Дата принятия: 20 ноября 2019г.
Номер документа: 33-6276/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 20 ноября 2019 года Дело N 33-6276/2019
г. Вологда
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Кяргиевой Н.Н.,
судей Татарниковой Е.Г., Вершининой О.Ю.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Андреевой Е.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя администрации Череповецкого муниципального района Соловьева В.А. на решение Череповецкого районного суда Вологодской области от 28 августа 2019 года, которым исковые требования Савиной Т.Н., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних Оленичевой Е.Э. и Шарифова Р.Э., Оленичева Н.В. , к администрации Судского сельского поселения, администрации Череповецкого муниципального района о возложении обязанности предоставить вне очереди жилое помещение удовлетворены.
На администрацию Череповецкого муниципального района и администрацию Судского сельского поселения возложена обязанность предоставить Савиной Т.Н., несовершеннолетним Оленичевой Е.Э. и Шарифову Р.Э,, Оленичеву Н.В. вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, применительно к условиям поселка <адрес> равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечающее санитарно-техническим требованиям и находящееся в границах населенного пункта поселка <адрес>
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Татарниковой Е.Г., судебная коллегия
установила:
Савина Т.Н. с 28 апреля 1994 года состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в Судском сельском поселении.
Савина Т.Н. и члены ее семьи: дочь - Оленичева Е.Э., сыновья - Шарифов Р.Э., Оленичев Н.В., зарегистрированы в двухкомнатной квартире, расположенной по адресу: <адрес> которая находится в муниципальной собственности.
12 марта 2014 года в результате пожара в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, полностью уничтожены огнем четыре квартиры, в том числе квартира N... в которой проживала семья Савиной Т.Н.
На основании постановления администрации Судского сельского поселения от 12 января 2017 года N 4 "Об изменении договора социального найма" Савина Т.Н. признана нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> с ней заключен договор социального найма жилого помещения N 865.
Согласно заключению межведомственной комиссии от 11 июля 2014 года N 353 многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> является непригодным для постоянного проживания, аварийным и подлежащим сносу в связи со снижением до недопустимого уровня надежности здания в результате пожара, в связи с несоответствием требованиям к жилым помещениям.
Постановлением администрации Череповецкого муниципального района от 17 июля 2014 года N 1926 "О признании многоквартирных домов непригодными для постоянного проживания, аварийными и подлежащими сносу" многоквартирный жилой <адрес> признан непригодным для постоянного проживания, аварийным и подлежащим сносу; администрации Судского сельского поселения рекомендовано расторгнуть договоры найма, включить дом в адресную Программу по переселению граждан из ветхого и аварийного жилья, провести расселение дома и его снос.
Постановлением администрации Судского сельского поселения от 5 июня 2019 года N 12 Савина Т.Н. и члены ее семьи: дочь - Оленичева Е.Э., сыновья - Шарифов Р.Э. и Оленичев Н.В. внесены в общий и льготный список учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
2 июля 2019 года Савина Т.Н., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Оленичевой Е.Э. и Шарифова Р.Э., Оленичев Н.В. обратились в суд с иском к администрации Судского сельского поселения Череповецкого муниципального района о возложении обязанности по предоставлению им вне очереди благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, в границах населенного пункта - <адрес> общей площадью не менее нормы предоставления на каждого члена семьи.
Определением суда от 3 июля 2019 года к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация Череповецкого муниципального района.
Определением суда от 6 августа 2019 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Савин Д.А. и несовершеннолетний Савин Д.Д. в лице законного представителя Савиной Т.Н.
В судебном заседании истцы Савина Т.Н., Оленичев Н.В. исковые требования уточнили, просили обязать администрацию Череповецкого муниципального района и администрацию Судского сельского поселения предоставить вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение применительно к условиям поселка <адрес>, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечающее санитарно-техническим требованиям и находящееся в границах населенного пункта - <адрес>.
В судебном заседании представитель ответчиков администрации Череповецкого муниципального района и администрации Судского сельского поселения по доверенностям Соловьев В.А. уточненные исковые требования не признал. Пояснил, что малоимущность семьи истца на дату постановки в качестве нуждающейся в жилом помещении не выяснялась. Семья истца малоимущей в установленном законом порядке не признана.
В судебное заседание третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Савин Д.А. не явился, извещен надлежаще, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Судом принято приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе представитель администрации Череповецкого муниципального района Соловьев В.А., ссылаясь на незаконность и необоснованность решения суда, просит его отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований. Указывает, что наличие одного лишь факта признания жилого помещения непригодным для проживания не может являться достаточным основанием для внеочередного обеспечения жилым помещением по договору социального найма при отсутствии иных предусмотренных законом условий - признание органом местного самоуправления граждан малоимущими в установленном порядке. Отмечает, что полномочия по признанию граждан малоимущими относятся к исключительной компетенции органов местного самоуправления.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, полагает, что решение принято судом в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями законодательства.
Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 2, 14, 49, 52, 57, 86, 87, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, статей 14, 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", исходя из того, что Савина Т.Н. и члены ее семьи постановлением администрации Судского сельского поселения от 05 июня 2019 года внесены в общий льготный список учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях; жилое помещение, в котором проживала семья истца, в установленном порядке признано аварийным и подлежащим сносу, пришел к правильному выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований и возложении на администрацию Судского сельского поселения и администрацию Череповецкого муниципального района обязанности по предоставлению истцам другого жилого помещения по договору социального найма, благоустроенного применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначного по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечающего установленным требованиям и находящегося в черте населенного пункта.
Довод апелляционной жалобы о том, что истцы не признаны малоимущими в установленном законом порядке, не может повлечь отмену решения суда.
В соответствии со статьей 49 Жилищного кодекса Российской Федерации малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
Согласно статье 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии с пунктом 2 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма.
Принимая во внимание, что Савина Т.Н. состояла на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, установившего в качестве необходимого условия для предоставления жилого помещения по договору социального найма факт признания гражданина малоимущим; ее дети - Оленичева Е.Э., Шарифов Р.Э. и Оленичев Н.В. внесены в льготный список учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях как члены семьи Савиной Т.Н., вопреки доводу апелляционной жалобы у суда первой инстанции отсутствовали основания для отказа в удовлетворении исковых требований Савиной Т.Н., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних Оленичевой Е.Э., Шарифова Р.Э., и Оленичева Н.В.
При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции полно исследованы обстоятельства дела, нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права, влекущих безусловную отмену решения, не допущено, оснований для отмены состоявшегося судебного акта по доводам жалобы не имеется.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Череповецкого районного суда Вологодской области от 28 августа 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя администрации Череповецкого муниципального района Соловьева В.А. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
