Дата принятия: 07 марта 2019г.
Номер документа: 33-627/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СУДА ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 7 марта 2019 года Дело N 33-627/2019
Судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего Шошиной А.Н.,
судей коллегии: Кравцовой Е.А., Евсевьева С.А.,
при секретаре Кречмаровской Ю.Р.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца Алекберова А.И.оглы на решение Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 26 ноября 2018 года.
Заслушав доклад судьи суда Ямало-Ненецкого автономного округа Шошиной А.Н., судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа
УСТАНОВИЛА:
Алекберов А.И.о. обратился в суд с иском к департаменту имущественных отношений администрации города Новый Уренгой о возложении обязанности по предоставлению земельного участка.
В обоснование заявленных требований указано, что 24 июня 2017 года семья истца включена в список граждан, имеющих трех и более детей, поставленных на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка в собственность для дачного строительства на территории муниципального образования город Новый Уренгой и имеющих право получения земельного участка в первоочередном порядке. Однако в собственности муниципального образования город Новый Уренгой земельные участки данной категории земель отсутствуют.
Вместе с тем, приказом ответчика от 13 июня 2017 года семья истца снята с учета граждан, имеющих трех и более детей, поставленных на учет граждан в целях бесплатного предоставления земельного участка для ведения дачного хозяйства на территории муниципального образования город Новый Уренгой в связи с достижением детьми возраста 18 лет или 23 лет и не осваивающих образовательные программы по очной форме обучения. Истец полагает, что его право на предоставление земельного участка в собственность для дачного строительства бесплатно должно быть реализовано в любом случае.
Решением суда требования Алекберова А.И.о. оставлены без удовлетворения.
В апелляционной жалобе Алекберов А.И.о. просит решение суда отменить и принять новое решение, которым обязать ответчика предоставить Алекберову А.И.о. в собственность земельный участок, настаивая на доводах и обстоятельствах приведенных в суде первой инстанции.
Просит принять в качестве дополнительного доказательства ответ департамента имущественных отношений Ямало-Ненецкого автономного округа от 24 апреля 2013 года N501-18/791. Оснований для приобщения данного документа не имеется, поскольку доказательства уважительности его непредоставления в суд первой инстанции отсутствуют.
Не согласившись с доводами апелляционной жалобы, представителем департамента имущественных отношений администрации города Новый Уренгой представлены возражения, в которых Курушкина Н.В. просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции стороны не явились, извещались надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли, доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание не представили, в связи с чем, на основании статьи 167 и части 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия, находит возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражения на неё, проверив законность и обоснованность принятого решения, в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Отказывая в удовлетворении требований, суд исходил из того, что право на бесплатное предоставление земельного участка в собственность подлежит реализации при наличии включенных в соответствующий перечень земельных участков, и при условии, соответствия многодетной семьи установленным законом требованиям.
Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на верном толковании норм права, подлежащих применению при возникших правоотношениях.
Согласно подпункту 6 статьи 39.5 Земельного кодекса РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Органами государственной власти субъектов Российской Федерации может быть предусмотрено требование о том, что такие граждане должны состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или у таких граждан имеются основания для постановки их на данный учет, а также установлена возможность предоставления таким гражданам с их согласия иных мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно.
В развитие указанных положений Земельного кодекса РФ в Ямало-Ненецком автономном округе принят Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 19 июня 2009 года N 39-ЗАО "О регулировании отдельных земельных отношений в Ямало-Ненецком автономном округе"
В соответствии с пунктами 1, 3 части 1 статьи 7 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 19 июня 2009 года N 39-ЗАО "О регулировании отдельных земельных отношений в Ямало-Ненецком автономном округе" предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданам или юридическим лицам в собственность бесплатно осуществляется в случаях: предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства по месту постоянного проживания гражданам, имеющим трех и более детей и являющимся гражданами Российской Федерации, при условии постоянного проживания на территории автономного округа не менее пяти лет на дату подачи заявления о предоставлении земельного участка, и состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в порядке, установленном Жилищным кодексом РФ; предоставления земельного участка для ведения личного подсобного или для дачного хозяйства, или садоводства, или огородничества по месту постоянного проживания гражданам, имеющим трех и более детей и являющимся гражданами Российской Федерации, при условии постоянного проживания на территории автономного округа не менее пяти лет на дату подачи заявления о предоставлении земельного участка.
В соответствии с пунктами 1 и 3 части 1 указанной статьи земельный участок предоставляется в собственность граждан, имеющих трех и более детей, и их детей (часть 2 статьи 7 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 19 июня 2009 года N39-ЗАО).
Право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с пунктами 1 - 3 части 1 настоящей статьи возникает у граждан, имеющих трех и более детей, в том числе усыновленных (удочеренных), в возрасте до 18 лет, детей, в том числе усыновленных (удочеренных), в возрасте до 23 лет, осваивающих образовательные программы основного общего, среднего общего и среднего профессионального образования, программы бакалавриата, программы специалитета или программы магистратуры по очной форме обучения в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам, и не вступивших в брак (часть 3 статьи 7 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 19 июня 2009 года N 39-ЗАО).
Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в собственность бесплатно гражданам в случаях, указанных в пунктах 1 и 3 части 1 статьи 7 настоящего Закона, и отдельным категориям граждан, состоящим на учете граждан, при наличии свободных от прав третьих лиц земельных участков, включенных в перечни земельных участков, предназначенных для предоставления земельного участка в собственность граждан бесплатно на территории автономного округа (пункт 1 части 1 статьи 7-1 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 19 июня 2009 года N 39-ЗАО).
Из указанных норм права определенно следует, что право на бесплатное предоставление земельного участка в собственность подлежит реализации лишь при наличии включенных в соответствующий перечень земельных участков и исключительно при условии, что на момент принятия решения о предоставлении земельного участка многодетная семья соответствует установленным законом требованиям.
Судом установлено и следует из материалов дела, что Алекберов А.И.о. на основании заявления от 27 октября 2017 года состоял на учете граждан имеющих трех и более детей в целях бесплатного получения земельного участка под индивидуальное жилищное строительство.
Поскольку ДД.ММ.ГГГГ между Насибовой (Алекберовой) Х., ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирован брак с Насибовым А.И.о.; дочь истца Алекберова Ж., ДД.ММ.ГГГГ, достигла 27-летнего возраста, то данная семья перестала отвечать требованиям, предъявляемым к многодетным семьям, которые вправе получить земельный участок в собственность бесплатно, вследствие чего 13 июня 2017 года семья Алекберова А.И.о. была снята с учета граждан, имеющих трех и более детей, поставленных на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка на территории муниципального образования город Новый Уренгой.
Не может быть принят во внимание довод апелляционной жалобы о том, что ответчик длительное время не принимал мер к обеспечению земельным участком его многодетной семьи, вследствие чего семья была снята с соответствующего учета граждан, поскольку в соответствии с частью 2 статьи 7-2 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 19 июня 2009года N 39-ЗАО "О регулировании отдельных земельных отношений в Ямало-Ненецком автономном округе" постановка на учет граждан осуществляется по месту постоянного проживания в порядке очередности, исходя из времени и даты подачи заявителем заявления о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно. В случае изменения условий первоочередного порядка предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства, или для дачного хозяйства, в соответствии с которыми заявители были приняты на учет граждан, выявленных в период проведения проверки, указанной в части 10 статьи 7-1 настоящего Закона, или в период перерегистрации, указанной в части 13 настоящей статьи, очередность в списках, указанных в пунктах 1 - 8 части 3 настоящей статьи, определяется исходя из времени и даты подачи заявителем заявления о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, цели предоставления земельного участка, указанной в таком заявлении.
Таким образом, срок предоставления земельного участка обусловлен очередностью и зависит от наличия иных лиц, состоящих на таком учете.
При таких обстоятельствах оснований для отмены судебного постановления по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия,
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 26 ноября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Судья /подпись/ А.Н. Шошина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
