Дата принятия: 10 июля 2019г.
Номер документа: 33-6275/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АЛТАЙСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 10 июля 2019 года Дело N 33-6275/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:
председательствующего Цибиной Т.О.,
судей Дмитриевой О.С., Алешко О.Б.,
при секретаре Рогожиной И.В.,
с участием прокурора Фильчагиной Ю.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ответчика Невзоровой В. В. на решение Новоалтайского городского суда Алтайского края от 18 апреля 2019 года по делу
по иску краевого государственного бюджетного образовательного учреждения "Новоалтайский лицей профессионального образования" к Невзоровой В. В. о выселении.
Заслушав доклад судьи Алешко О.Б., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
На балансе КГБОУ "Новоалтайский лицей профессионального образования" находится общежитие, расположенное по <адрес>, являющееся, на основании распоряжение Правительства Алтайского края от 03 декабря 2004 года N 1565-р, собственностью Алтайского края, и внесенное на основании постановления Алтайского краевого Совета народных депутатов от 04 марта 2005 года N 82 в реестр краевой собственности в качестве специализированного жилищного фонда, пользование которым осуществляется в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации.
Распоряжением комитета администрации Алтайского края по управлению государственным имуществом от 09 июня 2005 года N 289 здание общежития передано в оперативное управление КГОУ НПО "ПУ ***", правопреемником которого является КГБОУ "Новоалтайский лицей профессионального образования".
ДД.ММ.ГГ между КГОУ НПО "ПУ ***" и Н.С.М. заключен договор найма жилого помещения в общежитии (жилые помещения *** и ***) сроком на 10 лет с последующим пролонгированием на тот же срок. В соответствии с договором плата за наем с Н.С.М. не взималась, им производилась оплата за содержание предоставленной жилой площади и коммунальных услуг.
На момент заключения договора Н.С.М., его жена Невзорова В.В. в трудовых отношениях с КГБОУ "Новоалтайский лицей профессионального образования" не состояли. ДД.ММ.ГГ Н.С.М., являющийся нанимателем указанной жилой площади, умер.
КГБОУ "Новоалтайский лицей профессионального образования" трижды 01 ноября и ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ уведомлял Невзорову В.В. об отсутствии оснований для продления договора найма и необходимости освободить жилые помещения в общежитии по истечении срока договора, что ею не исполнено.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, КГБОУ "Новоалтайский лицей профессионального образования" просил суд выселить Невзорову В.В. из жилого помещения (комнат *** и 518) общежития по <адрес> без предоставления другого жилого помещения.
Решением Новоалтайского городского суда Алтайского края от 18 апреля 2019 года исковые требования КГБОУ "Новоалтайский лицей профессионального образования" удовлетворены.
Невзорова В.В., ДД.ММ.ГГ года рождения, выселена из жилого помещения (комнат *** и ***) общежития по <адрес> без предоставления другого жилого помещения.
Не согласившись с решением суда, ответчик Невзорова В.В. в апелляционной жалобе просит решение суда отменить. Ссылаясь на положения п. 3 ч. 2 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации и ст. 108 Жилищного кодекса РСФСР, полагает, что ответчик не может быть выселена из спорного жилого помещения без предоставления ей другого жилого помещения, поскольку она являлась членом семьи умершего нанимателя, которому жилое помещение было предоставлено работодателем. После смерти супруга ответчик осталась проживать в предоставленном её мужу, состоявшему в трудовых отношениях с истцом, жилом помещении, осуществляла оплату коммунальных платежей, несла бремя содержания помещения в надлежащем состоянии. После прекращения действия договора найма истец продолжал принимать от ответчика плату по договору найма, что свидетельствует о признании им условий указанного договора и его продлении. В выписке из лицевого счета на спорное жилое помещение указан ответчик, что также свидетельствует о наличии договорных отношений между сторонами.
В возражениях на апелляционную жалобу КГБОУ "Новоалтайский лицей профессионального образования", прокурор <адрес> просили в ее удовлетворении отказать.
В суд апелляционной инстанции ответчик Невзорова В.В., ее представитель Б.Ю.А. настаивали на удовлетворении апелляционной жалобы по основаниям, в ней изложенным. Участвующий в деле прокурор поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда отменить.
Иные лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещены надлежаще, об уважительности причин неявки судебную коллегию не уведомили, что в силу ч.3 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является основанием рассмотрения гражданского дела в отсутствие этих лиц.
Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы по правилам ч. 1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене в связи с неправильным применением норм материального права (п. 4 ч.1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Согласно п. 2 ч.1 ст.92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения в общежитиях.
Частью 1 статьи 94 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.
В силу требований части 1, 2 статьи 100 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.
Согласно ч. 2 ст. 105 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.
Статья 103 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.
На основании п. 3 ч. 2 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставляемых им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с указанной статьей, граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставленных по договорам социального найма (ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации) или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, определены статьями 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР.
К отношениям по пользованию специализированными жилыми помещениями, возникшими до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, применяются с учетом их длящегося характера нормы Жилищного кодекса Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных Вводным законом (статья 5 Вводного закона) (п. 41 постановления Пленума Верховный Суд Российской Федерации от 02.07.2009 N14).
В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Из содержания положений статьи 13 Вводного закона следует, что право на дополнительные гарантии, то есть невозможность выселения граждан из общежития без предоставления другого жилого помещения, должно возникнуть у лиц, названных в ст.ст. 108, 110 Жилищного кодекса РСФСР, к моменту введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (1 марта 2005 года). В этом случае к спорным правоотношениям положения статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР применяются и после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации при наличии других обязательных условий (граждане должны состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо иметь право состоять на таком учете). Если же лицо не приобрело право на дополнительные гарантии, предусмотренные этой статьей, то на него положения данной нормы не распространяются.
Как установлено судом и следует из материалов дела, здание общежития по <адрес> на основании распоряжения Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ ***-р, постановления <адрес>вого Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГ *** находится в собственности Алтайского края, включено в реестр краевого имущества в качестве специализированного жилищного фонда.
Распоряжением комитета администрации Алтайского края по управлению государственным имуществом от ДД.ММ.ГГ *** здание общежития передано в оперативное управление КГОУ НПО "ПУ ***", правопреемником которого является КГБОУ "Новоалтайский лицей профессионального образования".
Право собственности Алтайского края на здание общежития и право оперативного управления КГБОУ "Новоалтайский лицей профессионального образования" зарегистрировано в установленном порядке в ЕГРП.
Согласно записей в трудовой книжке Н.С.М., ДД.ММ.ГГ года рождения, он состоял в трудовых отношения с СПТУ-*** (в настоящее время КГБОУ "Новоалтайский лицей профессионального образования") в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ и с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ.
Н.С.М. являлся нанимателем и проживал в жилых помещениях *** и 518 секции *** общежития по <адрес>, Невзорова В.В., как член семьи нанимателя, вселена в указанное жилое помещение ДД.ММ.ГГ, что подтверждается регистрацией по месту жительства.
ДД.ММ.ГГ между ПУ *** (в настоящее время КГБОУ "Новоалтайский лицей профессионального образования") и Н.С.М. заключен договор найма жилого помещения - трех комнат в секции *** общежития по <адрес> сроком на 10 лет с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ.
ДД.ММ.ГГ Н.С.М. умер, что следует из актовой записи о смерти *** от ДД.ММ.ГГ. Согласно сведениям из трудовой книжки Н.С.М. на момент смерти состоял в трудовых отношениях с ГУП "НДСУ-***".
КГБОУ "Новоалтайский лицей профессионального образования" ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ направлял в адрес Невзоровой В.В. уведомления об отсутствии оснований для продления договора найма и необходимости освободить жилые помещения в общежитии по истечению срока договора. ДД.ММ.ГГ Невзоровой В.В. вновь направлено уведомление о необходимости освободить занимаемое жилое помещение.
Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь приведенными правовыми нормами, с учетом установленных обстоятельств, пришел к выводу, что на дату введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации обстоятельств, дающих право на льготу по основаниям, предусмотренным ст.108 Жилищного кодекса РСФСР, в отношении ответчика Невзоровой В.В. не имелось. Жилищные отношения между КГБОУ "Новоалтайский лицей профессионального образования" и Н.С.М. возникли на основании заключенного между ними ДД.ММ.ГГ договора, по истечению срока которого Невзорова В.В. обязана освободить занимаемое жилое помещение.
Судебная коллегия не может согласиться с указанными выводами суда первой инстанции по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 99 Жилищного кодекса Российской Федерации, специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.
В силу ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно положениям ст. 108 Жилищного кодекса РСФСФ и п. 3 ч. 2 ст.103 Жилищного кодекса Российской Федерации, не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер.
Из содержания положений статьи 13 Вводного закона следует, что право на дополнительные гарантии, то есть невозможность выселения граждан из общежития без предоставления другого жилого помещения, должно возникнуть у лиц, названных в ст.ст. 108, 110 Жилищного кодекса РСФСР, к моменту введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (1 марта 2005 года). В этом случае к спорным правоотношениям положения статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР применяются и после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации при наличии других обязательных условий (граждане должны состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо иметь право состоять на таком учете).
Согласно информации, представленной комитетом администрации <адрес> по жилищно-коммунальному, газовому хозяйству, энергетике, транспорту и строительству, Невзорова В.В. состоит на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, с 2010 года, номер очереди *** (л.д. 95).
В суде апелляционной инстанции стороной ответчика представлен ордер *** на право занятия жилой площади в общежитии, выданный руководителем ПУ *** ДД.ММ.ГГ, и договор о найме жилого помещения от ДД.ММ.ГГ, согласно которым на основании решения администрации училища Н.С.М., работающему <данные изъяты> на предприятии "Вагонзавод", предоставлена жилая площадь по <адрес> (общежитие ***) в городе Барнауле <данные изъяты> этаж, секция ***, две комнаты площадью <данные изъяты> кв.м) на период его работы на данном предприятии на семью из двух человек.
Сведения о выселении Н.С.М. и членов его семьи из указанного жилого помещения в материалах дела отсутствуют.
Принимая во внимание установленные обстоятельства, судебная коллегия приходит к выводу, что на момент введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации на ответчика Невзорову В.В., как члена семьи нанимателя, распространялись положения ст. 108 Жилищного кодекса РСФСР, предусматривавшие невозможность выселения членов семьи умершего работника из жилого помещения в общежитии без предоставления другого жилого помещения.
Таким образом, спорное жилое помещение в общежитии было предоставлено Н.С.М. как нанимателю и члену его семьи Невзоровой В.В. до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, в настоящее время Невзорова В.В. состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в связи с чем, вопреки выводам суда первой инстанции, она не может быть выселена из указанного жилого помещения без предоставления ей другого жилого помещения, что следует из положений п. 3 ч. 2 ст.103 Жилищного кодекса Российской Федерации
С учетом изложенного, решение Новоалтайского городского суда подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.
Руководствуясь ст.ст. 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
апелляционную жалобу ответчика Невзоровой В. В. удовлетворить.
Решение Новоалтайского городского суда Алтайского края от 18 апреля 2019 года отменить и принять новое решение.
Исковые требования краевого государственного бюджетного образовательного учреждения "Новоалтайский лицей профессионального образования" оставить без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
