Определение Судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда от 18 марта 2019 года №33-628/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТАМБОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 18 марта 2019 года Дело N 33-628/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:
председательствующего судьи Андриановой И.В.,
судей: Белоусовой В.Б., Горелика А.Б.,
при секретаре Коломытцевой В.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании 18 марта 2019 г. гражданское дело по иску Хайбаровой Раногул Меравазовны к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении периода работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, назначении пенсии,
по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области на решение Ленинского районного суда г. Тамбова от 28 ноября 2018 г.
Заслушав доклад судьи Андриановой И.В., апелляционная инстанция
установила:
Хайбарова Р.М. обратилась с иском к ГУ Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Тамбове и Тамбовском районе о включении периодов ее работы в трудовой стаж, дающий право для назначения ей досрочной пенсии как медицинскому работнику, и о назначении пенсии.
В обоснование заявленных требований указано, что ответчиком в страховой и специальный стаж не были включены периоды работы с 22 сентября 1983 г. по 15 февраля 1990 г. в должности медсестры в ***; с 16 февраля 1990 г. по 15 июня 2001 г. в должности медсестры в участковой больнице ***, с 25 июня 2001 г. по 3 апреля 2017 г. в должностях медсестры палатной хирургического отделения, старшей медсестры стоматологической поликлиники, медсестры хирургического кабинета городской объединенной больницы ***.
Отказ Пенсионного фонда мотивирован тем, что у истца отсутствует требуемый для назначения пенсии стаж на соответствующих видах работ - 30 лет и ИПК-11,4, кроме того, отсутствует документальное подтверждение постоянного места жительства.
Решением Ленинского районного суда г. Тамбова от 28 ноября 2018 г. исковые требования Хайбаровой Р.М. удовлетворены.
В апелляционной жалобе ГУ Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области просит решение суда отменить в части включения в специальный стаж периодов ухода за детьми до достижения ими 1,5 лет и трех лет и в части назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
При этом представитель ответчика ссылается на Закон СССР от 22 мая 1990 г. N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства", а также Закон Российской Федерации N 3543-I от 25 сентября 1992 г. "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР", в соответствии с которыми период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.
В дополнении к апелляционной жалобе ГУ Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области ссылается на то, что вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 г. "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по месту жительства по законодательству и за счёт государства, на территории которого они постоянно проживают.
Поскольку данное Соглашения подписано в том числе Российской Федерацией и Республикой Таджикистан, а согласно статье 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и жительства в пределах российской Федерации, то для прибывших на территории РФ из государств - участников СНГ граждан и приобретших российское гражданство на территории РФ, пенсия назначается на основании их заявления по месту пребывания или по месту фактического проживания на территории РФ, но при условии снятия с регистрационного учёта по прежнему месту жительства в другом государстве.
Юридически значимым обстоятельством для назначения пенсии гражданам - участникам Соглашения при переселении является постоянное проживание по новому месту жительства.
При обращении в ГУ Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Тамбове и Тамбовском районе 9 ноября 2017 г. Хайбарова Р.М. предоставила свидетельство о регистрации по месту пребывания. Документального подтверждения постоянного места жительства на территории РФ Хайбаровой Р.М. не представлено.
При таких обстоятельствах у суда отсутствовали правовые основания обязывать УПФР в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области назначить досрочную страховую пенсию по старости.Изучив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав участников судебного заседания, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
В силу положений статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе и возражениях относительно жалобы.
В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.
Поскольку Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской обжалует решение в части включения судом в специальный стаж Хайбаровой Р.М. периодов ухода за детьми до достижения ими 1,5 лет и трех лет, отсутствия подтверждения постоянного места жительства на территории РФ и назначения досрочной трудовой пенсии по старости, судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения в обжалуемой части.
Согласно записям в трудовой книжке и справкам работодателей в период рождения детей, родившихся 2 марта 1996 г. (Джаборов Навбахор Абдуллоевич), и 28 августа 2000 г. (Джаборов Шахриёр Абдуллоевич), Хайбарова Р.М. работала:
- с *** по *** в должности медсестры в участковой больнице ***,
- с *** по *** в должностях медсестры палатной хирургического отделения, старшей медсестры стоматологической поликлиники, медсестры хирургического кабинета городской объединенной больницы *** ***
Ввиду того, что указанные периоды работы не были подтверждены соответствующими органами Республики Таджикистан, ответчик отказал истице в назначении досрочной пенсии.
Разрешая спор и включая истцу в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости указанные выше периоды работы, суд первой инстанции, руководствуясь Соглашением о гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г., Решением Экономического Суда СНГ от 7 апреля 2005 г. N 01-1/6-04, статьёй 30 Закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665, постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781, постановлением СМ РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. N 1066 и соответствующими Списками, пришёл к выводу, что при назначении пенсии Хайбаровой Р.М. должны учитываться периоды ее работы в Республике Таджикистан с учетом пенсионного законодательства РФ, где она проживает; что в спорные периоды Хайбарова Р.М. работала в должностях и в учреждениях, соответствующих пенсионному законодательству, вследствие чего обязал ответчика включить все спорные периоды работы Хайбаровой Р.М. и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в связи с медицинской деятельностью с момента обращения с соответствующим заявлением.
При этом суд указал, что факты работы истца в обозначенных должностях и учреждениях, её полная занятость на работах, дающих право на льготную пенсию, подтверждаются справками Агентства социального страхования и пенсии при Правительстве Республики Таджикистан и Министерства здравоохранения и социальной защиты Республики Таджикистан.
Включая в специальный страховой стаж Хайбаровой Р.М. спорные периоды с учетом отпусков по беременности и родам в 1996 и 2000 годах, суд исходил из того, что нахождение в отпусках по уходу за детьми истец отрицает, из документов, поступивших из Республики Таджикистан, это не прослеживается, а ответчик не доказал обратного.
Судебная коллегия не может согласиться с выводами суда относительно всего включенного в стаж истца периода по уходу за детьми.
Так, из анализа представленных из Республики Таджикистан архивных документов о работе и зарплате Хайбаровой Р.М. следует, что после рождения сына Джаборова Ш.А., родившегося 28 августа 2000 г., сведений о заработной плате истца по июнь 2001 г. включительно не имеется.
При таких обстоятельствах судебная коллегия считает, что период с 29 августа 2000 г. по 30 июня 2001 г. подлежит исключению из специального стажа истца за недоказанностью.
Поскольку представитель ответчика в суде апелляционной инстанции подтвердил, что при исключении указанного выше периода из специального стажа Хайбаровой Р.М. стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости, у неё имеется, и что истцом представлены сведения о том, что с 14 февраля 2018 г. она постоянно зарегистрирована по месту жительства на территории Российской Федерации, решение суда в части назначения Хайбаровой Р.М. пенсии является законным и отмене не подлежит.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционная инстанция
определила:
Решение Ленинского районного суда г. Тамбова от 28 ноября 2018 г. отменить в части включения в стаж Хайбаровой Раногул Меравазовны периода с 29 августа 2000 г. по 30 июня 2001 г. в должности медсестры по участковой больнице с. Вранг Республики Таджикистан.
В остальной части решение суда оставить без изменения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня принятия.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка