Определение Судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПРИМОРСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 18 января 2021 года Дело N 33-627/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Наконечной Е.В.,

судей Левицкой Ж.В., Бичуковой И.Б.,

при секретаре Клюгер Т.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФГКУ "Востокрегионжилье" Минобороны России о признании членом семьи,

по апелляционной жалобе ФГКУ "Востокрегионжилье" Минобороны России

на решение Уссурийского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ, которым исковые требования удовлетворены.

Заслушав доклад судьи Левицкой Ж.В., пояснения третьих лиц ФИО8, ФИО6, судебная коллегия

установила:

ФИО7 обратилась с названным иском, указав, что является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> Договор социального найма заключен ДД.ММ.ГГГГ. В данном жилом помещении она проживает совместно с членами своей семьи: сыном ФИО8, невесткой ФИО6 и внуком ФИО2 Сын ФИО8 зарегистрирован и проживает по вышеуказанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ и по договору социального найма является членом семьи нанимателя. ДД.ММ.ГГГГ у ФИО8 родился сын ФИО2 Все указанные лица являются членами одной семьи, ведут общее хозяйство, имеют общий семейный бюджет. Внук является членом семьи истца, так как получает от неё помощь, которая носит систематический характер, она и внук состоят в кровном родстве, внук зарегистрирован по указанному адресу, она принимает участие в его воспитании. Её семья относится к категории граждан, подлежащих переселению из закрытых военных городков, и имеет право на получение жилищного сертификата по обеспечению жильем в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N. Для участия в программе необходимо представить решение суда о признании внука членом семьи ФИО1

Истец просила признать несовершеннолетнего ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения членом семьи ФИО1 -нанимателя <адрес> по переулку Тихий в городе <адрес>, занимаемой по договору социального найма.

В судебном заседании истец настаивала на исковых требованиях, по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика в судебном заседании с иском не согласился по доводам представленных письменных возражений. Просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Третьи лица ФИО8, ФИО9 в судебном заседании поддержали исковые требования, просили их удовлетворить.

Решением Уссурийского районного суда Приморского края исковые требования удовлетворены, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения признан членом семьи ФИО1, проживающей по договору социального найма по адресу <адрес>.

С указанным решением не согласился ответчик ФГКУ "Востокрегионжилье" Минобороны России и его представителем подана апелляционная жалоба с просьбой о его отмене и принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении заявленных ФИО1 требований. В обоснование указал, что судом неверно применены нормы законодательства. У несовершеннолетнего ФИО2 имеются родители, соответственно на них лежит обязанность по его обеспечению и содержанию. Для признания членом семьи необходимо установить факт нахождения на иждивении, данных фактов не установлено.

Истец, представитель ответчика в суд апелляционной инстанции не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. От сторон поступили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие.

При указанных обстоятельствах, учитывая положения статьи 167 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

От истца ФИО1 поступили возражения на апелляционную жалобу, в которой просила решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения, указав, что суд первой инстанции, исследовав представленные сторонами доказательства, принял законное и обоснованное решение. Суд установил, что внук ФИО2 проживает в квартире совместно с истцом и является ее членом семьи. Факт нахождения на иждивении ФИО2 для признания его членом семьи не требуется.

В суде апелляционной инстанции третьи лица ФИО8, ФИО9 возражали против апелляционной жалобы, просили обжалуемое решение оставить без изменения.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, исследовав доводы апелляционной жалобы, возражения на апелляционную жалобу, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционной инстанции являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда первой инстанции обстоятельствам дела и нарушение или неправильное применение норм материального права.

В соответствии со статьей 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении "О судебном решении" решение суда является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению. Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Решение суда не отвечает указанным требованиям.

Разрешая спор и принимая решение об удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что факт совместного проживания истца с ФИО2 ответчиком не оспаривается. Члены семьи ФИО1 проживают по одному адресу, ведут совместное хозяйство, имеют общий бюджет, несут расходы по оплате за жилье, на покупку продуктов питания, текущие нужды. Признание ФИО2 членом семьи истца ФИО1 как получателя жилищного сертификата, порождает юридические последствия, при этом учитывая, что факт совместного постоянного проживания ФИО2 в качестве члена семьи истца нашёл своё подтверждение в судебном заседании.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции согласиться не может, поскольку они основаны на неправильном применении норм материального права.

Из материалов дела следует, что истец ФИО7 является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> на основании договора найма от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с Уссурийской КЭЧ. В качестве членов семьи нанимателя в договоре указаны: сын ФИО8 Данное жилое помещение находится на территории закрытого военного городка "Барановский".

Как следует из справки ФГБУ "ЦЖКУ" МО РФ ЖЭК в жилом помещении по вышеуказанному адресу зарегистрированы: ФИО7, ФИО8, ФИО2

Согласно свидетельству о рождении П-ВС N от ДД.ММ.ГГГГ следует, что родителями ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения являются ФИО8 и ФИО9

Истец ФИО7, заявляя рассматриваемые требования, ссылается на то, что признание внука ФИО2 членом ее семьи необходимо для получения жилищного сертификата по обеспечению жильем в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N, поскольку заявитель и члены его семьи относятся к категории граждан, подлежащих переселению из закрытых военных городков.

Из ответа ФГКУ "Востокрегионжилье" МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ N, а также уведомления следует, что внук истца ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения не включен в члены семьи для участия в подпрограмме. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ истец включена в единый реестр граждан, проживающих в военных городках, изъявивших желание получить государственный жилищный сертификат, поставлена на учет ДД.ММ.ГГГГ составом семьи 2 человека, ФИО7 и сын ФИО8

Истец утверждает, что она, её сын ФИО8, супруга сына и внук проживают одной семьей, ведут совместное хозяйство, имеют общий бюджет.

Постановление Правительства РФ от 21.06.206 N 153 установлено, что формой государственной финансовой поддержки обеспечения граждан жильем в рамках реализации основного мероприятия "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 г. N 1710, является предоставление им за счет средств федерального бюджета социальной выплаты на приобретение жилья, право на получение которой удостоверяется государственным жилищным сертификатом.

Названным постановлением утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации основного мероприятия "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации".

Право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в порядке, установленном настоящими Правилами, имеют, в том числе граждане, подлежащие переселению из закрытых военных городков (подпункт "б" пункта 5 Правил).

Размер социальной выплаты рассчитывается исходя из состава семьи гражданина-участника подпрограммы.

В настоящих Правилах членами семьи гражданина - участника ведомственной целевой программы по основанию, предусмотренному подпункта "б" пункта 5, признаются следующие граждане: постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети и родители данного гражданина; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно с данным гражданином, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке (пункт 17).

Условия и порядок признания членом семьи определяются нормами жилищного законодательства, подлежащего применению к спорным правоотношениям.

В силу части 1 статьи 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определён частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы).

Таким образом, в силу приведенных выше правовых оснований при решении спора, кого следует относить к членам семьи нанимателя следует руководствоваться нормами Жилищного кодекса, по смыслу которых к таковым могут относиться не только супруг, дети, родители нанимателя, но и другие родственники независимо от степени родства при условии их вселения и проживания в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения.

Юридически значимыми обстоятельствами по делу также являются наличие совокупности фактов: вселение родственника в занимаемое истцом жилое помещение в качестве члена его семьи, их совместное постоянное проживание и ведение ими общего хозяйства.

Материалами гражданского дела установлено, что отец и мать несовершеннолетнего ФИО2 - ФИО8 и ФИО9 в силу возраста и состояния здоровья являются трудоспособными лицами, в родительских правах не ограничены и не лишены их, и в силу статьи 80 Семейного кодекса Российской Федерации обязаны содержать своего несовершеннолетнего ребенка.

Системное толкование статей 54, 56, 63, 64, 65, 80 Семейного кодекса Российской Федерации, содержащих нормы о правах и обязанностях родителей и детей, свидетельствует о наличии семейных отношений в первую очередь между родителями и детьми.

Сам по себе факт проживания несовершеннолетнего ФИО2 в одном жилом помещении с бабушкой - истцом ФИО1 не свидетельствует о ведении ими совместного хозяйства, о полном содержании истцом своего внука, а также о наличии волеизъявления нанимателя на вселение его в качестве члена семьи, поскольку несовершеннолетний проживает по месту жительства истца, в связи с проживанием его родителей в указанном жилом помещении.

Учитывая установленные по делу обстоятельства и приведенные положения закона, судебная коллегия соглашается с доводом апелляционной жалобы о том, что несовершеннолетний ФИО2 не может являться членом семьи своей бабушки ФИО1, так как имеет родителей, членом семьи которых и является.

Каких-либо исключительных обстоятельств, препятствующих исполнению ФИО6 и ФИО8 своих родительских обязанностей в отношении несовершеннолетнего ФИО2, суду представлено не было.

Учитывая изложенное, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения иска, в связи с чем принятое судом первой инстанции решение не может считаться законным и обоснованными и подлежит отмене.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Уссурийского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ отменить.

Принять по делу новое решение, которым в иске ФИО1 к ФГКУ "Востокрегионжилье" Минобороны России о признании ФИО2 членом семьи ФИО1 отказать.

Апелляционную жалобу ФГКУ "Востокрегионжилье" МО РФ - считать удовлетворенной.

Председательствующий

Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка