Определение Судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 30 ноября 2022 года Дело N 33-6277/2022

Санкт-Петербург 30 ноября 2022 года

Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:

председательствующего Сирачук Е.С.

судей Заплоховой И.Е., Матвеевой Н.Л.,

при секретаре Ивановой И.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Луцкина Н. А. на решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 24 января 2022 года по гражданскому делу N 2-104/2022, которым отказано в удовлетворении исковых требований Луцкина Н. А. к СНТ "Пери-2" в лице председателя собрания Мелешенко В. А. о признании недействительными решений общего собрания.

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Сирачук Е.С., судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда,

УСТАНОВИЛА:

Луцкин Н.А. обратился в суд с иском к председателю собрания СНТ "Пери- 2" Мелешенко В.А., в котором просил признать недействительными решения общего собрания членов СНТ "Пери-2", проходившего в заочной форме с 17.08.2020 по 31.08.2020.

В обоснование исковых требований истец указал, что в СНТ "Пери-2" в форме заочного голосования в период с 17.08.2020 по 31.08.2020 было организовано проведение общего собрания с нарушением созыва, подготовки, проведения собрания, несоответствием бюллетеней, не производился подсчет голосов. У организаторов собрания отсутствовали полномочия на проведение и участие в данном собрании. Председателем был подделан протокол отчетно-выборного собрания. Решение собрания не было доведено до садоводов. Ответчик Мелешко В.А. не имеет земельного участка в СНТ, а поэтому не может быть председателем товарищества.

В судебном заседании суда первой инстанции истец Луцкин Н.А. исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик - председатель собрания СНТ "Пери-2" Мелешенко В.А. в судебное заседание не явился, своего представителя не направил.

Представитель СНТ "Пери-2" Амбарова Р.В., действующая на основании доверенности, просила отказать в их удовлетворении.

Решением Всеволожского городского суда Ленинградской области от 24 января 2022 года отказано в удовлетворении исковых требований Луцкина Н. А. к председателю собрания СНТ "Пери-2" Мелешенко В. А. о признании недействительными и ничтожными решений общего собрания садоводов СНТ "Пери-2", проведенного в заочной форме с 17.08.2020г. по 31.08.2020г.

С постановленным решением не согласился истец, подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить.

В обоснование жалобы истец указывает, что решение суда является незаконным, необоснованным, а выводы суда, изложенные в решении, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Судом не была дана надлежащая оценка представленным истцом доказательствам. Истец не согласен с выводами суда о соблюдении процедуры созыва и проведения общего собрания, а также с выводом о наличии кворума. Судом не проверены доводы ответчика об уведомлении членов товарищества о собрании, также не дана оценка содержанию самого протокола общего собрания, составу счетной комиссии. Полагает, что невозможно определить наличие кворума на собрании, учитывая, что представленные бюллетени не содержат сведений о лицах, принявших участие в голосовании, в связи с чем отсутствует возможность определить голосовал член или не член товарищества, когда голосовал. При этом, такая форма бюллетеня противоречит положениям устава СНТ "Пери-2".

Считает, что в члены товарищества собственников не принимали.

Кроме того, указывает, что судом не проверен довод об отсутствии у Мелешенко В.А. в собственности земельного участка в СНТ "Пери-2", в связи с чем он не мог являться членом товарищества и быть избран председателем.

Полагает, что решением общего собрания об утверждении сметы в отсутствие финансово-экономического обоснования нарушены его права и такое утверждение сметы влечет для него неблагоприятные последствия.

В возражениях на апелляционную жалобу ответчик указывает, что доводы жалобы правовых оснований к отмене решения суда не содержат, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, а также к выражению несогласия с произведенным судом первой инстанции толкованием действующего законодательства и оценкой представленных по делу доказательств.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец Луцкин Н.А. доводы апелляционной жалобы поддержал.

Представитель ответчика - председатель товарищества СНТ "Пери-2" Мелешенко В.А. возражал относительно доводов апелляционной жалобы.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения участвующих в деле лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность принятого по делу решения в пределах доводов жалобы в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ N 23 от 19 декабря 2003 года "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Луцкин Н.А. является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН. Истец не является членом товарищества.

На заседании членов правления СНТ "Пери-2" 03.08.2020 принято решение о проведении в форме заочного голосования общего собрания в период с 17.08.2020 по 31.08.2020, утверждена повестка собрания, утвержден регламент заочного голосования для принятия решений общего собрания СНТ "Пери-2".

На заседании членов правления СНТ "Пери-2" 10.08.2020 было принято решение внести в бюллетени для голосования предложенные кандидатуры председателя, членов правления и членов ревизионной комиссии.

Информация о проведении собрания в форме заочного голосования была размещена на информационном стенде СНТ "Пери-2".

В протоколе общего отчетно-выборного собрания в заочной форме СНТ "Пери-2" Ленинградской области Всеволожского района указано, что заочное собрание проводилось с 17.08.2020 31.08.2020 (вид собрания: очередное, форма проведения: заочное), начало выдачи бюллетеней: 17.08.2020, дата окончания приема бюллетеней: 31.08.2020.

Общее количество членов СНТ "Пери-2" составляет 776 человека.

Исходя из численности членов СНТ "Пери-2" собрание правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей, т.е. 776: 2 + 1 = 389.

Всего распечатано бюллетеней -415.

Были выданы бюллетени по списку (книга N 1,2,3,4,5) в количестве 404 шт., из расчета 776 членов садоводства, что составляет 52% голосующих.

Собрание проведено со следующей повесткой:

1.Утверждение регламента проведения заочного голосования: 2. Утверждение сайта СНТ "Пери-2"; 3. Прием в члены СНТ (списком); 4. Выборы председателя СНТ; 5. Выборы ревизионной комиссии; 6. Выборы членов правления; 7. Утверждение отчета ревизионной комиссии; 8. Утверждение приходно-расходной сметы товарищества на 2020-2021гг.; 9. Утверждение отчета правления; 10. Результаты голосования.

Как следует из содержания протокола, общим собранием членов СНТ "Пери-2" от 01.09.2020 приняты решения: избрать председателем СНТ "Пери-2" Мелешенко В.А. - сроком на 5(пять) лет, избрать правление в количестве 9 человек: ФИО1, ФИО2, Мелешенко В.А., ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, избрать ревизионную комиссию в количестве 3 человек - сроком на 5 (пять) лет: ФИО9, ФИО10, ФИО11, регламент проведения заочного голосования - утвердить, сайт СНТ 2 "Пери-2" - утвердить, прием в члены СНТ (списком) - утвердить, отчёт председателя садоводства Мелешенко В.А. за отчетный период - утвердить, отчёт ревизионной комиссии - утвердить, приходно-расходную смету товарищества на 2020 - 2021 гг. - утвердить.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст. 8, 9, 181.2, 181.3, 181.4, 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 5, 11, 16, 17, 18 Федерального закона т 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", разъяснениями, данными в п. 109 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", оценив представленные сторонами доказательства, в соответствии с положениями ст. 56, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, установив, что существенных нарушений порядка созыва, подготовки и проведения общего собрания членов СНТ "Пери-2" не допущено, кворум при проведения собрания имелся, в отсутствие доказательств наступления для истца неблагоприятных последствий либо причинения убытков оспариваемыми решениями общего собрания, пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Судебная коллегия не может согласиться с такими выводами суда первой инстанции.

На основании ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" ведение садоводства или огородничества на садовых земельных участках или огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе может осуществляться собственниками или в случаях, установленных ч. 11 ст. 12 настоящего Федерального закона, правообладателями садовых или огородных земельных участков, не являющимися членами товарищества.

Согласно ч. 5 ст. 5 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, вправе принимать участие в общем собрании членов товарищества. По вопросам, указанным в пунктах 4 - 6.1, 21, 22 и 24 части 1 и части 29 статьи 17 настоящего Федерального закона, лица, указанные в части 1 настоящей статьи, вправе принимать участие в голосовании при принятии по указанным вопросам решений общим собранием членов товарищества. По иным вопросам повестки общего собрания членов товарищества лица, указанные в части 1 настоящей статьи, в голосовании при принятии решения общим собранием членов товарищества участия не принимают.

В силу части 8 статьи 5 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ лица, указанные в части 1 настоящей статьи, обладают правом обжаловать решения органов товарищества, влекущие для этих лиц гражданско-правовые последствия, в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом.

Частью 1 статьи 16 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее Закон N 217-ФЗ) установлено, что высшим органом товарищества является общее собрание членов товарищества.

К исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относятся вопросы, указанные в ст. 17 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ.

Согласно части 13 статьи 17 названного Закона уведомление о проведении общего собрания членов товарищества не менее чем за две недели до дня его проведения:

1) направляется по адресам, указанным в реестре членов товарищества (при наличии электронного адреса уведомление направляется только в форме электронного сообщения);

2) размещается на сайте товарищества в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при его наличии);

3) размещается на информационном щите, расположенном в границах территории садоводства или огородничества.

В силу части 14 статьи 17 Закона сообщение о проведении общего собрания членов товарищества может быть также размещено в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

Согласно части 15 статьи 17 Закона в уведомлении о проведении общего собрания членов товарищества должны быть указаны перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на общем собрании членов товарищества, дата, время и место проведения общего собрания членов товарищества. Включение в указанный перечень дополнительных вопросов непосредственно при проведении такого собрания не допускается.

На основании части 19 статьи 17 Закона общее собрание членов товарищества правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей.

Согласно части 21 статьи 17 Закона в случаях, определенных правлением товарищества, решение общего собрания членов товарищества может быть принято в форме очно-заочного или заочного голосования.

Согласно п. 2 ст. 181.1 ГК РФ решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (участников юридического лица, сособственников, кредиторов при банкротстве и других - участников гражданско-правового сообщества), а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.

В соответствии с п. 1 ст. 181.2 ГК РФ решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

Согласно разъяснениям п. 105 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 25 от 23.06.2015 "О применении судами некоторых положений раздела 1 ч. 1 Гражданского кодекса РФ" решения собраний могут приниматься посредством очного или заочного голосования (п. 1 ст. 181.2 ГК РФ). Если специальным законодательством не предусмотрены особые требования к форме проведения голосования, участниками гражданско-правового сообщества такие требования также не устанавливались (в частности, порядок проведения собрания не определен в уставе), то голосование может проводиться как в очной, так и в заочной или смешанной (очно-заочной) форме.

В соответствии с пунктом 1 статьи 181.3 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания недействительно по основаниям, установленным названным кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

Пунктами 1, 3, 4 статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: 1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; 2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; 3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; 4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

Решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения.

Решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица.

Согласно ст. 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно, в случае, если оно: принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; принято при отсутствии необходимого кворума; принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; противоречит основам правопорядка или нравственности

Согласно разъяснениям п. 109 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 25 от 23.06.2015 "О применении судами некоторых положений раздела 1 ч. 1 Гражданского кодекса РФ" решение не может быть признано недействительным в силу его оспоримости при наличии совокупности следующих обстоятельств: голосование лица, права которого затрагиваются решением, не могло повлиять на его принятие, и решение не может повлечь существенные неблагоприятные последствия для этого лица (п. 4 ст. 181.4 ГК РФ)

К существенным неблагоприятным последствия относятся нарушения законных интересов как самого участника, так и гражданско-правового сообщества, которые могут привести, в том числе к возникновению убытков лишению права на получение выгоды от использования гражданско-правового сообщества, ограничению или лишению участника возможности в будущем принимать управленческие решения или осуществлять контроль за деятельностью гражданско-правового сообщества общества.

Учитывая установленные обстоятельства, судебная коллегия признает выводы суда первой инстанции о соблюдении порядка созыва и проведения общего собрания и наличии кворума при проведении общего собрания несоответствующими обстоятельствам дела.

Так, судом первой инстанции не принято во внимание то обстоятельство, что форма бюллетеня не была утверждена решением правления, отсутствуют сведения о получении правлением заполненных бюллетеней, учитывая, что представленные книги N 1, N 2, N 3, N 4, N 5 "список садоводов" содержат графы о получении и выдаче бюллетеня, но не содержат даты указанных событий, и не содержат информации о дате поступления заполненного проголосовавшим лицом бюллетеня.

Судом первой инстанции не дана оценка тому, что утвержденным правлением СНТ "Пери-2" регламентом о проведении заочного голосования предусмотрено: "после отражения своего решения в бюллетене, садоводу необходимо поставить свою подпись, фамилию, имя и отчество, а также указать паспортные данные (только в случае направления бюллетеня заказным письмом)".