. Указывает, что судом при расчете недоначисленной и невыплаченной заработной платы не учтено фактически отработанное Леорда В.Л. время. Суд не выяснил, является ли МУП г.Кызыла"Благоустройство" участником отраслевого соглашения и присоединялось ли оно в установленном порядке. У работодателя установлена повременно-премиальная система оплаты труда. Повременная система оплаты труда предусматривает, что величина заработной платы зависит от фактически отработанного времени, учет которого ведется в соответствии с документами учета рабочего времени (табелями). Суд для начисления заработной платы применил ставку ** без учета квалификации работника и выполняемой трудовой функции.
Представитель МУП г. Кызыла "Благоустройство" С. в апелляционной жалобе просит решение суда отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований ввиду неправильного определения обстоятельств, имеющих значение для дела, и нарушения норм материального права. Так, судом не установлен факт присоединения МУП г. Кызыла "Благоустройство" в установленном порядке к Отраслевому тарифному соглашению в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017-2019 гг. Согласно реестру Общероссийского отраслевого объединения работодателей сферы жизнеобеспечения, МУП г. Кызыла "Благоустройство" не состоит в членстве Общероссийского отраслевого объединения работодателей сферы жизнеобеспечения.
В судебном заседании апелляционной инстанции представитель МУП г.Кызыла "Благоустройство" А. апелляционные жалобы по изложенным в них доводам поддержала.
Представитель истца Леорда В.Л. - Я. с апелляционными жалобами не согласился и просил решение суда оставить без изменения.
Представитель прокуроры Республики Тыва - Д. также просила решение суда оставить без изменения.
Представитель третьего лица - Департамента экономики, имущественных отношений и финансового контроля мэрии г. Кызыла в заседание суда апелляционной инстанции не явился, извещён о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседание от него не поступало. Судебная коллегия рассматривает дело в отсутствие представителя третьего лица в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Выслушав объяснения лиц, участвующих по делу, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия приходит к следующему.
В силу ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
Согласно ст. 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.
Частью 1 ст. 129 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что заработная плата и оплата труда работника - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы. В состав заработной платы входят компенсационные и стимулирующие выплаты. В состав понятия стимулирующие выплаты входят: доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты.
Заработная плата работнику согласно ст. 135 Трудового кодекса Российской Федерации устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Оплата труда работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, производится в повышенном размере (ст. 146 Трудового кодекса Российской Федерации).
Согласно ст. 148 Трудового кодекса Российской Федерации, оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Указом Президента Российской Федерации от 16 мая 1994 г. N 945 "Об отнесении территории Республики Тыва к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям" г. Кызыл Республики Тыва отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.
Ст. 315 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 1994 г. N 856 "О повышении районных коэффициентов в Республике Тыва в связи с отнесением ее территории к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям" в г. Кызыле Республики Тыва установлен районный коэффициент, равный 1,4.
Как следует из материалов дела, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит в трудовых отношениях с МУП г. Кызыла "Благоустройство", работает на должности **.
Согласно штатному расписанию предприятия, должностной оклад ** установлен в размере ** руб., исходя из ставки ** ** (кратность разряда N).
За период с октября 2018 г. по март 2019 г. истцу начислено и выплачено ** руб., учтено дней расчетного периода - 205,1. Среднедневной заработок рассчитан из расчета ** руб. Всего за отпуск ** руб.
Из расчетных листков следует:
в марте 2019 г. начислено - ** руб.;
в апреле 2019 г. начислено - ** руб.
Размер заработной платы работника устанавливается в трудовом договоре, а также на основании показателей Отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации.
В соответствии с п. 1.8 Отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве Соглашение является обязательным к применению при заключении коллективных договоров, региональных отраслевых соглашений и индивидуальных трудовых договоров для организаций, на которые оно распространяется.
В силу п.1.12 Отраслевого тарифного соглашения в ЖКХ в тех случаях, когда в отношении работников действует одновременно несколько соглашений, применяются условия соглашений, наиболее благоприятные для работников.
Согласно п.1.12.1 Соглашения нормы заключаемых региональных отраслевых тарифных соглашений не могут ухудшать условия, предусмотренные Соглашением и обеспечивающие социальные гарантии работников отрасли.
В исковом заявлении приведен расчет неначисленной и не выплаченной истцу заработной платы на основании показателей Отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации.
Иной расчет ответчиком не представлен.
Разрешая спор и удовлетворяя требования, суд первой инстанции исходил из того, что при разрешении спора работника и работодателя по поводу оплаты труда подлежит применению положения локальных нормативных актов, устанавливающие систему оплаты труда, а также условия трудового договора.
Судом первой инстанции учтено, что расчет прокурора выполнен на основании показателей Отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации, в связи с чем с учетом начисленной и выплаченной заработной платы истцу подлежит доначислению и взысканию за март 2019 г. в размере ** руб., с апреля 2019 г. по 13 августа 2019 г. - в размере ** руб., отпускные - ** руб.
Вывод суда первой инстанции об удовлетворении требований о взыскании не начисленной и не выплаченной заработной платы основан на правильном применении норм материального права.
Довод апелляционной жалобы представителя ответчика А. о том, что судом при расчете недоначисленной и невыплаченной заработной платы не учтено фактически отработанное Леорда В.Л. время, является несостоятельным, так как из приведенного в исковом заявлении расчета исковых требований и расчетных листков за март - август 2019 г. следует, что при производстве расчета прокурор исходил из количества фактически отработанного истцом в указанный период времени, приведенного в расчетных листках, выданных самим ответчиком.
Представленный расчет исковых требований судом проверен и признан верным, ответчиком не опровергнут. Иных доказательств суду первой инстанции ответчиком представлено не было.
Довод апелляционных жалоб о неприсоединении МУП г. Кызыла "Благоустройство" в установленном порядке к Отраслевому тарифному соглашению в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации был предметом исследования суда первой инстанции, данный довод проверен и обоснованно признан несостоятельным.
Как следует из положений ст. 48 Трудового кодекса Российской Федерации, соглашение действует в отношении всех работников, состоящих в трудовых отношениях с работодателями, указанными в частях третьей и четвертой настоящей статьи.
В тех случаях, когда в отношении работников действует одновременно несколько соглашений, применяются условия соглашений, наиболее благоприятные для работников.
По предложению сторон заключенного на федеральном уровне отраслевого соглашения руководитель федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, имеет право после опубликования соглашения предложить работодателям, не участвовавшим в заключении данного соглашения, присоединиться к этому соглашению. Указанное предложение подлежит официальному опубликованию и должно содержать сведения о регистрации соглашения и об источнике его опубликования.
Если работодатели, осуществляющие деятельность в соответствующей отрасли, в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к соглашению не представили в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, мотивированный письменный отказ присоединиться к нему, то соглашение считается распространенным на этих работодателей со дня официального опубликования этого предложения. К указанному отказу должен быть приложен протокол консультаций работодателя с выборным органом первичной профсоюзной организации, объединяющей работников данного работодателя.
Согласно письму Министерства труда и социальной защиты Российской ФедерацииN 14-4/10/В-835 от 3 февраля 2017 г., на федеральном уровне социального партнерства заключено Отраслевое тарифное соглашение в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017-2019 г.г. между Общероссийским профсоюзом работников жизнеобеспечения и Общероссийским отраслевым объединением работодателей сферы жизнеобеспечения. Соглашение прошло уведомительную регистрацию в Федеральной службе по труду и занятости 28 декабря 2016 г., регистрационный N 22/17-18, размещено на официальном сайте Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"(www.rosmintrud.ru) и опубликовано в газете "Солидарность". В соответствии с ч. 8 ст. 48 Трудового кодекса Российской Федерации предложено работодателям организаций жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, не участвовавшим в заключении соглашения, присоединиться к нему. Также указано, что если в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования настоящего предложения в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации работодателями, не участвовавшими в заключении соглашения, не будет представлен в установленном ч. 9 ст. 48 Трудового кодекса Российской Федерации порядке монтированный письменный отказ присоединиться к соглашению, то соглашение будет считаться распространенным на этих работодателей.
Судом установлено, что от МУП г. Кызыла "Благоустройство" не поступал мотивированный письменный отказ от присоединения к Отраслевому тарифному соглашению к жилищно-коммунальному хозяйству Российской Федерации на 2017-2019 г.г. (письмо Государственной инспекции труда в Республике Тыва N от 19 июля 2019 г.), следовательно, на него распространяется действие этого соглашения в сфере оплаты труда.
Доводы апелляционной жалобы аналогичны доводам, приводившимся стороной ответчика в ходе разбирательства в суде первой инстанции, которые являлись предметом исследования суда, фактически сводятся к несогласию с выводами суда, изложенными в решении, и не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом при рассмотрении дела.
Нарушений норм материального права, которые бы привели к неправильному разрешению спора по существу, а также нарушений норм процессуального права, в том числе влекущих безусловную отмену судебного акта в силу ч. 4 ст. 330 ГПК РФ, судом первой инстанции не допущено, в связи с чем основания для отмены обжалуемого решения и удовлетворения апелляционных жалоб отсутствуют.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Кызылского городского суда Республики Тыва от 24 января 2020 года оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 10 июля 2020 года.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
