Определение Судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АЛТАЙСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 25 августа 2021 года Дело N 33-6274/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе

председательствующего судьи Цибиной Т.О.,

судей Алешко О.Б., Довиденко Е.А.,

при секретаре Богдан Л.Ф.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ответчика П.М.А. на решение Краснощековского районного суда Алтайского края от 20 мая 2021 года по делу по иску Министерства сельского хозяйства Алтайского края к П.М.А. о взыскании денежных средств в связи с неисполнением условий договора.

Заслушав доклад судьи Цибиной Т.О., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ДД.ММ.ГГ между получателем социальной выплаты П.М.А., ООО "Золотой Алтай" и Главным управлением сельского хозяйства Алтайского края заключен договор *** о предоставлении государственной поддержки молодым специалистам агропромышленного комплекса за счет средств краевого бюджета.

Предметом договора выступили взаимные обязательства сторон по исполнению государственной программы Алтайского края "Развитие сельского хозяйства Алтайского края" на 2013-2020 годы и постановления администрации Алтайского края от 25 марта 2014 года N 34 "Об утверждении порядка предоставления из краевого бюджета целевых средств на финансирование мероприятий в области сельского хозяйства" в части оказания государственной поддержки получателю социальной выплаты в виде социальной выплаты на обустройство и хозяйственное обзаведение.

Договор заключен на срок 5 лет с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, при этом получатель социальной выплаты возложил на себя обязанность осуществления трудовой деятельности по полученной специальности в организации либо осуществлять деятельность в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства или индивидуального предпринимателя в течение 5 лет Договор предусмотрел последствия расторжения трудового договора или прекращения деятельности в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства или индивидуального предпринимателя до истечения пятилетнего срока в виде возврата полученной социальной выплаты в течение 30 календарных дней со дня получения письменной претензии о возврате средств.

ДД.ММ.ГГ П.М.А. предоставлена социальная выплата в размере 130 500 рублей, при этом П.М.А. в период с ДД.ММ.ГГ год осуществлял трудовую деятельность в ООО "Золотой Алтай" в должности агронома, ДД.ММ.ГГ уволен по собственному желанию, после чего ДД.ММ.ГГ принят в КФХ П.П.М. агрономом, откуда ДД.ММ.ГГ уволен по соглашению сторон на основании заявления работника.

ДД.ММ.ГГ КФХ П.П.М. прекратило деятельность.

ДД.ММ.ГГ в адрес П.М.А. направлена претензия о предоставлении в Министерство сельского хозяйства Алтайского края документов, подтверждающих факт продолжения трудовой деятельности в ИП ГК (Ф)Х П.П.М. в 2019-2020 годах, оставленная адресатом без ответа и удовлетворения.

Министерством сельского хозяйства Алтайского края было подано заявление в органы внутренних дел о проведении проверки в отношении П.М.А., индивидуального предпринимателя П.П.М. на предмет подлога документов, введения в заблуждение сотрудником Министерства сельского хозяйства Алтайского края, что позволило в дальнейшем П.М.А. получить субсидию.

Постановлением от ДД.ММ.ГГ заявителю отказано в возбуждении уголовного дела по факту совершения мошеннических действий за отсутствием в действиях П.М.А. состава преступления.

Полагая, что П.М.А. прекратил трудовую деятельность у главы К(Ф)Х П.П.М. до истечения действия договора о предоставлении мер социальной поддержки, Министерство сельского хозяйства Алтайского края просило суд взыскать с П.М.А. в доход бюджета Алтайского края 130 500 рублей.

Решением Краснощековского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ иск удовлетворен. С П.М.А. в пользу Министерства сельского хозяйства Алтайского края в доход бюджета Алтайского края взыскано 130 500 руб., в доход бюджета муниципального образования Краснощековский район Алтайского края - государственная пошлина в размере 3 810 рублей.

С таким решением не согласился ответчик П.М.А., в апелляционной жалобе ставя вопрос об отмене состоявшегося судебного акта с принятием нового решения об отказе истцу в иске. В жалобе заявитель указывает, что судом не дана оценка наличию объективных причин, препятствующих осуществлению трудовой деятельности в агропромышленном комплексе Алтайского края в виде преклонного возраста главы крестьянского фермерского хозяйства, непрофессиональных действий бухгалтера КФХ, связанных с утратой трудовой книжки ответчика. Трудовой договор прекращен по истечении пяти лет после получения социальной выплаты, что суд во внимание не принял.

В возражениях на апелляционную жалобу истец просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобе без удовлетворения, поскольку П.М.А. трудовую деятельность в сельском хозяйстве не осуществлял.

Проверив материалы дела, законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверяя законность и обоснованность решения в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в пределах доводов изложенных в апелляционной жалобе, исследовав возражения на апелляционную жалобу, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы.

Разрешая спор по существу, оценив представленные доказательства, суд первой инстанции, установив факт нарушения условий договора о предоставлении социальной выплаты со стороны ответчика, пришел к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

Действительно, в соответствии со ст. 309 и ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Постановлением администрации Алтайского края от 05 октября 2012 года N 523 утверждена государственная программа Алтайского края "Развитие сельского хозяйства" Алтайского края на 2013 - 2020 годы", определяющая направления и механизмы государственной поддержки в Алтайском крае сельского хозяйства.

ДД.ММ.ГГ постановлением администрации Алтайского края *** утвержден порядок предоставления из краевого бюджета целевых средств на финансирование мероприятий в области сельского хозяйства, предусматривающий правила и условия предоставления из краевого бюджета средств, предусмотренных законом о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период на реализацию мероприятий государственной программы Алтайского края "Развитие сельского хозяйства Алтайского края" на 2013 - 2020 годы.

Согласно п. п. 2, 4 Порядка оказание финансирование из краевого бюджета осуществляется путем предоставления субсидий краевым государственным бюджетным и казенным учреждениям, а также иных целевых средств на проведение мероприятий в области сельского хозяйства. Указанные мероприятия финансируются, в том числе по направлению государственной поддержки молодых специалистов агропромышленного комплекса.

Согласно п. 4.5 Порядка государственной поддержки молодым специалистам агропромышленного комплекса осуществляется в виде предоставления им социальной выплаты на обустройство и хозяйственное обзаведение в установленном данном порядком размере. Право на получение социальной выплаты имеют проживающие в сельской местности, а также изъявившие желание постоянно проживать в сельской местности молодые специалисты - выпускники образовательных организаций высшего образования и профессиональных образовательных организаций с опытом работы менее трех лет при условии, что они: трудоустроены по полученной специальности в сельскохозяйственных организациях или организациях агропромышленного комплекса края, зарегистрированных и работающих в сельских населенных пунктах Алтайского края либо в осуществляющих производственную деятельность в сельских населенных пунктах Алтайского края обособленных подразделениях, зарегистрированных в городах и поселках городского типа организаций, или зарегистрированы и осуществляют деятельность в качестве глав крестьянских (фермерских) хозяйств или индивидуальных предпринимателей в сельском хозяйстве; заключили договор о предоставлении государственной поддержки за счет средств краевого бюджета.

Договор о предоставлении государственной поддержки за счет средств краевого бюджета должен содержать обязанность молодых специалистов не менее пяти лет работать в организации по полученной специальности (по трудовому договору) либо осуществлять деятельность в качестве глав крестьянских (фермерских) хозяйств или индивидуальных предпринимателей в сельском хозяйстве.

Также соглашение предусматривает последствия на случай невыполнения молодым специалистом обязательств, предусмотренных договором, обязанность и порядок возврата средств краевого бюджета.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГ между получателем социальной выплаты П.М.А., ООО "Золотой Алтай" и Главным управлением сельского хозяйства Алтайского края заключен договор *** о предоставлении государственной поддержки молодым специалистам агропромышленного комплекса за счет средств краевого бюджета.

Предметом договора выступили взаимные обязательства сторон по выполнению государственной программы Алтайского края "Развитие сельского хозяйства Алтайского края" на 2013 - 2020 годы и постановления администрации Алтайского края "Об утверждении порядка предоставления из краевого бюджета целевых средств на финансирование мероприятий в области сельского хозяйства" в части оказания государственной поддержки получателю социальной выплаты в виде социальной выплаты на обустройство и хозяйственное обзаведение.

Договор заключен на срок пять лет с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ.

Размер социальной выплаты составил 130 500 руб.

Согласно условиям сделки получатель социальной выплаты обязан работать по полученной специальности в организации либо осуществлять деятельность в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства или индивидуального предпринимателя в течение пяти лет.

В случае расторжения трудового договора или прекращения деятельности в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства или индивидуального предпринимателя (принятия решения о ликвидации крестьянского (фермерского) хозяйства или индивидуального предпринимателя) по собственной инициативе получателя социальной выплаты, получатель социальной выплаты обязан возвратить сумму полученной социальной выплаты в течение 30 календарных дней со дня получения письменной претензии о возврате средств.

Министерством сельского хозяйства Алтайского края выполнены обязательства по договору по предоставлению социальной выплаты, денежные средства в размере 130 500 руб. перечислены на счет ответчика ДД.ММ.ГГ, что последним не оспорено.

При этом П.М.А. в период с ДД.ММ.ГГ год осуществлял трудовую деятельность в ООО "Золотой Алтай" в должности агронома, откуда ДД.ММ.ГГ уволен по собственному желанию.

ДД.ММ.ГГ ответчик принят в КФХ П.П.М. агрономом, после чего ДД.ММ.ГГ уволен по соглашению сторон на основании заявления работника.

ДД.ММ.ГГ КФХ П.П.М. прекратило деятельность.

Обращаясь в суд с иском о возврате социальной выплаты, истец указал, что трудовая деятельность П.М.А. в крестьянском фермерском хозяйстве своего деда П.П.М. носила формальный характер, ограниченный соответствующей записью в трудовой книжке.

В подтверждение занимаемой позиции истец ссылается на предоставленный К(Ф)Х П.П.М. ДД.ММ.ГГ расчет по страховым взносам за 2019 год и 1 полугодие 2020 года, из которых следует, что заработная плата П.М.А. в крестьянском хозяйстве не начислялась, выплаты либо иные вознаграждения не производились, страховые взносы за этот период не начислялись и не уплачивались.

Причиной данному обстоятельству выступил факт неосуществления КФХ "П.П.М." деятельности по производству продукции растениеводства, посева зерновых культур, возникший в связи с невозможностью П.П.М. осуществлять хозяйственную деятельность в период с 2019 по 2021 годов по состоянию здоровья (л.д. 142-151).

В указанный период трудовых отношений агроном П.М.А. находился в отпусках без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в связи с отсутствием фактической работы у работодателя, на что указывают приказы работодателя о предоставлении П.М.А. отпусков без сохранения заработной платы от ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ год, ДД.ММ.ГГ (л.д. 139-141).

Оценивая данные обстоятельства на предмет реального осуществления трудовой деятельности по полученной специальности в организации агропромышленного комплекса в течение 5 лет, коллегия учитывает, что частью первой статьи 128 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрены условия предоставления работнику отпуска без сохранения заработной платы, продолжительность которого определяется по соглашению между работником и работодателем. Причиной для предоставления такого отпуска могут выступить семейные обстоятельства, иные уважительные причины, возникшие у работника.

Принимая решение о возможности применения к спорным правоотношениям ст. 128 Трудового кодекса Российской Федерации, коллегия полагает, что предоставление П.М.А. административного отпуска продолжительностью 15 месяцев 20 дней не было связано с семейными либо иными уважительными причинами, касающимися личности самого работника.

Как верно указал суд первой инстанции, в спорной ситуации отпуск без сохранения заработной платы столь длительной продолжительности формально подменил собой прекращение трудовых отношений.

При этом причиной неисполнения П.М.А. трудовых обязанностей агронома в КФЗ П.П.М. коллегия определяет объективную невозможность главы хозяйства П.П.М. осуществлять хозяйственную деятельность в период с 2019 по 2021 годов в связи с имеющимися заболеваниями и преклонным возрастом 87 лет.

Заведомо обладая информацией о возрасте и состоянии здоровья работодателя, приходящегося П.М.А. дедом, ответчик длительный период 2019-2021 годов не предпринял попыток трудоустроится по сельскохозяйственной специальности в организациях агропромышленного комплекса Алтайского края, уклонялся от предоставления в адрес регулятора требуемых им документов о характере трудовой деятельности получателя социальной выплаты, прикрывал отсутствие работы административными отпусками, прекратил трудовые отношения непосредственно по истечении пятилетнего срока действия трудового договора, ДД.ММ.ГГ, после чего незамедлительно последовала ликвидация крестьянского фермерского хозяйства.

Изложенное указывает на недобросовестные действия работника, уклонявшегося от исполнения социального контракта в части осуществления трудовой деятельности по специальности в организации либо осуществление деятельности в качестве главы крестьянского (фермерского хозяйства или индивидуального предпринимателя).

В силу ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации такие действия работника препятствуют суду осуществлять защиту принадлежащего ему права, а потому коллегия соглашается с судом первой инстанции об обязанности П.М.А. возместить в краевой бюджет полученные денежные средства в виде социальной выплаты в полном объеме.

Судом не установлено обстоятельств, свидетельствующих о наличии уважительных причин, предусмотренных п. 4.2.6 договора, освобождающих ответчика от обязанности возвратить полученные денежные средства.

Приведенные доводы в апелляционной жалобе не свидетельствуют о наличии правовых оснований к отмене решения суда, поскольку по существу сводятся к выражению несогласия с произведенной судом оценкой обстоятельств дела, а также повторяют изложенную позицию, которая была предметом исследования и оценки суда первой инстанции. Оснований для иной оценки исследованных судом доказательств судебная коллегия не усматривает.

Ссылок на какие-либо новые факты, которые остались без внимания суда, в апелляционной жалобе не содержится.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Краснощековского районного суда Алтайского края от 20 мая 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика П.М.А. оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка